CLARITY 法案：障礙本週改變。加價日期尚未改變。

為金融科技專業人士提供自主思考的智慧層

原始資訊來源。原創分析。由定義行業的人士貢獻的內容。

受到摩根大通、Coinbase、貝萊德、Klarna 等專業人士的信任。

加入金融科技每週清晰圈 →

在2026年大部分時間裡，CLARITY法案在內容上停滯不前。銀行業與加密貨幣行業之間的收益爭議尚未解決。兩次審議會議被取消，因為實質差距過大，無法在委員會內達成共識。在參議院休會前的六天內，情況發生了變化。障礙現在是程序上的。審議日期仍未確定。

4月8日到4月10日之間發生了什麼變化

4月8日，白宮經濟顧問委員會發布了一份21頁的分析，指出全面禁止穩定幣收益將使銀行貸款增加21億美元——提升0.02%——但對消費者的淨成本為8億美元。銀行業的核心論點是，無限制的穩定幣收益對存款水平和社區銀行貸款構成結構性威脅，這一論點基於數字遠大於白宮直接引用的數據。白宮將自己的數據與這些數字進行了對比。

第二天，財政部長貝森特在《華爾街日報》發表專欄文章，題為“數字資產規則需要明確”，呼籲參議院銀行委員會進行審議並將法案送交總統簽署。貝森特將CLARITY法案框定為國家安全問題，指出由於美國監管不明，區塊鏈開發者和加密公司轉移到新加坡和阿布扎比。

第二天，Coinbase CEO Brian Armstrong 在X上發帖支持該法案。Armstrong 感謝貝森特，並描述數月來兩黨參議院的合作產生了一份強有力的法案。在立法過程中，Coinbase曾就穩定幣收益條款提出商業反對意見，這些反對意見主要集中在該法案對一條收入線的處理，該收入線佔了Coinbase收入的很大一部分。這些反對意見曾大幅影響談判。4月10日，Armstrong的貼文逆轉了此前的立場。

4月10日，參議員Lummis在X上發帖表示，這是2026年前最後一個實際通過CLARITY法案的機會。她補充說，國家不能承擔放棄其金融未來的代價。這個警告更具分量：Lummis在2025年12月宣布不尋求連任，成為該法案最突出的參議院支持者，且與選舉無關。

Tim Scott在福斯商業頻道的發言

4月14日，Scott主席出現在《早安瑪麗亞》節目中，對參議院銀行委員會剩餘工作的公開評估最為清楚。他指出三個問題。第一是穩定幣收益條款，他認為兩週內可以解決。第二是DeFi條款，他也相信兩週內可以解決。第三是委員會內共和黨的團結——確保所有共和黨人達成一致，然後再進行可能缺乏民主黨支持的投票。

Scott還反駁銀行業的存款外流論點，指出自去年第三季度以來，儲蓄帳戶餘額反而增加了，而非下降。參議院銀行委員會主席沒有宣布審議日期。他沒有說四月不可能。他暗示時間表取決於解決這三個問題的進度，並對此持樂觀態度。

實際控制日期的程序流程

正如金融科技每週在參議院回歸時報導的那樣，審議窗口已開放。但沒有公布文本，審議就無法進行。根據參議院委員會的程序，法案文本必須在任何會議開始前至少48小時公布。

閱讀更多： CLARITY法案：Coinbase首席律師表示穩定幣收益協議非常接近

在三月促成Tillis-Alsobrooks穩定幣收益妥協的Tillis參議員，預計本週將發布修訂後的收益文本。在該文本公布之前，Scott沒有依據來設定審議日期。流程是：Tillis發布文本，等待48小時，Scott設定日期。每延遲一天，審議就無法排程。

Moreno參議員已公開表示，該法案必須在五月前到達全體參議院，以免被中期選舉日程吞沒。根據金融科技每週與參議院2026年工作日程的對照，四月下旬的銀行委員會投票後，剩下的四個步驟——參議院全院投票（需要60票）、與農業委員會版本的協調、與眾議院版本的協調，以及總統簽署——的時間窗口為數週。Paradigm的Justin Slaughter估計，僅是參院程序就需要兩到三週，意味著銀行委員會必須在最遲五月中旬完成審查，才能在日曆截止前進行全院投票。

Lummis的2030警告、Moreno的五月截止日期，以及Scott在福斯商業的時間表，都指向同一個數學結論。2026年第一季度定義的內容爭議已大致解決。Tillis-Alsobrooks收益妥協、經濟顧問委員會報告、Armstrong的逆轉，以及協調的行政推動，已經彌合了實質差距。PCAST組成顯示白宮對剩餘問題的立場。Coinbase的OCC特許申請意味著公司無論法案結果如何，都有一條聯邦監管途徑——這一因素可能讓Armstrong的支持更容易，而非更困難。

障礙現在在於Tillis是否發布文本，Scott是否設定日期，以及兩者是否在日曆使問題變得無關之前完成。

編者按：我們致力於準確性。如您發現任何錯誤、遺漏或對本文提及的公司或申報有補充資訊，請發郵件至 [email protected]。我們將及時審核並更新。