什麼是「三重鎖定」（triple lock），以及英國國家養老金（state pension）值多少？

4天前

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新的國家養老金（state pension）將因「三重鎖定」安排而每年上調超過 500 英鎊。

這項安排確保國家養老金每一年都會依照通膨、工資成長或 2.5% 其中最高者來上升。

9 月的通膨數據為 3.8%，低於相關期間的平均薪資（4.8%），因此薪資的增幅將決定國家養老金的調升幅度。

什麼是國家養老金（state pension），以及它將上調多少？

國家養老金是政府每四週提供一次的款項，給已達到符合資格年齡並已繳納足夠國民保險（National Insurance, NI）供款的人。

「三重鎖定」意味著自 6 April 2026 起：

• 新的定額制國家養老金—針對在 2016 年 4 月之後達到國家養老金年齡的人—將提高至每週 £241.30，或每年 £12,547.60，增加 £574.60
• 舊的基本國家養老金—針對在 2016 年 4 月之前達到國家養老金年齡的人—將提高至每週 £184.90，或每年 £9,614.80，增加 £439.40

一般而言，你需要 35 年的符合資格供款，才能領取完整的國家養老金。

如果有人在其 NI 紀錄中出現空缺，可能是因為例如他們曾在海外居住或中途請假照顧兒童。

你也可以進行自願性繳款以強化你的供款紀錄。自 6 April 起，你只能針對過去六年進行繳款。

• 查詢你的國家養老金年齡
• 查詢你的國家養老金預估，以及你是否能增加它

「國家養老金三重鎖定」如何運作？

在「三重鎖定」制度下，國家養老金會在每年 4 月依照三項指標中最高的一項而上調：

• 前一年 9 月的通膨，使用一項名為「消費者物價指數」（Consumer Prices Index, CPI）的指標
• 前一年 5 月至 7 月期間，英國總工資的平均增幅
• 或 2.5%

「三重鎖定」是由保守黨—自由民主黨聯合政府在 2010 年推出的。

其設計目的是確保國家養老金的價值不會被生活成本的上漲或在職人士的收入增幅所超越。

財政大臣 Rachel Reeves 先前曾表示，工黨政府會在本屆國會議程結束前保留「三重鎖定」。

但在作出這項承諾之後，人們就「三重鎖定」的成本以及是否合理，展開了激烈辯論。

在 2025 年 7 月，政府的官方預測者表示，當「三重鎖定」自推出之初起就被預期在十年末的成本將大約是當時預估的三倍。

英國預算責任辦公室（Office for Budget Responsibility, OBR）表示，年度成本預計到 2030 年將達到 £15.5bn。

它表示，國家養老金的成本在過去八十年一直穩定上升，如今相當於 £138bn，約佔政府支出於福利總額的一半。

7 月上旬，具影響力的「英國財政研究所」（Institute for Fiscal Studies）智庫則建議，把「三重鎖定」取消，作為更廣泛的退休金改革的一部分。

• 關於女性國家養老金的爭議
• 英國能撐得住退休金「三重鎖定」多久？

國家養老金年齡是多少、又如何變動？

目前已有超過 1200 萬人正在領取國家養老金。

在 1954 年 10 月 6 日到 1960 年 4 月 5 日之間出生的男性與女性，會在 66 歲開始領取養老金。

但對於在這個日期之後出生的人，國家養老金年齡正在提高：

• 在 1960 年 4 月 5 日當天或之後出生者，逐步提高到 67 歲
• 在 1977 年 4 月 5 日當天或之後出生者，於 2044 年到 2046 年之間逐步提高到 68 歲

「國際長壽中心」（International Longevity Centre）這家智庫認為，為了讓成本具備可持續性，英國必須在 2050 年前把國家養老金年齡提高到 71 歲。

什麼是退休金補助（pension credit），它值多少？

視他們的整體收入而定，超過退休年齡的人也可能在基本國家養老金之外，另享有退休金補助。

退休金補助也將在 2026 年 4 月提高 4.8%。

如果你的收入高於所述上限，你仍可能符合退休金補助資格，只要你有殘障，或需要照顧某位他人。

任何符合退休金補助資格的人，也可能獲得其他財務支援，包括住房補助、地方稅（council tax）減免、供暖費用協助，以及「溫暖家園折扣」（warm home discount）方案。

• 查看你是否能領取退休金補助（pension credit）

冬季燃料補助（winter fuel payment）是多少？規則又如何變動？

冬季燃料補助先前會發給所有養老金領取者，以協助其在一年中最冷的時期應對能源成本。

在 2024 年 7 月，政府表示將修改英格蘭與威爾斯的冬季燃料補助規則。

它表示，只有領取退休金補助或其他以收入/狀況為基礎審核資格的福利者，才符合冬季燃料補助資格；其金額依你的情況而定，為 £200 或 £300。

蘇格蘭與北愛爾蘭的政府表示，他們必須遵循威斯敏斯特（Westminster）。

這些變更使得在 2024 年，有超過 155億名養老金領取者未能領到冬季燃料補助。

多家慈善機構、工會與國會議員批評了這項決定。

在 2025 年 6 月——經過大量猜測之後——政府宣布改弦更張（U-turn），這表示冬季燃料補助將再次發放給英格蘭與威爾斯約 1380億名養老金領取者；他們的年收入為 £35,000 或以下。這大約是養老金領取者的 75%。

財政大臣 Rachel Reeves 表示，政府將「繼續以收入審核（means-test）這筆補助，以確保其投向有需要者且公平，而不是把資格恢復給所有人——包括最富有者」。

英國其他地區的規則也將再次改變。

• 冬季燃料補助是多少？誰會領到？

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