Hiệp định hạt nhân Mỹ-Iran: Có thể đạt được trước cuối tháng Năm không?

Chỉ còn vài ngày nữa là đến cuối tháng Năm, liệu Mỹ-Iran có thể đạt được thỏa thuận hạt nhân trước thời điểm này hay không đã trở thành tâm điểm chú ý của thị trường toàn cầu. Theo các diễn biến mới nhất, đàm phán thực sự đã đạt được tiến triển vượt mong đợi, nhưng vẫn còn khoảng cách lớn để ký kết chính thức. Tổng thể đánh giá, khả năng đạt được một "bản ghi nhớ tạm thời" trước cuối tháng Năm là khá cao, nhưng một thỏa thuận hạt nhân toàn diện gần như không thể thực hiện trong ngắn hạn.

Tín hiệu tích cực: Ba lĩnh vực đạt bước đột phá

Những tin vui liên tục được phát đi gần đây không thể bỏ qua. Theo các quan chức Mỹ tiết lộ, khung thỏa thuận Mỹ-Iran hiện đã "đạt 95%", hai bên đang thương lượng về các từ ngữ cuối cùng. Về việc giải ngân tài sản, dưới sự trung gian của Qatar, hai bên đã đạt được một thỏa thuận về vấn đề tài sản tài chính bị đóng băng của Iran, mở ra một rào cản khác. Việc mở cửa eo biển Hormuz cũng đã có phương án sơ bộ, dự kiến sẽ thực hiện theo từng giai đoạn, giai đoạn đầu Mỹ sẽ giải ngân 12 tỷ USD tài sản của Iran và bắt đầu tháo gỡ mìn trong eo biển. Chính Tổng thống Trump cũng nhiều lần phát biểu trên mạng xã hội rằng, đàm phán "tiến triển thuận lợi".

Các trở ngại thực chất: Ba bất đồng chưa được giải quyết

Tuy nhiên, dưới những lời phát biểu rực rỡ, các bất đồng cốt lõi vẫn chưa thực sự được giải quyết. Vấn đề xử lý uranium làm giàu là phần khó nhất. Lãnh tụ tối cao Iran, Ayatollah Khamenei, đã rõ ràng ra lệnh, kho uranium làm giàu không được vận chuyển ra nước ngoài, lý do là việc xuất khẩu nguyên liệu hạt nhân sẽ làm suy yếu an ninh của Iran. Mặc dù Trump mới đề xuất phương án trung hòa — cho phép tiêu hủy uranium dưới sự giám sát quốc tế trong nội địa Iran, nhưng cuộc tranh chấp về quyền kiểm soát phương thức xử lý vẫn tiếp tục.

Vấn đề hạt nhân bị cố tình trì hoãn, chính là mối nguy lớn nhất. Phía Iran nhiều lần nhấn mạnh, trọng tâm của đàm phán lần này là chấm dứt chiến tranh bị ép buộc, vấn đề hạt nhân sẽ để lại cho các giai đoạn sau — điều này có nghĩa là quyền làm giàu uranium cốt lõi chưa hề bước vào đàm phán thực chất. Trong khi đó, chính quyền Trump rõ ràng tuyên bố sẽ không ký bất kỳ thỏa thuận nào tạo điều kiện cho Iran sở hữu vũ khí hạt nhân. Các bất đồng căn bản chưa biến mất, chỉ là bị trì hoãn.

Quan điểm về quyền quản lý eo biển tồn tại mâu thuẫn căn bản. Trump tuyên bố thỏa thuận sẽ "mở cửa eo biển Hormuz", trong khi Iran nhấn mạnh, ngay cả khi đạt được thỏa thuận, quyền quản lý eo biển vẫn thuộc quyền kiểm soát hoàn toàn của Iran, "hoàn toàn không có nghĩa là khôi phục tự do đi lại hoàn toàn trước chiến tranh".

Tự tính toán: Các thỏa thuận đều dựa vào, lý do vi phạm cũng đã chuẩn bị sẵn

Xét về động cơ của hai bên, Iran đang đối mặt với áp lực kinh tế lớn, việc giải ngân tài sản bị đóng băng và dỡ bỏ các lệnh phong tỏa là nhu cầu cấp thiết; trong khi Trump thì vội vàng thể hiện thành quả ngoại giao. Nhưng bóng ma quá khứ vẫn còn đậm nét — Iran nhiều lần chỉ trích lập trường của Mỹ là thất thường, đã rõ ràng tuyên bố sẽ không dễ dàng lạc quan, ngay cả khi ký kết thỏa thuận, họ cũng sẽ đặt việc giám sát thực thi lên hàng đầu. Đối với Iran, bản ghi nhớ giống như một cửa sổ thở thảnh thơi, để sau đó tiếp tục các cuộc chơi tiếp theo; Trump cũng có thêm lý do để trình diễn tiến trình trước công chúng, nhưng nếu điều kiện không đạt "để Mỹ có được tất cả những gì muốn", thì có thể đổi thái độ bất cứ lúc nào.

Đánh giá tổng thể

Chỉ còn vài ngày nữa là đến cuối tháng, có thể đàm phán sẽ ký một bản ghi nhớ tạm thời kéo dài khoảng 60 ngày, như một bước trung chuyển cho ngừng bắn và các cuộc đàm phán tiếp theo. Nhưng bất kể hai bên hiểu thế nào về văn kiện này, uranium làm giàu vẫn còn trong Iran, khung năng lực hạt nhân chưa bị thực chất tháo gỡ, thử thách thực sự vẫn nằm trong các cuộc đàm phán dài hơi của giai đoạn hai.