Indonesia tăng cường kiểm soát xuất khẩu tài nguyên một cách mạnh mẽ! Thành lập doanh nghiệp nhà nước, Tổng thống tuyên bố “trở thành nhà xuất khẩu duy nhất của tất cả các nguồn lực từ dầu cọ, than đá đến hợp kim sắt”

Indonesia tuyên bố sẽ độc quyền xuất khẩu hàng hóa lớn thông qua một doanh nghiệp nhà nước, động thái này sẽ định hình lại sâu sắc cấu trúc thương mại của quốc gia xuất khẩu dầu cọ, than nhiệt và niken lớn nhất thế giới, đồng thời gây tác động đến thị trường toàn cầu phụ thuộc vào hàng hóa Indonesia.

Vào ngày 20 tháng 5, theo tờ Financial Times của Anh đưa tin, Tổng thống Indonesia Prabowo Subianto đã công bố tại quốc hội rằng, Chính phủ sẽ thành lập một doanh nghiệp nhà nước, là nhà xuất khẩu duy nhất của nhiều loại hàng hóa lớn của Indonesia.

"Tất cả việc bán các tài nguyên tự nhiên của chúng ta, từ dầu cọ, than đá đến hợp kim sắt, đều phải thông qua doanh nghiệp nhà nước do chính phủ chỉ định làm nhà xuất khẩu duy nhất," ông nói, "giá của tất cả các hàng hóa lớn phải do chính quốc gia chúng ta xác định."** Quy định mới sẽ được thực hiện theo từng giai đoạn bắt đầu từ ngày 1 tháng 6.**

Sau khi thông tin này được công bố, giá dầu cọ chuẩn của Malaysia tăng gần 2%, giá niken cũng tăng do lo ngại về nguồn cung. Giá cổ phiếu của nhà sản xuất dầu cọ niêm yết tại London, AEP Plantations, đã giảm hơn 20% trong phiên sáng thứ Tư, phản ánh mối lo ngại sâu sắc của nhà đầu tư về triển vọng lợi nhuận của các nhà xuất khẩu hàng hóa lớn.

Cấu trúc độc quyền xuất khẩu: doanh nghiệp nhà nước trung tâm, nhà sản xuất mất quyền bán trực tiếp

Theo báo cáo, dựa trên lời của Prabowo, quy định mới sẽ thay đổi căn bản chuỗi xuất khẩu hàng hóa lớn của Indonesia.

Hiện tại, các nhà sản xuất Indonesia có thể bán trực tiếp sản phẩm cho khách hàng nước ngoài; sau khi quy định mới có hiệu lực, nhà sản xuất phải bán sản phẩm cho doanh nghiệp nhà nước này, sau đó doanh nghiệp sẽ đàm phán giá với khách hàng quốc tế.

Prabowo cho biết, động thái này nhằm mục đích chống lại các hành vi gian lận xuất khẩu lâu dài—ông chỉ ra rằng, từ năm 1991 đến 2024, thiệt hại do khai báo hóa đơn thấp gây ra lên tới 900 tỷ USD.

Báo cáo cho biết, Prabowo chưa nêu rõ các loại hợp kim sắt nào bị ảnh hưởng, nhưng các nhà phân tích nhận định, phạm vi liên quan có thể bao gồm một số sản phẩm niken—niken là nguyên liệu then chốt để sản xuất thép không gỉ và pin xe điện.

Việc kiểm soát xuất khẩu lần này không phải lần đầu Indonesia thực hiện các biện pháp kiểm soát tài nguyên quyết liệt. Năm 2020, Jakarta đột ngột cấm xuất khẩu quặng niken nguyên liệu, bắt buộc các doanh nghiệp nước ngoài đầu tư vào các cơ sở chế biến niken trong nước, cuối cùng giúp Indonesia trở thành lực lượng chi phối thị trường niken toàn cầu.

Việc thành lập cơ quan mới cũng có lý do tài chính. Báo cáo cho biết, khi tình hình Trung Đông tiếp tục căng thẳng đẩy giá dầu toàn cầu lên cao, rủi ro vĩ mô và tài chính của Indonesia tăng lên, Chính phủ hy vọng kiểm soát xuất khẩu hàng hóa lớn để mở rộng thu nhập quốc gia.

Kể từ khi lên nắm quyền vào cuối năm 2024, Prabowo đã thực hiện một loạt chính sách dân túy tốn kém, bao gồm chương trình ăn trưa miễn phí cho học sinh, gây áp lực rõ rệt lên ngân sách của nền kinh tế lớn nhất Đông Nam Á này.

Indonesia cũng trợ cấp lớn cho nhiên liệu, giá xăng tăng đã làm tăng gánh nặng ngân sách thêm nữa.

Trong khi đó, Ngân hàng Trung ương Indonesia ngày thứ Tư đã công bố tăng lãi suất 50 điểm cơ bản lên 5,25%, lần tăng đầu tiên trong hai năm, nhằm ổn định tỷ giá đồng rupiah gần đây liên tục đạt mức thấp kỷ lục.

Lo ngại về nguồn cung gia tăng, các nhà thương mại nhỏ và trung bình chịu thiệt hại đầu tiên

Ảnh hưởng của chính sách mới đã thể hiện rõ qua giá cả. Việc giá dầu cọ và niken tăng ngay lập tức phản ánh lo ngại của thị trường về khả năng nguồn cung xuất khẩu của Indonesia bị gián đoạn.

Chủ tịch Hiệp hội dầu cọ Indonesia, Eddy Martono, cảnh báo rằng, nếu cơ quan mới quản lý không tốt, khối lượng xuất khẩu có thể bị ảnh hưởng. "Các công ty thương mại xử lý các giao dịch nhỏ có thể bị ảnh hưởng nặng hơn, thậm chí đối mặt với nguy cơ đóng cửa, dẫn đến cắt giảm nhân sự," ông nói.

Phó giám đốc công ty tư vấn chiến lược FGS Global, Dedi Dinarto, cho biết, các vấn đề cốt lõi mà thị trường quan tâm nhất hiện nay bao gồm: giá sẽ được xác định như thế nào, các hợp đồng hiện tại sẽ xử lý ra sao, phần lợi nhuận mà doanh nghiệp nhà nước sẽ giữ lại là bao nhiêu, và các nhà xuất khẩu có thể duy trì đủ tính linh hoạt thương mại hay không.

" Nếu các nhà đầu tư xem đây như một tín hiệu cho thấy chính phủ đang chuyển sang kiểm soát rộng hơn theo kiểu tự do quyết định, điều này có thể kìm hãm các quyết định đầu tư trong tương lai," ông nói.

Chính sách này diễn ra trong bối cảnh môi trường kinh doanh và đầu tư của Indonesia đã chịu áp lực. Xu hướng tập trung quyền lực kinh tế do Prabowo thúc đẩy, cùng với các chính sách tài chính và kinh tế của ông, khiến giới doanh nghiệp và nhà đầu tư lo lắng. Các nhà cung cấp chỉ số toàn cầu MSCI đã cảnh báo từ đầu năm rằng, có khả năng Indonesia sẽ bị hạ cấp xuống thị trường cận biên, làm giảm niềm tin của thị trường.

Ngành tài nguyên đã từng chịu tác động do Prabowo thúc đẩy thu hồi đất của các công ty dầu cọ và khai thác mỏ hàng triệu hecta (vì lý do vi phạm môi trường), nhưng giới doanh nghiệp đều cáo buộc chính phủ không tuân thủ đúng quy trình pháp lý.

Phán đoán của Dedi Dinarto đã làm rõ mâu thuẫn cốt lõi hiện nay: Ảnh hưởng thực tế của chính sách mới sẽ phụ thuộc lớn vào chi tiết thực thi và minh bạch chính sách—điều này chính là các biến số khó đánh giá nhất hiện nay.

Cảnh báo rủi ro và điều khoản miễn trừ

        Thị trường có rủi ro, đầu tư cần thận trọng. Bài viết này không phải là lời khuyên đầu tư cá nhân, cũng chưa xem xét các mục tiêu, tình hình tài chính hoặc nhu cầu đặc thù của từng người dùng. Người dùng cần cân nhắc xem các ý kiến, quan điểm hoặc kết luận trong bài có phù hợp với tình hình của mình hay không. Đầu tư theo đó, chịu trách nhiệm về quyết định của chính mình.