Thúc đẩy giá lợn duy trì mức hợp lý! Bộ Nông nghiệp và Nông thôn hạ mức dự trữ số lượng lợn nái khả năng sinh sản

（原标题：最新！农业农村部：能繁母猪保有量下调至3750万头！）

Ngày 14 tháng 5, phóng viên được biết từ Bộ Nông nghiệp và Nông thôn, để hoàn thiện cơ chế điều chỉnh tổng thể năng lực sản xuất lợn, nâng cao độ chính xác của công tác điều chỉnh, Bộ Nông nghiệp và Nông thôn gần đây đã ban hành “Kế hoạch thực hiện điều chỉnh tổng thể năng lực sản xuất lợn (sửa đổi năm 2026)” (gọi tắt là “Kế hoạch”), sẽ ổn định lượng dự trữ bình thường của năng lực sinh sản mẹ lợn toàn quốc xuống còn khoảng 37,5 triệu con, đồng thời thắt chặt phạm vi điều chỉnh. “Kế hoạch” còn đưa ra nhiều phương diện tối ưu hóa, bao gồm đề xuất xây dựng cơ chế điều chỉnh liên kết phân cấp năng lực sản xuất, tăng cường hướng dẫn dự báo sản xuất và thị trường, v.v.

Bộ Nông nghiệp và Nông thôn cho biết, sẽ theo dõi chặt chẽ việc thực hiện “Kế hoạch”, tăng cường giám sát cảnh báo, đẩy mạnh trách nhiệm của địa phương, tăng cường phối hợp chính sách, hoàn thiện cơ chế điều chỉnh tổng thể năng lực sản xuất lợn liên kết từ trên xuống dưới, phản ứng kịp thời, thúc đẩy giá lợn duy trì ở mức hợp lý, ổn định sự phát triển ngành công nghiệp.

Giáo sư Zhu Zengyong của Viện Nghiên cứu Chăn nuôi và Thú y Bắc Kinh, Viện Hàn lâm Nông nghiệp Trung Quốc, cho biết, trong quý IV năm 2025, tốc độ giảm số lượng dự trữ mẹ lợn năng lực sinh sản toàn quốc sẽ tăng nhanh, việc truyền dẫn giảm năng lực sinh sản mẹ lợn đến cải thiện cung cầu cần khoảng 10 tháng, về sau giá lợn có khả năng dần thoát khỏi đáy, nhưng khả năng xuất hiện xu hướng chuyển biến rõ rệt là nhỏ. Hiện tại, đề nghị các chủ trang trại vừa quản lý tốt chi phí và phòng chống dịch bệnh, vừa xuất chuồng theo thời cơ, tránh ép chặt và nuôi dưỡng lần hai một cách mù quáng, kịp thời loại bỏ mẹ lợn năng suất thấp, nâng cao hiệu quả chăn nuôi.

Điều chỉnh linh hoạt mục tiêu dự trữ bình thường

“Kế hoạch” rõ ràng, yêu cầu tổng thể về điều chỉnh năng lực sản xuất lợn dựa trên số lượng dự trữ mẹ lợn năng lực sinh sản làm chỉ số trung tâm, tuân thủ nguyên tắc cảnh báo là chính, điều chỉnh là biện pháp dự phòng, can thiệp kịp thời, thực hiện trách nhiệm giữ ổn định sản lượng và cung cấp lợn của các tỉnh, thành phố, và chế độ “người đứng đầu thị trường rau củ” chịu trách nhiệm, phân cấp trách nhiệm, xây dựng các cấp độ khác nhau của các trường năng lực sản xuất lợn, theo hướng điều chỉnh “dài hạn điều chỉnh mẹ lợn, trung hạn điều chỉnh lợn con, ngắn hạn điều chỉnh lợn béo”, hoàn thiện cơ chế điều chỉnh tổng thể năng lực sản xuất lợn liên kết từ trên xuống dưới, phản ứng kịp thời, thúc đẩy giá lợn duy trì ở mức hợp lý, ổn định sự phát triển ngành.

“Kế hoạch” xem xét tổng thể các yếu tố cung cầu thị trường thịt lợn, nâng cao hiệu quả sản xuất lợn, đặt mục tiêu duy trì lượng dự trữ mẹ lợn năng lực sinh sản bình thường của toàn quốc khoảng 37,5 triệu con. Đây là lần thứ hai kể từ tháng 2 năm 2024 giảm mục tiêu dự trữ bình thường.

Theo đó, sẽ dựa trên các biến đổi về hiệu quả sản xuất lợn và tiêu thụ thịt lợn để điều chỉnh linh hoạt mục tiêu dự trữ mẹ lợn năng lực sinh sản toàn quốc.

Về việc xác định cơ sở, “Kế hoạch” rõ ràng, lượng dự trữ mẹ lợn năng lực sinh sản bình thường của các tỉnh, thành phố dựa trên số lượng dự trữ mẹ lợn năng lực sinh sản cuối năm 2025, kết hợp mục tiêu điều chỉnh năng lực và thực tế phát triển địa phương.

Thắt chặt phạm vi điều chỉnh

Theo yêu cầu điều chỉnh tổng thể năng lực sản xuất lợn, sự biến động về số lượng dự trữ mẹ lợn năng lực sinh sản được phân thành ba khu vực: xanh, vàng và đỏ, áp dụng các biện pháp điều chỉnh phù hợp.

Trong lần điều chỉnh này, đã thắt chặt phần giới hạn trên của khu vực xanh và vàng, cũng như giới hạn dưới của khu vực vàng.

Khu vực xanh, nơi năng lực dự trữ mẹ lợn bình thường dao động trong khoảng 92% đến 103% của lượng dự trữ bình thường (bao gồm cả 92% và 103%). Trong đó, giới hạn trên từ 105% điều chỉnh xuống còn 103%, giới hạn dưới từ 95% xuống còn 92%.

Dựa trên mức 37,5 triệu con làm chuẩn, khu vực xanh tương ứng với lượng dự trữ hàng tháng khoảng 34,5 triệu đến 38,63 triệu con, thấp hơn mục tiêu điều chỉnh duy trì khoảng 39 triệu con của năm 2024.

Trong khu vực xanh, chủ yếu dựa vào điều tiết thị trường, về nguyên tắc không kích hoạt các biện pháp điều chỉnh. Các bộ phận nông nghiệp và nông thôn các cấp duy trì hoạt động giám sát cảnh báo thường xuyên, định kỳ phát hành thông tin giám sát động thái, hướng dẫn thị trường vận hành ổn định.

Ngoài ra, “Kế hoạch” còn rõ ràng, trong khu vực vàng có biến động lớn về năng lực, lượng dự trữ mẹ lợn hàng tháng trong khoảng 103% đến 106% của lượng dự trữ bình thường là tăng mạnh, trong khoảng 88% đến 92% là giảm mạnh. So với năm 2024, các giá trị này giảm 2 điểm phần trăm. Nếu lượng dự trữ mẹ lợn hàng tháng vượt quá 106% hoặc thấp hơn 88% của lượng dự trữ bình thường, sẽ rơi vào khu vực đỏ, biểu thị biến động quá mức về năng lực.

Dữ liệu cho thấy, từ tháng 7 năm 2025, lượng dự trữ mẹ lợn toàn quốc liên tục giảm trong 9 tháng; từ tháng 10 năm ngoái, số lượng lợn con sinh mới cũng giảm chung, tháng 3 năm 2026, lần đầu tiên sau 17 tháng, số lợn con sinh mới giảm so với cùng kỳ.

Các doanh nghiệp chăn nuôi có quy mô trên 10 vạn con dự trữ sẽ được đưa vào danh sách giám sát điều chỉnh tổng thể

Ngoài việc điều chỉnh mục tiêu lượng dự trữ mẹ lợn, “Kế hoạch” còn đề xuất xây dựng cơ chế điều chỉnh liên kết phân cấp năng lực, dựa vào hệ thống báo cáo trực tiếp các trang trại chăn nuôi toàn quốc, để theo dõi động thái số lượng và hoạt động sản xuất của các trang trại quy mô lớn.

Đối với các trang trại quy mô xuất chuồng trên 10.000 con mỗi năm và các trang trại giống chủ lực quốc gia, dựa trên nguyên tắc tự nguyện tham gia và phối hợp thực hiện điều chỉnh năng lực, sẽ được đưa vào quản lý các trường năng lực sản xuất lợn cấp quốc gia. Các bộ phận nông nghiệp và nông thôn các tỉnh, thành phố cập nhật danh sách các trường này trước cuối tháng 2 hàng năm. Các địa phương có thể xây dựng các cấp độ điều chỉnh năng lực sản xuất lợn phù hợp với thực tế.

Các biện pháp khuyến khích bao gồm, các trường năng lực điều chỉnh theo yêu cầu của chính phủ có thể ưu tiên hưởng các chính sách hỗ trợ ngành chăn nuôi lợn theo quy định liên quan.

Ngoài ra, “Kế hoạch” còn đề xuất tăng cường hướng dẫn các doanh nghiệp chăn nuôi lớn và cảnh báo rủi ro hoạt động theo thời gian. Các doanh nghiệp chăn nuôi tập đoàn lớn (bao gồm các doanh nghiệp chăn nuôi trực thuộc) có lượng dự trữ mẹ lợn trên 10 vạn con sẽ được đưa vào danh sách giám sát điều chỉnh tổng thể năng lực sản xuất lợn toàn quốc, các tỉnh, thành phố dựa theo thực tế xác định danh sách giám sát của địa phương, quản lý hồ sơ sản xuất hàng năm của các doanh nghiệp trong danh sách, đẩy mạnh trách nhiệm đăng ký sản xuất, xây dựng cơ chế theo dõi, đánh giá và thúc đẩy, ràng buộc.

Chú trọng điều chỉnh theo chu kỳ, tăng cường giám sát dự báo thị trường và sản xuất, hướng dẫn các trang trại điều chỉnh kế hoạch phối giống mẹ lợn, loại bỏ, điều chỉnh kế hoạch bổ sung lợn con, điều chỉnh trọng lượng xuất chuồng lợn thịt, nhằm điều chỉnh tổng thể lượng lợn đưa ra thị trường và cung cấp thịt lợn, ổn định giá cả thị trường.