California dự kiến đánh thuế SaaS và đăng ký đám mây, các công ty khởi nghiệp AI, Microsoft, Salesforce sẽ là những đối tượng chịu ảnh hưởng đầu tiên

California Governor Newsom đề xuất mở rộng thuế bán lẻ hiện hành của bang sang dịch vụ đăng ký SaaS và đám mây, dự kiến mang lại 2 tỷ USD thuế mỗi năm.
Động thái này sẽ tác động trực tiếp đến các ông lớn công nghệ như Microsoft, Salesforce, Oracle, cũng như ngành phần mềm AI đang phát triển mạnh mẽ.
（Tiền đề: Tiết lộ mua cổ phiếu của Trump Q1》Mua 7,5 tỷ USD cổ phiếu NVIDIA và Apple, bán ra Microsoft, Amazon, Meta）
（Bổ sung bối cảnh: OpenAI truyền thông sẽ kiện Apple vì “vi phạm hợp đồng”! Phản đối Siri tích hợp ChatGPT chưa đạt tiêu chuẩn, thất bại trong doanh thu đăng ký hàng tỷ đô）

Mục lục bài viết

Toggle

• Một bản vá lỗi “lỗ hổng” đã trễ nhiều năm
• Ngành phần mềm AI đối mặt với mâu thuẫn kép
• Rủi ro chính sách trong ngành công nghệ đang trở nên rõ ràng hơn

Theo báo cáo của Bloomberg, Thống đốc California Gavin Newsom ngày 14 tháng 5 trong dự thảo ngân sách sửa đổi hàng năm tháng 5 đã chính thức đề xuất mở rộng thuế bán lẻ 7,25% của bang này sang “phần mềm số đã viết sẵn (digital prewritten software)”, bao gồm dịch vụ đăng ký SaaS, phần mềm đám mây và các dịch vụ liên quan.

Nếu Quốc hội bang chính thức thông qua, thuế này sẽ có hiệu lực từ ngày 1 tháng 1 năm 2027.

Một bản vá lỗi “lỗ hổng” đã trễ nhiều năm

Thống đốc Newsom thừa nhận ông “quá chậm nhận ra” thực tế bất đối xứng của hệ thống thuế này: mua phần mềm tại cửa hàng vật lý phải trả thuế bán lẻ 7,25%, nhưng mua trực tuyến hoặc đăng ký dịch vụ đám mây lại không phải nộp thuế. Mâu thuẫn này ngày càng rõ ràng hơn sau khi chuyển đổi số diễn ra nhanh chóng, và chính quyền California chọn thời điểm này để lấp đầy lỗ hổng, dựa trên áp lực tài chính thực tế.

Theo hồ sơ ngân sách của Văn phòng Thống đốc Newsom, dự kiến trong năm tài chính 2026-27, cải cách thuế này sẽ mang lại tổng cộng khoảng 1,1 tỷ USD thuế cho chính quyền bang và địa phương, trong đó ngân sách chung của bang có thể thu về 450 triệu USD; từ năm thứ hai trở đi, mỗi năm thuế thu được sẽ đạt khoảng 2 tỷ USD, ngân sách chung của bang sẽ thu về khoảng 900 triệu USD mỗi năm.

Bloomberg cũng chỉ ra rằng, California không phải là trường hợp duy nhất, hiện đã có 35 bang ở Mỹ đánh thuế phần mềm số đã viết sẵn, 24 bang đã áp thuế bán hàng cho dịch vụ SaaS. Nhìn từ góc độ này, hành động của California giống như đang bắt kịp một xu hướng đánh thuế đã hình thành ở phần lớn các bang khác trên toàn quốc.

Ngành phần mềm AI đối mặt với mâu thuẫn kép

Các doanh nghiệp bị ảnh hưởng trực tiếp nhất bao gồm Microsoft, Salesforce, Oracle, những công ty phần mềm lớn có hoạt động hoặc trụ sở chính tại California.

Các sản phẩm SaaS của họ: từ Microsoft 365, dịch vụ đám mây Azure, đến nền tảng CRM của Salesforce, đều phù hợp với định nghĩa “phần mềm số đã viết sẵn”. Nếu thuế này được thông qua, chi phí đăng ký của khách hàng California sẽ tăng tương ứng, hoặc các nhà cung cấp phần mềm sẽ tự chịu một phần gánh nặng thuế.

Tuy nhiên, mâu thuẫn sâu xa hơn nằm ở chính ngành công nghiệp phần mềm AI. Trong những năm gần đây, California đã hưởng lợi từ cơn sốt AI, với doanh thu thuế doanh nghiệp và thuế lương tăng nhanh, các công ty AI như Anthropic, OpenAI, Google DeepMind mở rộng hoạt động đã trực tiếp nâng cao nguồn thu thuế của bang.

Hiện tại, các công ty này và khách hàng của họ có thể sẽ phải trả thêm hơn 10% thuế khi mua dịch vụ đăng ký phần mềm AI.

Về mặt pháp lý, dự luật này còn phải trải qua quá trình thảo luận và phê duyệt của Quốc hội California, trong đó dự kiến sẽ gặp phản ứng dữ dội từ các nhóm vận động hành lang công nghệ tại Silicon Valley.

Rủi ro chính sách trong ngành công nghệ đang trở nên rõ ràng hơn

Thời điểm đề xuất lần này rất đáng chú ý: đúng lúc cơn sốt đầu tư AI vẫn chưa hạ nhiệt, các công ty công nghệ lớn vẫn tiếp tục mở rộng tuyển dụng. California chọn cách đánh thuế dịch vụ phần mềm vốn là động lực chính của làn sóng này, điều này đồng nghĩa với việc các công ty công nghệ có hoạt động sâu tại California đang đối mặt với một biến số chính sách mới, từ dự thảo luật đến thực thi pháp luật.

Đối với Microsoft, Salesforce và các doanh nghiệp khác, tác động trực tiếp sẽ thể hiện qua chi phí mua sắm của khách hàng doanh nghiệp, có thể dẫn đến đàm phán lại hợp đồng hoặc điều chỉnh chiến lược định giá. Đối với các startup phần mềm AI, nếu dự luật này được thông qua, sẽ tạo thêm áp lực về giá trong bối cảnh thị trường cạnh tranh gay gắt vốn đã tồn tại.

Thiết kế của thuế này tập trung vào “phần mềm đã viết sẵn”, dịch vụ phát triển tùy chỉnh tạm thời không nằm trong phạm vi đánh thuế, nhưng mô hình kinh doanh SaaS (chuẩn hóa, có thể mở rộng quy mô) lại chính là đối tượng khó tránh khỏi nhất. Các dịch vụ đăng ký AI cũng thuộc phạm vi này.