Báo cáo Quản trị Toàn cầu Nhấn mạnh Rủi ro Sốc Tương lai Khi Trách nhiệm Dân chủ Trượt Dốc Và Năng lực Nhà nước Đạt Đỉnh Trạng thái Truyền thông Tin tức APAC

(MENAFN- Media OutReach Newswire) LOS ANGELES, Mỹ - Newsaktuell - Ngày 7 tháng 5 năm 2026 - Chỉ số Quản trị Berggruen 2026 (BGI) mới công bố vẽ nên một bức tranh hỗn hợp về quản trị toàn cầu hướng tới một tương lai đầy những cú sốc gia tăng, nhận thấy sự tiến bộ rộng rãi trong cung cấp hàng hóa công cộng từ năm 2000 đến 2023 ngay cả khi trách nhiệm dân chủ giảm nhẹ và năng lực nhà nước ít có cải thiện tổng thể.

Chỉ số BGI, được trình bày vào thứ Tư bởi một nhóm các học giả về quản trị quốc tế, phân tích các tiêu chuẩn đo lường trách nhiệm dân chủ qua 145 quốc gia.

Trên thang điểm 100, điểm số toàn cầu về trách nhiệm dân chủ giảm nhẹ từ 65 năm 2000 xuống còn 64 năm 2023, dữ liệu mới nhất được sử dụng trong dự án. Làn sóng dân chủ hóa quan sát được trong những thập kỷ cuối của thế kỷ trước đã chững lại trong 15 năm gần đây. Trách nhiệm dân chủ giảm ở 54 quốc gia trong khi tăng ở 48 quốc gia.

Tuy nhiên, chỉ số BGI - một dự án hợp tác của Trường Công vụ Luskin tại Đại học California, Los Angeles (UCLA), Trường Hertie của Berlin và Viện Berggruen, một tổ chức nghiên cứu có trụ sở tại Los Angeles - ghi nhận sự tăng trưởng đáng kể trong cung cấp hàng hóa công cộng.

Bao gồm chăm sóc sức khỏe, giáo dục, hạ tầng, bền vững môi trường và điều kiện thúc đẩy việc làm và thịnh vượng ngày càng tăng, hàng hóa công cộng đã cải thiện ở 135 trong số các quốc gia được nghiên cứu, trong khi giảm nhẹ ở chỉ bốn quốc gia. Trung bình toàn cầu tăng từ 58 lên 69 điểm từ năm 2000 đến 2023.

Thành phần thứ ba của “tam giác quản trị” mà các tác giả của BGI đề cập là năng lực nhà nước, được định nghĩa là khả năng đánh thuế, vay mượn và chi tiêu, kiểm soát lãnh thổ, vận hành các bộ máy hành chính cẩn trọng, có năng lực và quản lý pháp luật dự đoán được. Chỉ số cho thấy trung bình toàn cầu tăng từ 48 lên 49 điểm; 56 quốc gia đã tăng năng lực nhà nước trong khi 57 quốc gia giảm.

“Điều này nói lên điều gì về thế giới phía trước?” Giáo sư Helmut K. Anheier, một nhà xã hội học của Trường Luskin và là nhà điều tra chính của BGI, hỏi trong buổi công bố công khai BGI 2026 tại khuôn viên UCLA.

“Các quốc gia thực sự không cải thiện hiệu suất quản trị của họ theo những cách đáng kể… Chúng ta không thực sự đầu tư hướng về phía trước vào năng lực quản trị. Có một sự trì trệ đáng kể.”

Những cải thiện lớn nhất trong cả ba thành phần của BGI diễn ra ở Gambia, quốc gia mà báo cáo nhóm với “các quốc gia đang phát triển có năng lực thấp.” Các quốc gia này điểm thấp toàn diện, đặc biệt trong cung cấp hàng hóa công cộng. Nhóm này gồm các quốc gia nghèo nhất với nền kinh tế kém phát triển nhất, đối mặt với những thách thức nghiêm trọng nhất.

“Họ có khả năng đối mặt với các cuộc khủng hoảng trong tương lai, dù là biến đổi khí hậu, đại dịch mới, khủng hoảng tài chính khác, hay tác động của AI,” Anheier nói. “Và họ có khả năng phản ứng thấp nhất.”

Bhutan, Georgia, Iraq và Tunisia - chiếm nhóm năm quốc gia có cải thiện lớn nhất trong BGI - được xếp vào loại “các quốc gia hạn chế năng lực.” Chúng thường là các quốc gia trung lưu với nền dân chủ đang gặp khó khăn. Các quốc gia này điểm cao hơn toàn diện so với các quốc gia có năng lực thấp, nhưng năng lực nhà nước của họ thường chậm hơn so với hàng hóa công cộng và trách nhiệm dân chủ.

Các quốc gia hạn chế năng lực có nguy cơ rơi vào “vòng luẩn quẩn làm suy yếu các thể chế mà họ đã xây dựng,” Anheier nói.

“Các quốc gia dân chủ hợp nhất”, nhóm gồm phần lớn các quốc gia giàu nhất thế giới, có điểm cao trong cả ba thành phần của BGI, phải đối mặt với sự tự mãn trong nội bộ. Hơn nữa, ở Hoa Kỳ và một số quốc gia khác, “sự suy thoái chính trị” đang để lại các vấn đề ngày càng lớn chưa được giải quyết và có nguy cơ làm suy yếu năng lực nhà nước, Anheier nói.

Ở phía đối diện của phổ, quốc gia có mức giảm xa nhất trong BGI kể từ năm 2000 là Nicaragua. Tiếp theo là Venezuela, rồi Hong Kong, Hungary và Thổ Nhĩ Kỳ. Các quốc gia còn lại trong top 10 thấp nhất là Nga, Iran, Ba Lan, El Salvador và Belarus.

Kể từ năm 2023, là năm dữ liệu cuối cùng có sẵn cho nghiên cứu, Ba Lan và Hungary đều đã trải qua thay đổi chính phủ qua bầu cử, mặc dù có sự suy giảm dân chủ nghiêm trọng. Cả hai đã rời khỏi nhóm “các quốc gia dân chủ hợp nhất” vào năm 2023 và chuyển sang nhóm hạn chế năng lực.

Tám quốc gia còn lại trong danh sách thấp nhất đều là những nơi từng có vẻ như có cuộc bầu cử cạnh tranh, nhưng đến nay ít hoặc không còn giả vờ dân chủ nữa. Họ được nhóm tác giả xếp vào “chế độ độc tài và chế độ hỗn hợp”, có trách nhiệm dân chủ thấp nhất nhưng vượt trội hơn cả một số nền dân chủ đang gặp khó khăn trong việc cung cấp hàng hóa công cộng.

Các chế độ này có xu hướng tăng trưởng kinh tế nhanh hơn trong giai đoạn quan sát. Nhưng sự thịnh vượng giả tạo đó, thường được thúc đẩy bởi các ngành khai thác hoặc dựa quá nhiều vào xuất khẩu, che giấu “những yếu kém thể chế nghiêm trọng ở các quốc gia này, bao gồm các nhóm lợi ích chia rẽ,” Anheier nói.

Số lượng quốc gia thay đổi đủ để được phân loại thành nhóm mới vào cuối giai đoạn nghiên cứu 23 năm là rất ít - chỉ 21 trong 145 quốc gia.

“Chuyển động giữa các nhóm này hiếm, nhưng điều này phần lớn là điều chúng ta nên mong đợi,” Stella Ghervas, một nhà sử học của UCLA tham gia hội thảo về các phát hiện của BGI vào thứ Tư, nói. “Hệ thống chính phủ không hình thành trong một khoảnh khắc. Chúng tiến hóa qua thời gian dài.”

Điều kiện địa phương ảnh hưởng đến quản trị của mỗi quốc gia hiếm khi có thể nhanh chóng được thiết lập lại qua ý chí chính trị hoặc thậm chí qua các cú sốc bên ngoài, Joseph C. Saraceno, nhà khoa học dữ liệu của Trường Luskin và đồng tác giả của BGI, nói vào thứ Tư.

“Dù có tất cả các lời nói về những biến đổi lớn đang diễn ra trong các vấn đề toàn cầu, cấu hình cơ bản của quản trị dường như không thay đổi nhiều,” Saraceno nói. “Chúng tôi dùng từ trì trệ để mô tả mô hình lặp lại này. Nói cách khác, các cấu trúc quản trị toàn cầu kháng cự với sự chuyển động khi các điều kiện dưới chúng khá dính chặt: kinh tế chính trị, nhân khẩu học, nguồn lực. Những điều này rất nhiều lớp, và chúng đẩy mỗi quốc gia về thế giới mà nó đã tồn tại.”

Nhưng những thách thức tiềm ẩn trên toàn cầu có thể không chờ đợi quá trình thay đổi chính trị chậm chạp và phát triển để bắt kịp.

“Với vài ngoại lệ của các quốc gia trong thế giới dân chủ hợp nhất,” Anheier nói, “đa số các quốc gia trên thế giới chưa sẵn sàng cho tương lai.”

Báo cáo đầy đủ, ‘Chỉ số Quản trị Berggruen 2026 - Bốn Thế Giới của Quản trị’, có thể xem và tải xuống từ trang web của Trường Luskin, UCLA.

Frank Fuhrig, DNA

Văn bản này và tài liệu kèm theo (ảnh và đồ họa) là một đề nghị từ Liên minh Tin tức Dân chủ, hợp tác chặt chẽ giữa Agence France-Presse (AFP, Pháp), Agenzia Nazionale Stampa Associata (ANSA, Ý), The Canadian Press (CP, Canada), Deutsche Presse-Agentur (dpa, Đức) và PA Media (Anh). Tất cả người nhận có thể sử dụng tài liệu này mà không cần thỏa thuận đăng ký riêng với một hoặc nhiều cơ quan tham gia. Điều này bao gồm quyền của người nhận để xuất bản tài liệu trong các sản phẩm của riêng họ.

Nội dung của DNA là một dịch vụ báo chí độc lập hoạt động riêng biệt với các dịch vụ chính của các cơ quan tham gia. Nó do các đơn vị biên tập không tham gia vào việc sản xuất các dịch vụ tin tức chính của các cơ quan này tạo ra. Tuy nhiên, các tiêu chuẩn biên tập của các cơ quan và cam kết của họ về việc báo cáo hoàn toàn độc lập, khách quan và không thiên vị cũng áp dụng ở đây.

Người phát hành hoàn toàn chịu trách nhiệm về nội dung của thông báo này.