Ngân hàng Mỹ từ chối thỏa thuận stablecoin của Đạo luật CLARITY vài ngày trước cuộc bỏ phiếu của Thượng viện

Lobby ngân hàng Mỹ đang thúc đẩy một nỗ lực cuối cùng để trì hoãn Đạo luật CLARITY chỉ vài ngày trước khi cuộc thẩm định của Ủy ban Ngân hàng Thượng viện dự kiến vào ngày 14 tháng 5.

Hiệp hội Ngân hàng Mỹ, Viện Chính sách Ngân hàng, Hiệp hội Ngân hàng Người tiêu dùng, Diễn đàn Dịch vụ Tài chính và Hiệp hội Ngân hàng Cộng đồng Độc lập của Mỹ đã đưa ra một tuyên bố chung trong tuần này từ chối ngôn ngữ lợi suất stablecoin thỏa hiệp do Thượng nghị sĩ Thom Tillis và Angela Alsobrooks soạn thảo. Liên minh cho biết ngôn ngữ đề xuất chưa đạt được mục tiêu chính sách của họ và để lại những lỗ hổng nguy hiểm có thể gây ra rút tiền gửi khỏi các ngân hàng truyền thống.

Các nhóm ngân hàng lập luận rằng Mục 404 của Đạo luật CLARITY vẫn cho phép các nền tảng tiền điện tử cung cấp phần thưởng liên quan đến số dư tài khoản và thời gian người dùng giữ tài sản, điều mà họ cho là tương đương với việc cung cấp lãi suất gửi tiền dưới một tên gọi khác. “Nghiên cứu cho thấy rằng stablecoin sinh lợi có thể giảm tất cả các khoản vay tiêu dùng, vay doanh nghiệp nhỏ và vay nông nghiệp xuống một phần năm hoặc hơn,” liên minh nói trong tuyên bố chung, thêm rằng “việc Quốc hội làm đúng điều này là điều cực kỳ cần thiết.”

Lummis và Tillis phản đối

Phản ứng từ các nhà tài trợ dự luật ngay lập tức. Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis, chủ tịch Tiểu ban Tài sản Kỹ thuật số của Ủy ban Ngân hàng Thượng viện, đăng trên X rằng văn bản song phương cuối cùng “là kết quả của nhiều tháng làm việc chăm chỉ để đưa ra một thỏa hiệp về lợi suất mà tất cả chúng ta đều có thể chấp nhận.” Thượng nghị sĩ Tillis, người đồng tác giả thỏa thuận, đã phản ứng gay gắt hơn, cảnh báo rằng một số phe trong lĩnh vực tài chính truyền thống có thể đơn giản phản đối bất kỳ phiên bản nào của Đạo luật CLARITY và đang sử dụng cuộc tranh luận về lợi suất stablecoin như một cơ chế để trì hoãn luật pháp vô thời hạn.

Dòng kết thúc trong bài bảo vệ công khai của Tillis để lại rất ít chỗ cho sự mơ hồ: “Một số trong ngành ngân hàng có thể không muốn điều này xảy ra, và chúng tôi tôn trọng quyền không đồng ý của nhau.” Sự bảo vệ công khai đồng bộ từ Lummis và Tillis cho thấy liên minh song phương đứng về phía thỏa hiệp vẫn kiên cường khi thời gian thẩm định thu hẹp lại.

Đạo luật CLARITY đã qua Hạ viện với tỷ lệ 294 phiếu thuận và 134 phiếu chống vào tháng 7 năm 2025 và đã thông qua Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện vào tháng 1 năm 2026, nhưng đã nhiều lần bị trì hoãn trong Ủy ban Ngân hàng Thượng viện do tranh chấp về lợi suất stablecoin. Như đã báo cáo, các thượng nghị sĩ bao gồm Cynthia Lummis và Bernie Moreno đã nói rằng thất bại trước kỳ nghỉ Memorial Day ngày 21 tháng 5 có thể đẩy cửa sổ khả thi tiếp theo đến năm 2030.

Chuyện gì tiếp theo

Chủ tịch Ủy ban Ngân hàng Thượng viện Tim Scott xác nhận cuộc họp thẩm định vào ngày 14 tháng 5 lúc 10:30 sáng. Nhà Trắng đã đặt mục tiêu thông qua luật vào ngày 4 tháng 7, với cố vấn tiền điện tử Patrick Witt mô tả thỏa thuận lợi suất stablecoin là đã kết thúc. Giám đốc điều hành Ripple Brad Garlinghouse nói tại Consensus Miami 2026 tuần này rằng tuần qua đã thể hiện một “sự chuyển biến tích cực lớn” trong đà tiến của Thượng viện.

Giám đốc nghiên cứu của Galaxy Digital, Alex Thorn, ước tính khả năng thông qua của dự luật khoảng 50-50, trong khi các thị trường dự đoán hiện tại đưa con số trên 60%. Một cuộc thăm dò của HarrisX công bố tuần này cho thấy 52% cử tri Mỹ đăng ký ủng hộ Đạo luật CLARITY, với 47% nói rằng họ sẽ xem xét ủng hộ một ứng viên ngoài đảng yêu thích của họ nếu ứng viên đó ủng hộ luật và đảng của họ không.

Để dự luật đến được bàn của tổng thống, nó phải vượt qua cuộc thẩm định của Ủy ban Ngân hàng Thượng viện, tồn tại qua ngưỡng 60 phiếu ủng hộ trên sàn, được hòa giải với phiên bản của Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện, rồi sau đó hòa giải với văn bản do Hạ viện thông qua. Mỗi bước trong số đó đều mang rủi ro thất bại riêng.