Bản gốc tiêu đề: Cách eo biển Hormuz trở thành vũ khí chiến tranh
Tác giả bản gốc: Julian Lee và Alex Longley, Bloomberg
Dịch: Peggy, BlockBeats

Lời người biên tập: Khủng hoảng eo biển Hormuz đang chuyển từ một cuộc xung đột quân sự thành một bài kiểm tra áp lực đối với thương mại năng lượng toàn cầu.

Sự thay đổi chính trong tình hình gần đây là, ngừng bắn không mang lại sự phục hồi thực sự của hoạt động hàng hải. Vào đầu tháng 5, Mỹ tuyên bố khởi động “Dự án Tự do” (Project Freedom), nhằm hướng dẫn các tàu bị mắc kẹt rời khỏi Vịnh Ba Tư; Iran cảnh báo các tàu chiến bên ngoài không được vào eo biển. Sau đó, Mỹ và Iran lại xảy ra đụng độ mới gần eo biển Hormuz, Mỹ tuyên bố đã chặn các cuộc tấn công của Iran nhằm vào ba tàu chiến Mỹ, trong khi Iran cáo buộc phía Mỹ vi phạm lệnh ngừng bắn, tấn công tàu thuyền và khu vực ven biển. Dù Tổng thống Trump nói rằng lệnh ngừng bắn vẫn còn hiệu lực, thị trường đã bắt đầu tính lại rủi ro, giá dầu Brent từng tăng gần 101 USD mỗi thùng.

Iran đã chứng minh rằng, ngay cả khi không có hải quân mạnh theo nghĩa truyền thống, họ vẫn có thể đe dọa bằng drone, tàu nhỏ, mìn nước, cơ chế cấp phép và thu phí, khiến tuyến đường năng lượng quan trọng nhất thế giới rơi vào trạng thái bán tê liệt. Đối với các chủ tàu, công ty bảo hiểm và các quốc gia sản xuất dầu, vấn đề không còn chỉ là “có thể đi qua hay không”, mà là “mức độ rủi ro phải chịu khi đi qua là bao nhiêu”.

Điều này có nghĩa là, chi phí của eo biển Hormuz đang được định giá lại. Trước đây, nó là hạ tầng cơ bản được toàn cầu xem là có thể sử dụng để thương mại năng lượng; giờ đây, nó đang trở thành một quân cờ địa chính trị trong tay Iran. Ngay cả khi Mỹ và Iran ký được thỏa thuận trong tương lai, việc phục hồi hoạt động vận chuyển qua eo biển cũng sẽ rất khó để trở lại mức trước chiến tranh, bởi vì thứ bị phá hủy không chỉ là tuyến đường hàng hải mà còn là niềm tin của thị trường vào an toàn của tuyến đường này.

Dưới đây là nguyên bản:

Không có khu vực nào trên thế giới có sản lượng dầu mỏ và khí tự nhiên vượt quá các quốc gia nằm dọc theo bờ biển Vịnh Ba Tư này. Phần lớn nguồn năng lượng xuất khẩu của khu vực này chỉ có thể đi qua eo biển Hormuz — và tuyến đường thủy này thực tế đã bị phong tỏa hơn hai tháng.

Kể từ sau cuộc tấn công của Mỹ và Israel vào cuối tháng 2, Iran đã hạn chế tàu thuyền qua lại eo biển này. Iran từ chối mở lại tuyến đường vận chuyển quan trọng này, trừ khi Mỹ dỡ bỏ phong tỏa trên các cảng của Iran. Đầu tháng 5, căng thẳng lại leo thang, gần như đe dọa đến việc duy trì thỏa thuận ngừng bắn. Trước đó, Tổng thống Donald Trump tuyên bố Mỹ sẽ khởi động “Dự án Tự do” (Project Freedom), nhằm hướng dẫn các tàu bị mắc kẹt rời khỏi Vịnh Ba Tư.

Ảnh hưởng kinh tế từ việc eo biển Hormuz bị cản trở đang tích tụ trên toàn cầu. Khi giá dầu, khí tự nhiên và các hàng hóa lớn khác tăng, nguồn cung ngày càng khan hiếm. Ngay cả khi Mỹ và Iran cuối cùng phá vỡ thế bế tắc trong đàm phán hòa bình và đạt thỏa thuận dỡ bỏ phong tỏa eo biển, việc tự do hàng hải cũng chưa chắc đã hoàn toàn phục hồi. Iran đã gửi tín hiệu sẵn sàng sử dụng thực tế kiểm soát eo biển như một vũ khí trong các cuộc đối đầu tương lai.

Eo biển Hormuz, tuyến đường thủy then chốt cho thương mại dầu mỏ toàn cầu

Chiến tranh ảnh hưởng như thế nào đến eo biển Hormuz?

Chiến tranh Iran ảnh hưởng thế nào đến vận chuyển qua eo biển Hormuz?

Sau ngày 28 tháng 2, khi chiến tranh bùng nổ, Iran liên tục tấn công các tàu thuyền trong Vịnh Ba Tư và các vùng biển lân cận, khiến hầu hết các chủ tàu không muốn mạo hiểm đi qua eo biển này vì nguy cơ thương vong, mất mát hàng hóa và bị phá hủy tàu. Số lượng tàu qua eo biển trung bình mỗi ngày giảm từ khoảng 135 tàu trong thời bình xuống còn chưa đến 10 tàu.

Trong khi đó, Iran vẫn tiếp tục vận chuyển dầu của nước này qua eo biển. Iran cũng cho phép một số tàu khác đi qua, thường là theo tuyến đường dọc theo bờ biển Iran; thỉnh thoảng, Iran yêu cầu các tàu này trả phí lên tới 2 triệu USD.

Sau chiến tranh bùng nổ, lượng tàu qua eo biển Hormuz giảm mạnh. Hình là số lượng tàu thương mại đi qua eo biển này

Dù các bên xung đột đã đồng ý ngừng bắn vào đầu tháng 4, hoạt động qua eo biển vẫn gần như bị đình trệ. Từ ngày 13 tháng 4, Mỹ bắt đầu phong tỏa các tàu đã từng cập cảng Iran hoặc đang hướng về Iran, nhằm gây áp lực lên xuất khẩu dầu Iran và buộc chính quyền Iran khôi phục khu vực “miễn phí qua lại” eo biển Hormuz.

Cho đến nay, Iran vẫn thành công chống đỡ áp lực phong tỏa. Theo hãng tin bán chính thức Tasnim của Iran, đầu tháng 5, Iran còn mở rộng vùng kiểm soát mà họ tuyên bố tại eo biển Hormuz. Khi bế tắc kéo dài, quân đội Mỹ ước tính có hơn 1500 tàu thương mại bị mắc kẹt ở Vịnh Ba Tư. Do kho chứa dầu thô cạn kiệt, các quốc gia khai thác dầu trong khu vực buộc phải tạm dừng phần lớn sản lượng.

Điều kiện để mở lại eo biển Hormuz là gì?

Ngay cả khi đạt được thỏa thuận hòa bình, việc phục hồi hoạt động bình thường qua eo biển Hormuz cũng không thể diễn ra ngay lập tức. Các chủ tàu cần tin tưởng rằng việc mở lại sẽ bền vững và an toàn. Một trong những vấn đề là rủi ro mìn nước tiềm tàng. Iran đã tuyên bố đã đặt mìn trên tuyến đường hàng hải phổ biến nhất trong eo biển này. Việc rà phá mìn và loại bỏ các mìn này có thể mất vài tuần.

Một số hãng vận tải có thể không muốn đi qua eo biển Hormuz mà không có sự hộ tống quân sự. Hải quân Mỹ không đủ tàu để bảo vệ hơn 100 tàu thường xuyên qua tuyến đường này mỗi ngày, trong khi chính quyền Trump cũng gặp khó khăn trong việc thuyết phục các đồng minh triển khai lực lượng hải quân ngay lập tức. Anh và Pháp đang dẫn đầu các cuộc đàm phán để thành lập liên minh đa quốc gia, nhằm giúp khôi phục hoạt động vận chuyển qua eo biển sau khi ngừng chiến.

Ngay cả khi các kế hoạch hộ tống được thực thi, việc dọn dẹp các tàu bị mắc kẹt hai bên eo biển cũng có thể mất vài tuần. Eo biển Hormuz hẹp, giới hạn số tàu có thể hộ tống cùng lúc, đồng thời làm tăng nguy cơ bị tấn công của đội tàu hộ.

Tổng thống Trump tuyên bố, từ ngày 4 tháng 5, Mỹ sẽ khởi động “Dự án Tự do” (Project Freedom), nhằm hướng dẫn các tàu trung lập rời khỏi Vịnh Ba Tư. Ông không cung cấp thêm chi tiết về hoạt động này, nhưng Bộ Tư lệnh Trung ương Mỹ cho biết sẽ cung cấp hỗ trợ quân sự, bao gồm sử dụng các tàu khu trục tên lửa, máy bay và drone. Iran gọi hành động này là “Dự án Bế tắc” (Project Deadlock), và cho rằng nó vi phạm thỏa thuận ngừng bắn.

Ý nghĩa lâu dài của chiến tranh Iran đối với eo biển Hormuz là gì?

Các chủ tàu, công ty bảo hiểm và khách hàng đã nhận thấy rằng, đối với Iran, một quốc gia gần như không có hải quân mạnh theo nghĩa truyền thống, việc làm tê liệt hoạt động qua eo biển Hormuz trong thời gian ngắn là dễ dàng; còn để phục hồi hoạt động bình thường thì lại rất khó khăn.

Nếu thỏa thuận hòa bình Mỹ-Iran không thể xóa bỏ mối đe dọa của Iran đối với vận chuyển qua eo biển Hormuz, thì lý luận kinh tế của tuyến đường thương mại quan trọng này có thể sẽ thay đổi trong vài năm tới. Các hãng tàu thận trọng nhất có thể sẽ cho rằng, đi qua eo biển này trong bất kỳ tình huống nào cũng không đáng để mạo hiểm. Chi phí bảo hiểm cao hơn cũng có thể làm giảm sức cạnh tranh của thương mại vùng Vịnh so với các khu vực khác.

Iran đã gửi tín hiệu rằng, ngay cả khi chiến tranh kết thúc, họ vẫn có ý định duy trì kiểm soát hoạt động qua eo biển Hormuz và biến ảnh hưởng của mình thành lợi thế. Quốc hội Iran đang thúc đẩy một dự luật, dự kiến ghi nhận chủ quyền của Iran đối với eo biển này vào luật nội địa, đồng thời chính thức thiết lập hệ thống thu phí cho tàu thuyền qua eo biển.

Ngày 18 tháng 4, tàu chở dầu đậu trong eo biển Hormuz. Nguồn: Ảnh AP

Giá trị của tuyến đường năng lượng đã được định giá lại

Điểm nổi bật về tầm quan trọng của eo biển Hormuz là gì?

Eo biển Hormuz nối liền Iran ở phía bắc, Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất và Oman ở phía nam, kết nối Vịnh Ba Tư với Ấn Độ Dương. Nó dài khoảng 100 dặm (161 km), chỗ hẹp nhất rộng khoảng 24 dặm. Tuyến đường thủy hai chiều chỉ rộng khoảng 2 dặm mỗi bên.

Đối với thị trường năng lượng, eo biển này là tuyến đường cực kỳ quan trọng, vận chuyển khoảng một phần năm nguồn cung dầu mỏ và khí tự nhiên hóa lỏng toàn cầu. Trong điều kiện bình thường, Saudi Arabia, Iraq, Iran, Kuwait, Bahrain, Qatar và Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất đều xuất khẩu dầu qua eo biển Hormuz, phần lớn hàng hóa hướng tới châu Á.

Các quốc gia vùng Vịnh còn sở hữu nhiều nhà máy lọc dầu, sản xuất lượng lớn dầu diesel, nhiên liệu hàng không, khí naphtha — dùng để sản xuất nhựa và xăng — cùng các sản phẩm dầu mỏ khác, và xuất khẩu ra thị trường toàn cầu qua eo biển này.

Ngoài năng lượng, eo biển Hormuz còn là tuyến đường vận chuyển nhôm, phân bón, thậm chí là khí heli. Khí heli được dùng trong sản xuất bán dẫn.

Các quốc gia sản xuất dầu có thể tránh eo biển Hormuz không?

Kuwait, Qatar và Bahrain không có tuyến đường xuất khẩu hàng hải khác.

Ả Rập Saudi là quốc gia vận chuyển dầu qua eo biển Hormuz nhiều nhất, hiện đã chuyển một phần dầu qua một đường ống kéo dài về phía tây đến cảng Ras Laffan ở Biển Đỏ. Saudi Aramco dự kiến tận dụng tối đa công suất 7 triệu thùng/ngày của đường ống này, mặc dù chỉ khoảng 5 triệu thùng/ngày có thể xuất khẩu, phần còn lại dành cho tiêu dùng nội địa.

Tuy nhiên, tuyến đường qua Biển Đỏ không phải không có rủi ro. Iran đã tấn công một nhà máy lọc dầu ở Yanbu, từng tấn công một trạm bơm trên đường ống phía đông và phía tây; nhóm Houthi do Iran hậu thuẫn cũng đe dọa sẽ tiếp tục tấn công các tàu qua Biển Đỏ.

Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất cũng có thể tránh eo biển Hormuz trong một mức độ nhất định. Tuy nhiên, năng lực dự phòng của họ hạn chế, và cảng Fujeirah từng bị Iran tấn công. Cảng này nằm ở cuối một đường ống kết nối các mỏ dầu của UAE với Vịnh Oman. Ngoài ra, dù Iraq đang cố gắng khôi phục xuất khẩu qua các cảng của Jordan và Syria, quy mô vận chuyển hiện tại chỉ chiếm một phần nhỏ so với lượng xuất khẩu qua eo biển Hormuz thường lệ.

Iran có quyền kiểm soát eo biển Hormuz không?

Theo Công ước Liên Hợp Quốc về Luật Biển, các quốc gia ven biển có thể thực thi chủ quyền đối với vùng biển trong phạm vi 12 hải lý (khoảng 14 dặm) ngoài bờ biển của họ, gọi là lãnh hải.

Eo biển Hormuz đi qua lãnh hải của Iran và Oman. Tuy nhiên, các quốc gia này phải cho phép tàu thuyền nước ngoài “hợp pháp qua lại” mà không gây trở ngại, cũng như không cản trở tàu thuyền nước ngoài thực hiện “quá cảnh vô hại” hoặc “đi qua” trong các tuyến đường quốc tế. Công ước còn quy định, các quốc gia không được thu phí chỉ vì tàu thuyền nước ngoài đi qua lãnh hải của họ.

Mặc dù Iran đã ký Công ước Liên Hợp Quốc về Luật Biển năm 1982, nhưng Quốc hội Iran chưa từng phê chuẩn hiệp ước này.

[Liên kết nguyên bản]

Nhấn để tìm hiểu về các vị trí tuyển dụng của BlockBeats

Chào mừng gia nhập cộng đồng chính thức của BlockBeats:

Nhóm Telegram theo dõi: https://t.me/theblockbeats

Nhóm Telegram thảo luận: https://t.me/BlockBeats_App

Tài khoản chính thức Twitter: https://twitter.com/BlockBeatsAsia