Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất tuyên bố rút khỏi OPEC+, báo hiệu sự thay đổi trong trật tự năng lượng Trung Đông

Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất(UAE) tuyên bố sẽ rút khỏi Tổ chức Các nước Xuất khẩu Dầu mỏ(OPEC) và OPEC+(OPEC+) kể từ ngày 1 tháng 5, điều này đã tạo ra những vết rạn rõ rệt trong hệ thống hợp tác các quốc gia khai thác dầu mỏ đã duy trì hơn 60 năm như trung tâm điều chỉnh cung cấp thị trường dầu quốc tế. Do quyết định này được đưa ra trong bối cảnh chiến tranh giữa Mỹ, Israel và Iran dẫn đến việc phong tỏa eo biển Hormuz, giá dầu biến động mạnh, ảnh hưởng có thể vượt ra ngoài việc các thành viên rút lui đơn thuần, gây tác động lớn đến cân bằng quyền lực ở Trung Đông và trật tự thị trường năng lượng.

Trong tuyên bố ngày 28, Các Tiểu vương quốc giải thích rằng, việc rút lui này phản ánh chiến lược dài hạn, tầm nhìn kinh tế cũng như môi trường thị trường năng lượng liên tục thay đổi của họ. Mặc dù bề ngoài đề cập đến chiến lược năng lượng hướng tới tương lai, nhưng thị trường phổ biến hiểu rằng đây là kết quả của sự bất mãn tích tụ lâu dài cuối cùng đã bộc lộ. Các quyết định thực tế của OPEC và OPEC+ luôn do Ả Rập Xê-út và Nga dẫn dắt, đặc biệt là Ả Rập Xê-út thường xuyên giảm sản lượng để duy trì giá dầu cao nhằm bảo vệ nguồn thu ngân sách. Trong khi đó, Các Tiểu vương quốc là quốc gia liên tục đầu tư mở rộng công suất, chiến lược của họ là khai thác nhiều dầu hơn để nhanh chóng chuyển đổi thành tiền mặt, rồi tái đầu tư lợi nhuận vào các lĩnh vực phi dầu khí như tài chính, du lịch, công nghệ cao. Trong bối cảnh này, hạn mức sản lượng(các thành viên) được coi là giới hạn tăng trưởng đối với Các Tiểu vương quốc.

Bối cảnh quyết định này còn liên quan đến xung đột ngoại giao và an ninh với Ả Rập Xê-út. Hai nước từng cùng can thiệp vào cuộc nội chiến Yemen, nhưng sau đó đã xuất hiện sự khác biệt về việc hỗ trợ phe nào tại địa phương. Trong khi Ả Rập Xê-út ủng hộ quân chính phủ Yemen, Các Tiểu vương quốc lại hỗ trợ các lực lượng ly khai miền Nam. Tháng 1 năm nay, quân chính phủ do Ả Rập Xê-út hỗ trợ đã chiếm giữ Aden, được xem là căn cứ của Các Tiểu vương quốc, sau đó Các Tiểu vương quốc hoàn toàn rút khỏi các lực lượng còn lại ở Yemen, mối quan hệ hợp tác quân sự giữa hai nước gần như chấm dứt. Ngoài ra, trong tình hình chiến tranh Iran, khi các cảng trung tâm của Các Tiểu vương quốc là cảng Fujeirah và cảng Jebel Ali bị đe dọa bởi drone và tên lửa của Iran, Các Tiểu vương quốc từng kỳ vọng Ủy hội Hợp tác Vùng Vịnh(GCC) sẽ có các biện pháp phối hợp mạnh mẽ hơn, nhưng thực tế chỉ dừng lại ở chia sẻ thông tin và hỗ trợ hậu cần, các nhà quan sát cho rằng Các Tiểu vương quốc khá thất vọng về điều này.

Điểm chú ý của thị trường dầu mỏ quốc tế là liệu việc Các Tiểu vương quốc rút lui có dẫn đến tăng nguồn cung thực tế hay không. Sau khi thoát khỏi hạn chế giảm sản của tổ chức cartel, khả năng tăng sản của Các Tiểu vương quốc sẽ lớn hơn. Dù chiến tranh tạm thời vẫn còn lo ngại về gián đoạn nguồn cung, nhưng về trung và dài hạn, điều này có thể tạo áp lực giảm giá dầu quốc tế. Nhà phân tích trưởng của Ngân hàng Nordea Phần Lan, ông Jan von Greich, nói với Reuters rằng, Các Tiểu vương quốc muốn sản xuất nhiều dầu hơn, điều này sẽ trở thành yếu tố giảm giá dầu. Giám đốc tổ chức nghiên cứu toàn cầu ICIS, Ajay Parma, cũng nhận định rằng, xét về lâu dài, việc Các Tiểu vương quốc không đồng thuận với chính sách chung của OPEC trong thời gian dài, quyết định này không gây ngạc nhiên, nhưng ảnh hưởng lâu dài sẽ rất đáng kể. Cựu giám đốc điều hành của Công ty Khí đốt tự nhiên Nga, Sergei Vakulenko, cũng chỉ ra rằng, Các Tiểu vương quốc luôn tìm cách mở rộng công suất tối đa 30%, nhưng trong khuôn khổ hiện tại, điều này khó có thể thực hiện.

Cuối cùng, quyết định rút lui này không phải là một cú sốc trong tình trạng chiến tranh khẩn cấp, mà gần như là một sự kiện phản ánh thực tế các quốc gia khai thác dầu mỏ không còn hành xử dựa trên lợi ích chung nữa. OPEC lâu nay là tổ chức trung tâm điều chỉnh giá dầu thông qua giảm hoặc tăng sản lượng, nhưng khi các thành viên chính có chiến lược khác nhau, khả năng kiểm soát thị trường của tổ chức này chắc chắn sẽ giảm đi. Đặc biệt, nếu mâu thuẫn giữa Các Tiểu vương quốc và Ả Rập Xê-út ngày càng rõ ràng, sự đoàn kết trong nội bộ các quốc gia khai thác dầu Trung Đông có thể không còn như trước. Xu hướng này, ngay cả khi chiến tranh trong tương lai chấm dứt, cũng có thể làm giảm khả năng điều chỉnh giá của OPEC, khiến giá dầu quốc tế có thể biến động theo cấu trúc còn lớn hơn hiện tại.