Liên bang Mỹ có thể kết thúc “Thời đại nói chuyện dễ hiểu”? Powell phát biểu lần cuối vào thứ Tư

Powell sẽ tổ chức họp báo chính thức cuối cùng với tư cách là Chủ tịch Cục Dự trữ Liên bang vào thứ Tư theo giờ địa phương (sáng thứ Năm theo giờ Bắc Kinh) — điều này có thể chấm dứt giai đoạn ông thường xuyên đối thoại với các phóng viên như một quan chức cao nhất của Fed.

Các nhà đầu tư và nhà quan sát kinh tế đều theo dõi sát sao các cuộc họp báo như vậy. Những người ủng hộ việc Chủ tịch Fed xuất hiện định kỳ trên truyền thông cho rằng điều này giúp ngân hàng trung ương xây dựng câu chuyện xoay quanh các quyết định lãi suất của mình và giúp thị trường tiêu hóa các chính sách của Fed. Tuy nhiên, một số nhà phê bình, bao gồm cả ứng cử viên thay thế Chủ tịch Fed do Trump đề cử là Kevin Warsh, cho rằng các quan chức Fed quá mức trong việc giao tiếp.

Warsh có khả năng sẽ được xác nhận trước cuộc họp chính sách tiếp theo của Fed vào giữa tháng 6, và ông đã từng gợi ý rằng mình có thể hoàn toàn ngừng tổ chức họp báo định kỳ.

Giám đốc điều hành của MacroPolicy Perspectives, cựu quan chức cao cấp của Fed Julia Coronado, cho biết đây chính là lý do tại sao thứ Tư có thể là lần cuối cùng Powell đứng trước bục phát biểu “mang ý nghĩa quan trọng như vậy”.

Bà bổ sung: “Tôi dự đoán Powell sẽ bảo vệ trực tiếp hoặc gián tiếp cho tính minh bạch, giá trị của việc đối thoại với công chúng và các nhà báo, cũng như việc tự giải thích.”

Hơn một thập kỷ duy trì họp báo định kỳ

Các quan chức Fed họp mỗi sáu tuần (tức là tám lần mỗi năm) để xây dựng chính sách lãi suất. Cựu Chủ tịch Fed Ben Bernanke bắt đầu tổ chức họp báo sau một số cuộc họp từ năm 2011, ban đầu chỉ bốn lần mỗi năm.

Bernanke khi đó nói: “Trước đây, sự bí ẩn về hoạt động của ngân hàng trung ương nằm ở chỗ không để ai biết bạn đang làm gì.”

Vào năm 2019 — chưa đầy một năm sau khi nhậm chức, Powell bắt đầu tổ chức họp báo sau mỗi cuộc họp. Khi công bố sáng kiến này, Powell cho biết ông muốn “tóm tắt tình hình kinh tế bằng ngôn ngữ dễ hiểu”, vì chính sách tiền tệ ảnh hưởng đến từng người. Ông nói:

“Chúng tôi nghĩ rằng nếu chúng tôi trình bày rõ ràng nhất có thể về các hành động có thể thực hiện và lý do tại sao, kết quả tổng thể có thể sẽ tốt hơn. Để làm điều đó, chúng tôi cố gắng truyền đạt kỳ vọng của mình về cách nền kinh tế sẽ phát triển và cách chính sách của chúng tôi có thể thay đổi.”

Theo thời gian, Powell trở nên thận trọng hơn khi trả lời các câu hỏi của phóng viên.

Giám đốc điều hành của Vincent Reinhardt tại Công ty Đầu tư Mellon New York, trong một email, cho biết:

“Phản hồi ứng biến nhận được sự chú ý vượt quá mong đợi hoặc kỳ vọng của ông ấy. Theo thời gian, ông ấy càng tập trung hơn vào các tài liệu báo cáo của mình. Các điểm nhấn đã được làm mịn, giảm thiểu các điểm mâu thuẫn, đồng thời cũng giảm bớt lượng thông tin.”

Đến năm 2024, Giáo sư kinh tế Harvard Greg Mankiw cho biết thái độ thận trọng của Powell trên bục giảng khiến các cuộc họp báo trở thành một sự lãng phí thời gian.

Trong bài đăng trên blog của mình, Mankiw viết: “Khi Chủ tịch Fed trả lời các câu hỏi của phóng viên, dường như ông ấy đang cố gắng truyền đạt càng nhiều từ càng ít thông tin nhất có thể.” Ông còn bổ sung: “Từ góc độ của Fed, một cuộc họp báo lý tưởng sẽ không có tin tức mới, chủ yếu là lặp lại và sáo rỗng.”

“Phải tổ chức họp báo, ít nhất cũng phải có một số tin tức quan trọng để công bố”

Trong buổi điều trần trước Ủy ban Ngân hàng Thượng viện tuần trước, Warsh đã gợi ý rằng ông có thể theo đề xuất của Mankiw.

Khi thượng nghị sĩ đảng Dân chủ từ Arizona, Ruben Gallego, hỏi liệu ông có giữ vững việc tổ chức tám cuộc họp báo hay không, Warsh trả lời:

“Khi bạn tổ chức họp báo, luôn phải có một số tin tức quan trọng để công bố.”

Ngân hàng trung ương bắt đầu hướng tới minh bạch sau khi gây sốc thị trường bằng việc tăng lãi suất mạnh vào đầu năm 1994 và dẫn đến việc quận Cam, California, phá sản vào cuối năm đó — đó là vụ phá sản đô thị lớn nhất trong lịch sử Hoa Kỳ thời điểm đó.

Coronado chỉ ra: “Sự dao động này hoàn toàn vô giá trị đối với nền kinh tế.” Ngân hàng trung ương cho rằng “trình bày rõ ràng bạn đang làm gì và tại sao lại làm như vậy” là lựa chọn tốt hơn.

Một số chuyên gia cho rằng, mặc dù Warsh chỉ trích các câu hỏi và trả lời, nhưng ông có thể khó cưỡng lại cơ hội định hình nhận thức của công chúng về sự lãnh đạo của Fed dưới quyền ông. Matt Luzzetti, nhà kinh tế trưởng của Deutsche Bank tại Mỹ, cho biết ông nghi ngờ Warsh sẽ từ bỏ việc tổ chức họp báo sau mỗi cuộc họp.

Trong một báo cáo gửi khách hàng, Luzzetti nói:

“Các cuộc họp báo cung cấp cho ông ấy một nền tảng mạnh mẽ và thường xuyên, cho phép ông ấy ngay lập tức để lại dấu ấn cá nhân trong các thông điệp của Fed sau mỗi quyết định chính sách, đồng thời định hình câu chuyện. Bỏ qua sân khấu này sẽ là một cơ hội bị bỏ lỡ.”

Trong cuộc họp tuần này, khả năng cao là Fed sẽ không điều chỉnh lãi suất. Với chiến tranh kéo dài với Iran, triển vọng kinh tế vẫn rất bất định, và với lạm phát hiện đang tăng vọt, việc dự kiến cắt giảm lãi suất vào cuối năm có vẻ còn xa vời hơn.

Các phóng viên có khả năng sẽ hỏi Powell liệu ông có tiếp tục ở lại Ủy ban Thị trường Mở Liên bang sau khi kết thúc nhiệm kỳ Chủ tịch vào ngày 15 tháng 5 hay không.

Công tố viên Mỹ Jeanine Pirro tuần trước đã tuyên bố rằng bà sẽ chấm dứt cuộc điều tra hình sự đối với Powell. Giám đốc điều hành của Capital Alpha, Ian Katz, cho biết hiện chưa rõ tuyên bố này có ảnh hưởng đến quyết định giữ chức của Powell hay không.

Powell có thể tiếp tục giữ chức ủy viên cho đến khi nhiệm kỳ của ông kết thúc vào tháng 1 năm 2028.