Hồng Kông chính thức thông qua "Dự thảo quy định phát hành Stablecoin", cung cấp khung pháp lý hoàn chỉnh cho Stablecoin

Gần đây, Hội đồng Lập pháp Hong Kong đã chính thức thông qua lần đọc thứ ba dự thảo "Quy định về phát hành Stablecoin", đây là dự luật đầu tiên trên thế giới cung cấp khuôn khổ quản lý hoàn chỉnh cho Stablecoin. Quy định này dự kiến sẽ có hiệu lực trong năm nay, và sẽ thực hiện quản lý chặt chẽ đối với các hoạt động liên quan đến Stablecoin.

Theo quy định mới, ba loại hoạt động liên quan đến Stablecoin sẽ cần phải có giấy phép: phát hành Stablecoin fiat tại Hồng Kông, phát hành Stablecoin đô la Hồng Kông ở bất kỳ khu vực nào, và tích cực quảng bá việc phát hành Stablecoin fiat đến công chúng Hồng Kông.

Các cá nhân hoặc tổ chức xin cấp giấy phép cần nộp đơn chính thức cho Ủy viên Quản lý Tài chính Hồng Kông. Cơ quan Quản lý Tiền tệ sẽ xem xét đơn xin tùy theo việc người xin cấp có đáp ứng các tiêu chuẩn tối thiểu hay không, các tiêu chuẩn này bao gồm năng lực vốn, khả năng quản lý rủi ro, cấu trúc quản trị công ty và hệ thống kiểm soát nội bộ. Ví dụ, người được cấp phép phải có ít nhất 25 triệu đô la Hồng Kông vốn cổ phần.

Giấy phép nhận được không có thời hạn cố định, trừ khi bị thu hồi hoặc người giữ giấy phép mất tư cách, giấy phép sẽ vẫn có hiệu lực. Tuy nhiên, nếu người giữ giấy phép không đáp ứng tiêu chuẩn tối thiểu hoặc xuất hiện vấn đề nghiêm trọng, Cơ quan Quản lý Tiền tệ có quyền thu hồi hoặc tạm ngừng giấy phép của họ, và nếu cần thiết có thể cử người quản lý hợp pháp tiếp quản hoạt động để bảo vệ lợi ích công chúng.

Các quy định chỉ rõ rằng chỉ những tổ chức được cấp phép được chỉ định mới có thể bán stablecoin fiat tại Hồng Kông, và chỉ stablecoin fiat được phát hành bởi các nhà phát hành có giấy phép mới có thể được bán cho nhà đầu tư bán lẻ. Các tổ chức được cấp phép chỉ định này bao gồm các nhà phát hành stablecoin được cấp phép bởi Cục Quản lý Tiền tệ, ngân hàng, các tổ chức có giấy phép số 1 được cấp bởi Ủy ban Chứng khoán và các nền tảng giao dịch tài sản ảo có giấy phép tại Hồng Kông.

Cần lưu ý rằng việc tham gia vào các hoạt động ổn định coin không có giấy phép hoặc bán các ổn định coin được chỉ định mà không có sự ủy quyền sẽ được coi là tội phạm hình sự, với mức phạt tối đa lên đến 5 triệu đô la Hồng Kông và án tù lên đến 7 năm. Hình phạt cho việc kết án theo thủ tục đơn giản là phạt 500.000 đô la Hồng Kông và 2 năm tù giam, với việc vi phạm liên tục có thể bị phạt thêm tối đa 100.000 đô la Hồng Kông mỗi ngày.

Các quy định mới cũng đưa ra yêu cầu nghiêm ngặt đối với các nhà phát hành stablecoin, bao gồm 100% dự trữ và lưu trữ tách biệt, cơ chế đổi lại không điều kiện, cũng như khung quy định nghiêm ngặt. Các nhà phát hành phải đảm bảo rằng tài sản dự trữ được cấu thành từ các tài sản chất lượng cao, có tính thanh khoản cao và tương đương với mệnh giá stablecoin bằng đồng pháp lưu hành. Tài sản dự trữ phải được tách biệt và bảo quản an toàn với tài sản của chính nhà phát hành để đảm bảo an toàn cho quỹ.

Ngoài ra, người nắm giữ Stablecoin có quyền đổi lại Stablecoin theo mệnh giá, quá trình đổi lại không được thu phí và phải được xử lý trong thời gian hợp lý. Các nhà phát hành có giấy phép cũng phải tuân thủ một loạt các yêu cầu quản lý nghiêm ngặt, bao gồm chống rửa tiền, quản lý rủi ro, công bố thông tin đầy đủ và lựa chọn kiểm toán viên đủ tiêu chuẩn, nhằm đảm bảo tính minh bạch và tính bền vững của hoạt động.

Ngành công nghiệp thể hiện thái độ tích cực đối với luật pháp này. Nhiều tổ chức đã bắt đầu cung cấp hỗ trợ cho stablecoin và các dự án liên quan tại Hong Kong, thúc đẩy việc xây dựng cơ sở hạ tầng trên chuỗi cho việc phát hành, lưu thông và quản lý stablecoin. Một số chuyên gia trong ngành cho rằng việc thông qua dự luật này là một bước quan trọng trong việc xây dựng cơ sở hạ tầng Web3, sẽ mang lại ảnh hưởng sâu rộng cho sự phát triển của thị trường tài sản kỹ thuật số.

Với việc thực hiện các quy định, dự kiến trước cuối năm nay, các tổ chức có thể bắt đầu nộp đơn cho Cơ quan Quản lý Tài chính Hồng Kông để trở thành nhà phát hành Stablecoin hợp pháp. Ngành công nghiệp kỳ vọng rằng động thái này sẽ thúc đẩy việc áp dụng Stablecoin trong các lĩnh vực như bán lẻ thực thể, thương mại xuyên biên giới, trong khi cũng có người đề xuất xem xét việc phát hành lãi suất Stablecoin để tăng cường sức hấp dẫn của thị trường.

Tổng thể mà nói, Hồng Kông thông qua "Dự thảo Quy định Phát hành Stablecoin" đánh dấu một bước tiến quan trọng trong việc quản lý Stablecoin toàn cầu, cung cấp động lực và hướng đi mới cho sự phát triển lành mạnh của thị trường tài sản kỹ thuật số.