Giải thích báo cáo tài sản kỹ thuật số của Nhà Trắng: Rõ ràng trong quy định, ôm lấy Tài chính phi tập trung và các sản phẩm tài chính đổi mới
Kể từ khi Tổng thống Donald Trump yêu cầu thành lập nhóm làm việc về thị trường tài sản kỹ thuật số vào tháng 1 năm nay và gửi báo cáo nêu rõ đề xuất khung quản lý tài sản kỹ thuật số, báo cáo này đã được mong đợi. Thậm chí có một số người trong ngành tiền điện tử tuyên bố rằng báo cáo này sẽ trở thành "kinh thánh" hoặc hướng dẫn cho ngành.
Ngày nay, cuốn "Kinh thánh quy định" này cuối cùng đã được phát hành. Chính phủ do Tổng thống Donald Trump lãnh đạo đã công bố báo cáo chính sách tài sản kỹ thuật số chi tiết nhất vào thứ Tư (30 tháng 7), theo thống kê, báo cáo tài sản kỹ thuật số dài 166 trang này đã đề cập đến tiền điện tử 391 lần, Bitcoin 130 lần, Tài chính phi tập trung 32 lần và Ethereum 28 lần.
Báo cáo tóm tắt lộ trình quy định rộng rãi về tiền điện tử, đưa ra các đề xuất chính sách liên quan đến nhiều lĩnh vực liên quan đến tiền điện tử. Trong đó, chủ yếu có thể chia thành năm lĩnh vực lớn:
1. Xác định Mỹ là nhà lãnh đạo thị trường tài sản kỹ thuật số
Nhóm công tác đề nghị Quốc hội nên ban hành các luật sau đây dựa trên việc thông qua dự luật "Đạo luật CLARITY" với sự đồng thuận của hai đảng trong Hạ viện.
· Ủy quyền CFTC quản lý thị trường giao ngay của tài sản kỹ thuật số không phải chứng khoán, nhằm loại bỏ khoảng trống quản lý hiện có.
· Ôm lấy công nghệ Tài chính phi tập trung và nhận ra tiềm năng tích hợp công nghệ này vào tài chính chính thống.
SEC và CFTC nên sử dụng quyền lực hiện có của mình:
· Ngay lập tức khởi động giao dịch tài sản kỹ thuật số ở cấp liên bang, và làm rõ với các bên tham gia thị trường về các vấn đề như đăng ký, lưu ký, giao dịch và lưu giữ hồ sơ.
· Bằng cách sử dụng các công cụ như cảng an toàn và hộp cát quy định, các sản phẩm tài chính đổi mới có thể mang lại lợi ích cho người tiêu dùng mà không bị chậm trễ do quan liêu.
2. Quy định ngân hàng tài sản kỹ thuật số hiện đại
Báo cáo cho biết, chính quyền Trump đã hoàn toàn chấm dứt "Hành động bóp nghẹt 2.0", cam kết chấm dứt các biện pháp quản lý từ chối cung cấp dịch vụ ngân hàng cho ngành tài sản kỹ thuật số. Nhóm làm việc khuyến nghị các cơ quan quản lý thực hiện các biện pháp bổ sung sau đây:
· Khởi động lại công việc đổi mới tiền điện tử, làm rõ các hoạt động mà ngân hàng có thể được phép trong việc lưu ký, mã hóa, phát hành stablecoin và ứng dụng blockchain.
· Tăng cường tính minh bạch trong quy trình các tổ chức nhận được giấy phép ngân hàng hoặc tài khoản chính của ngân hàng dự trữ.
· Đảm bảo rằng các quy tắc vốn ngân hàng phù hợp với rủi ro thực tế của tài sản kỹ thuật số, chứ không chỉ là sự tồn tại của chúng trong sổ cái phân tán.
3. Tăng cường vị thế của đồng đô la
· Bộ Tài chính và các tổ chức ngân hàng nên trung thực và nhanh chóng thực hiện "Đạo luật GENIUS".
· Quốc hội nên có hành động thêm, thông qua "Dự luật Giám sát Tiểu bang phản đối tiền tệ kỹ thuật số của Ngân hàng Trung ương", để biên soạn các điều khoản trong sắc lệnh hành pháp của Tổng thống cấm tiền tệ kỹ thuật số của Ngân hàng Trung ương Hoa Kỳ thành bộ luật, nhằm bảo vệ quyền riêng tư và tự do của công dân.
4. Đấu tranh chống tài chính bất hợp pháp trong thời đại số
· Bộ Tài chính và các cơ quan quản lý liên quan nên làm rõ nghĩa vụ và báo cáo của Luật Bảo mật Ngân hàng (BSA).
· Quốc hội nên nhấn mạnh tầm quan trọng của việc tự quản lý và làm rõ nghĩa vụ chống rửa tiền/chống tài trợ khủng bố của các thành viên trong hệ sinh thái Tài chính phi tập trung.
· Các cơ quan quản lý nên nỗ lực ngăn chặn lạm dụng quyền lực nhằm vào các hoạt động hợp pháp của công dân tuân thủ pháp luật và bảo vệ quyền riêng tư của công dân.
5. Đảm bảo tính công bằng và dự đoán của thuế tài sản kỹ thuật số
· Bộ Tài chính và Cục Thuế Liên bang Mỹ nên phát hành hướng dẫn liên quan đến CAMT (PANews chú thích: Thuế tối thiểu thay thế cho doanh nghiệp), giao dịch đóng gói và thu nhập tối thiểu từ tài sản kỹ thuật số để giảm bớt gánh nặng cho người nộp thuế.
· Bộ Tài chính và IRS của Hoa Kỳ xem xét hướng dẫn về xử lý thuế đối với các hoạt động như khai thác và staking đã được công bố trước đó.
· Quốc hội ban hành luật, coi tài sản kỹ thuật số là một loại tài sản mới, và sửa đổi các quy định thuế áp dụng cho chứng khoán hoặc hàng hóa theo quy định thuế thu nhập liên bang, đồng thời thêm tài sản kỹ thuật số vào danh sách tài sản chịu quy định về việc bán lại.
Sau khi báo cáo được công bố, ngành công nghiệp cho rằng đây là tín hiệu tích cực cho hướng đi của chương trình tiền mã hóa của Trump.
Giám đốc điều hành của Hội đồng Đổi mới Crypto (Crypto Council for Innovation) Ji Kim cho biết: "Việc công bố báo cáo tài sản kỹ thuật số của nhóm làm việc tổng thống đánh dấu sự hợp tác chặt chẽ của chính phủ để đảm bảo Hoa Kỳ giữ vị thế dẫn đầu trong kỷ nguyên vàng của tiền điện tử. Từ Tài chính phi tập trung, token hóa, cấu trúc thị trường, CIF, thuế và nhiều thứ khác - báo cáo đã bao quát tất cả. Chúng tôi hiện có hướng dẫn quy định rõ ràng để đảm bảo sự phát triển bền vững."
Rebecca Rettig, luật sư của Jito Labs, cũng đã đưa ra những nhận xét tích cực sau khi báo cáo được công bố, bà cho rằng: "Mặc dù còn nhiều việc phải làm, nhưng lộ trình xuất sắc này cung cấp hướng dẫn cho ngành công nghiệp tiền mã hóa của Mỹ thực sự đạt được sự minh bạch trong quy định."
Nhưng đáng chú ý là, mặc dù báo cáo này là một "chiến thắng lớn" cho ngành công nghiệp tiền điện tử, báo cáo không tiết lộ những biện pháp mới nào cho ngành công nghiệp tiền điện tử đang theo dõi chặt chẽ những chính sách này, cũng như không giải thích sâu sắc về các biện pháp chính sách cụ thể, vẫn để lại một số câu hỏi chưa được giải quyết, bao gồm các vấn đề liên quan đến quy mô tương lai của dự trữ tiền điện tử của chính phủ liên bang. Một quan chức trong cuộc họp báo cho biết, trọng tâm của báo cáo là khung pháp lý chứ không phải dự trữ, và cho biết thêm thông tin sẽ sớm được công bố.
Ngoài ra, báo cáo cũng thừa nhận rằng Quốc hội vẫn chưa thông qua dự luật cấu trúc thị trường, điều này mang lại nhiều hạn chế cho ngành. Dự luật này sẽ thiết lập một cơ chế quản lý toàn diện hơn cho việc phát hành tiền điện tử cũng như hoạt động của các sàn giao dịch như Coinbase. Mặc dù báo cáo khuyến khích SEC và CFTC cung cấp những hướng dẫn rõ ràng hơn về các chức năng quan trọng như đăng ký, lưu ký và giao dịch, nhưng trong khi Quốc hội tiếp tục tranh luận về lập pháp, nhiều người tham gia thị trường vẫn sẽ ở trong trạng thái không chắc chắn.
Mặc dù báo cáo này có thể "không đạt kỳ vọng", nhưng có lẽ như các quan chức Mỹ đã nói: "Họ đã đặt nền tảng vững chắc cho việc xây dựng ngôi nhà này."
Trang này có thể chứa nội dung của bên thứ ba, được cung cấp chỉ nhằm mục đích thông tin (không phải là tuyên bố/bảo đảm) và không được coi là sự chứng thực cho quan điểm của Gate hoặc là lời khuyên về tài chính hoặc chuyên môn. Xem Tuyên bố từ chối trách nhiệm để biết chi tiết.
Giải thích báo cáo tài sản kỹ thuật số của Nhà Trắng: Rõ ràng trong quy định, ôm lấy Tài chính phi tập trung và các sản phẩm tài chính đổi mới
Kể từ khi Tổng thống Donald Trump yêu cầu thành lập nhóm làm việc về thị trường tài sản kỹ thuật số vào tháng 1 năm nay và gửi báo cáo nêu rõ đề xuất khung quản lý tài sản kỹ thuật số, báo cáo này đã được mong đợi. Thậm chí có một số người trong ngành tiền điện tử tuyên bố rằng báo cáo này sẽ trở thành "kinh thánh" hoặc hướng dẫn cho ngành.
Ngày nay, cuốn "Kinh thánh quy định" này cuối cùng đã được phát hành. Chính phủ do Tổng thống Donald Trump lãnh đạo đã công bố báo cáo chính sách tài sản kỹ thuật số chi tiết nhất vào thứ Tư (30 tháng 7), theo thống kê, báo cáo tài sản kỹ thuật số dài 166 trang này đã đề cập đến tiền điện tử 391 lần, Bitcoin 130 lần, Tài chính phi tập trung 32 lần và Ethereum 28 lần.
Báo cáo tóm tắt lộ trình quy định rộng rãi về tiền điện tử, đưa ra các đề xuất chính sách liên quan đến nhiều lĩnh vực liên quan đến tiền điện tử. Trong đó, chủ yếu có thể chia thành năm lĩnh vực lớn:
1. Xác định Mỹ là nhà lãnh đạo thị trường tài sản kỹ thuật số
Nhóm công tác đề nghị Quốc hội nên ban hành các luật sau đây dựa trên việc thông qua dự luật "Đạo luật CLARITY" với sự đồng thuận của hai đảng trong Hạ viện.
· Ủy quyền CFTC quản lý thị trường giao ngay của tài sản kỹ thuật số không phải chứng khoán, nhằm loại bỏ khoảng trống quản lý hiện có.
· Ôm lấy công nghệ Tài chính phi tập trung và nhận ra tiềm năng tích hợp công nghệ này vào tài chính chính thống.
SEC và CFTC nên sử dụng quyền lực hiện có của mình:
· Ngay lập tức khởi động giao dịch tài sản kỹ thuật số ở cấp liên bang, và làm rõ với các bên tham gia thị trường về các vấn đề như đăng ký, lưu ký, giao dịch và lưu giữ hồ sơ.
· Bằng cách sử dụng các công cụ như cảng an toàn và hộp cát quy định, các sản phẩm tài chính đổi mới có thể mang lại lợi ích cho người tiêu dùng mà không bị chậm trễ do quan liêu.
2. Quy định ngân hàng tài sản kỹ thuật số hiện đại
Báo cáo cho biết, chính quyền Trump đã hoàn toàn chấm dứt "Hành động bóp nghẹt 2.0", cam kết chấm dứt các biện pháp quản lý từ chối cung cấp dịch vụ ngân hàng cho ngành tài sản kỹ thuật số. Nhóm làm việc khuyến nghị các cơ quan quản lý thực hiện các biện pháp bổ sung sau đây:
· Khởi động lại công việc đổi mới tiền điện tử, làm rõ các hoạt động mà ngân hàng có thể được phép trong việc lưu ký, mã hóa, phát hành stablecoin và ứng dụng blockchain.
· Tăng cường tính minh bạch trong quy trình các tổ chức nhận được giấy phép ngân hàng hoặc tài khoản chính của ngân hàng dự trữ.
· Đảm bảo rằng các quy tắc vốn ngân hàng phù hợp với rủi ro thực tế của tài sản kỹ thuật số, chứ không chỉ là sự tồn tại của chúng trong sổ cái phân tán.
3. Tăng cường vị thế của đồng đô la
· Bộ Tài chính và các tổ chức ngân hàng nên trung thực và nhanh chóng thực hiện "Đạo luật GENIUS".
· Quốc hội nên có hành động thêm, thông qua "Dự luật Giám sát Tiểu bang phản đối tiền tệ kỹ thuật số của Ngân hàng Trung ương", để biên soạn các điều khoản trong sắc lệnh hành pháp của Tổng thống cấm tiền tệ kỹ thuật số của Ngân hàng Trung ương Hoa Kỳ thành bộ luật, nhằm bảo vệ quyền riêng tư và tự do của công dân.
4. Đấu tranh chống tài chính bất hợp pháp trong thời đại số
· Bộ Tài chính và các cơ quan quản lý liên quan nên làm rõ nghĩa vụ và báo cáo của Luật Bảo mật Ngân hàng (BSA).
· Quốc hội nên nhấn mạnh tầm quan trọng của việc tự quản lý và làm rõ nghĩa vụ chống rửa tiền/chống tài trợ khủng bố của các thành viên trong hệ sinh thái Tài chính phi tập trung.
· Các cơ quan quản lý nên nỗ lực ngăn chặn lạm dụng quyền lực nhằm vào các hoạt động hợp pháp của công dân tuân thủ pháp luật và bảo vệ quyền riêng tư của công dân.
5. Đảm bảo tính công bằng và dự đoán của thuế tài sản kỹ thuật số
· Bộ Tài chính và Cục Thuế Liên bang Mỹ nên phát hành hướng dẫn liên quan đến CAMT (PANews chú thích: Thuế tối thiểu thay thế cho doanh nghiệp), giao dịch đóng gói và thu nhập tối thiểu từ tài sản kỹ thuật số để giảm bớt gánh nặng cho người nộp thuế.
· Bộ Tài chính và IRS của Hoa Kỳ xem xét hướng dẫn về xử lý thuế đối với các hoạt động như khai thác và staking đã được công bố trước đó.
· Quốc hội ban hành luật, coi tài sản kỹ thuật số là một loại tài sản mới, và sửa đổi các quy định thuế áp dụng cho chứng khoán hoặc hàng hóa theo quy định thuế thu nhập liên bang, đồng thời thêm tài sản kỹ thuật số vào danh sách tài sản chịu quy định về việc bán lại.
Sau khi báo cáo được công bố, ngành công nghiệp cho rằng đây là tín hiệu tích cực cho hướng đi của chương trình tiền mã hóa của Trump.
Giám đốc điều hành của Hội đồng Đổi mới Crypto (Crypto Council for Innovation) Ji Kim cho biết: "Việc công bố báo cáo tài sản kỹ thuật số của nhóm làm việc tổng thống đánh dấu sự hợp tác chặt chẽ của chính phủ để đảm bảo Hoa Kỳ giữ vị thế dẫn đầu trong kỷ nguyên vàng của tiền điện tử. Từ Tài chính phi tập trung, token hóa, cấu trúc thị trường, CIF, thuế và nhiều thứ khác - báo cáo đã bao quát tất cả. Chúng tôi hiện có hướng dẫn quy định rõ ràng để đảm bảo sự phát triển bền vững."
Rebecca Rettig, luật sư của Jito Labs, cũng đã đưa ra những nhận xét tích cực sau khi báo cáo được công bố, bà cho rằng: "Mặc dù còn nhiều việc phải làm, nhưng lộ trình xuất sắc này cung cấp hướng dẫn cho ngành công nghiệp tiền mã hóa của Mỹ thực sự đạt được sự minh bạch trong quy định."
Nhưng đáng chú ý là, mặc dù báo cáo này là một "chiến thắng lớn" cho ngành công nghiệp tiền điện tử, báo cáo không tiết lộ những biện pháp mới nào cho ngành công nghiệp tiền điện tử đang theo dõi chặt chẽ những chính sách này, cũng như không giải thích sâu sắc về các biện pháp chính sách cụ thể, vẫn để lại một số câu hỏi chưa được giải quyết, bao gồm các vấn đề liên quan đến quy mô tương lai của dự trữ tiền điện tử của chính phủ liên bang. Một quan chức trong cuộc họp báo cho biết, trọng tâm của báo cáo là khung pháp lý chứ không phải dự trữ, và cho biết thêm thông tin sẽ sớm được công bố.
Ngoài ra, báo cáo cũng thừa nhận rằng Quốc hội vẫn chưa thông qua dự luật cấu trúc thị trường, điều này mang lại nhiều hạn chế cho ngành. Dự luật này sẽ thiết lập một cơ chế quản lý toàn diện hơn cho việc phát hành tiền điện tử cũng như hoạt động của các sàn giao dịch như Coinbase. Mặc dù báo cáo khuyến khích SEC và CFTC cung cấp những hướng dẫn rõ ràng hơn về các chức năng quan trọng như đăng ký, lưu ký và giao dịch, nhưng trong khi Quốc hội tiếp tục tranh luận về lập pháp, nhiều người tham gia thị trường vẫn sẽ ở trong trạng thái không chắc chắn.
Mặc dù báo cáo này có thể "không đạt kỳ vọng", nhưng có lẽ như các quan chức Mỹ đã nói: "Họ đã đặt nền tảng vững chắc cho việc xây dựng ngôi nhà này."