Росія просуває легалізацію криптовалют: для роздрібних інвесторів щорічний ліміт купівлі 300 тисяч рублів, обіймаючи транскордонні розрахунки з цифровими активами

Тривалий регуляторний глухий кут щодо криптовалют у Росії ось-ось буде подолано. Як повідомляє міжнародне видання 《FinanceFeeds》, Державна дума Росії планує 21 липня провести остаточний розгляд законопроєкту «Про цифрові валюти та цифрові права». Основний акцент цього законопроєкту — на створенні правової бази для проведення розрахунків за транскордонну торгівлю, а також на встановленні жорстких річних лімітів на купівлю та перекази для роздрібних інвесторів і кваліфікованих інвесторів; найшвидше нові правила можуть офіційно набути чинності 1 вересня.
（Передісторія: найбільший банк Росії Sberbank наприкінці року запровадить криптогаманці, 9 місяць — новий закон повністю розблокує цифрові активи）
（Додатковий контекст: відмова від майнінгу «на мережах»? Росія має намір запровадити наказ про «зональну заборону майнінгу криптовалют», такі ключові регіони як Москва можуть підпасти під заборону аж до 2032 року）

Зміст

Toggle

• Порушення санкцій: просування криптовалют для транскордонної торгівлі
• Жорстка градація: роздрібні інвестори щороку можуть купувати лише до 300 тис. рублів
• Рух до контрольованого ринку: у вересні є шанс синхронізуватися з появою цифрового рубля

Регуляторна політика Росії щодо криптовалют, яка тривалий час існувала без зрушень, ось-ось зазнає історичного повороту під тиском міжнародних фінансових санкцій. За повідомленням 《FinanceFeeds》, 20 липня 2026 року за тайпейським часом, Державна дума Росії (State Duma) готується до остаточного розгляду законопроєкту «Про цифрові валюти та цифрові права» під номером No. 1194918-8. Законопроєкт, як очікується, у вівторок (21 числа) проведе ключові друге та третє читання; у разі успішного ухвалення основні положення офіційно набудуть чинності вже 1 вересня цього року.

Порушення фінансових санкцій: просування криптовалют для транскордонної торгівлі

Протягом багатьох років усередині російського уряду точилися безперервні суперечки щодо того, як регулювати криптовалюти, через що державі довго не вдавалося повністю інтегрувати їх у вітчизняну фінансову систему. Втім, цей новий законопроєкт демонструє більш прагматичний підхід: його розглядають не лише як спекулятивний роздрібний актив, а як фінансовий інструмент, який потребує правових умов і управління з боку посередників, зокрема в застосуваннях для транскордонного бізнесу.

Голова Комітету з фінансових ринків Державної думи Анатолій Аксаков підкреслив, що законопроєкт створить чіткі правові умови для використання криптовалют на території Росії. Мета — зменшити невизначеність для учасників торгівлі, дозволити компаніям, що постачають товари до Росії, використовувати криптоактиви для транскордонних розрахунків без надмірних юридичних обмежень; це також важлива стратегія Росії для підтримки торгівлі в умовах нинішніх міжнародних фінансових обмежень.

Жорстка градація: роздрібні інвестори щороку можуть купувати лише до 300 тис. рублів

Хоча законопроєкт відкриває можливість транскордонних розрахунків, він не має наміру зробити Росію повністю вільним і неконтрольованим крипторинком. Щоб контролювати ризикову експозицію роздрібних інвесторів, законопроєкт запроваджує жорстку градацію інвесторів і встановлює різні операційні пороги.

Щодо «некваліфікованих інвесторів (звичайних роздрібних інвесторів)» законопроєкт визначає, що щороку їхній ліміт на купівлю криптовалюти через одного посередника становить 300 тис. рублів (приблизно 3,800 доларів США), а ліміт коштів, що переводяться за кордон, — лише 100 тис. рублів. Натомість для «кваліфікованих інвесторів» ліміт на купівлю розширюється до 3 млн рублів, а ліміт переказів за кордон — до 1 млн рублів. У майбутньому зареєстровані біржі та посередники нестимуть ключову відповідальність за перевірку ідентичності інвесторів, моніторинг річних обсягів купівлі та відстеження транскордонних переказів.

Рух до контрольованого ринку: у вересні є шанс синхронізуватися з цифровим рублем

Аналітики зазначають, що якщо цей законопроєкт буде успішно ухвалено, Росія стане ближчою до офіційної структури крипторинку — так, щоб компанії та фінансові установи в контрольованому середовищі мали більш чітку правову основу; водночас це допоможе відрізнити регульовані операції від складно контрольованих поточних P2P-переміщень коштів. Втім, хоча законопроєкт і надає юридичний дозвіл, під час практичного виконання залишається значним викликом — як ефективно контролювати обмеження переказів на зарубіжні платформи та на децентралізовані ринки (DeFi).

Варто звернути увагу, що просування цього криптовалютного законопроєкту точно збігається за часом із планами Росії запустити у вересні по всій країні «цифровий рубль (Digital Ruble)». Це відображає те, що Росія діє, спираючись на власні пріоритети політики: намагається знайти баланс між захистом роздрібних інвесторів і підтримкою транскордонної торгівлі, поступово формуючи власну систему цифрового фінансового нагляду.