Закон CLARITY надає розробникам, інвесторам і ринкам 3 ключові переваги, — заявив сенатор

Основні висновки

• Сенатор США Синтія Ламміс каже, що Закон CLARITY побудований навколо трьох ключових переваг для розробників, інвесторів і ринків цифрових активів.
• Пропозиція має на меті уточнити відповідні юрисдикції Комісії з цінних паперів і бірж (SEC) та Комісії з торгівлі товарними ф’ючерсами (CFTC).
• Законодавство ще не ухвалено, тож його остаточні положення та регуляторний вплив залежать від дій Конгресу.

Чи може Закон CLARITY забезпечити 3 переваги, які назвала Ламміс?

Закон CLARITY знаходиться в центрі зусиль Конгресу зі створення стійкої рамки для цифрових активів США після років суперечок щодо регуляторної юрисдикції, захисту споживачів і нагляду за ринком. Його прихильники стверджують, що потрібне законодавство, аби встановити чіткіші правила роботи та зберегти активність із цифровими активами в межах Сполучених Штатів.

Сенатор США Синтія Ламміс (R-WY) написала на X 17 липня, що Закон CLARITY забезпечить три результати: «впевненість для розробників», «захист для інвесторів» і «цілісність для ринків». Законодавиця додала: «Законодавство про цифрові активи має дати всі три, і Закон Clarity Act — дає».

Ламміс також поновила заклик до Конгресу просунути це законодавство, написавши в іншому дописі на X: «Рік тому Закон GENIUS став законом. Закон GENIUS був важливим першим кроком у забезпеченні домінування долара, але ми маємо використати цей імпульс, якщо хочемо закріпити спадщину Америки як криптостолиці світу. Давайте ухвалимо Закон Clarity Act!»

Закон GENIUS, офіційно відомий як Закон про визначення та впровадження національної інновації для US Stablecoins Act, створив федеральну регуляторну рамку для платіжних стейблкоїнів. Президент Дональд Трамп підписав його в закон 18 липня 2025 року після того, як він пройшов обидві палати Конгресу.

Як Закон CLARITY змінить регулювання крипто?

Ключова мета ухваленого Палатою представників Закону CLARITY та пов’язаної з ним пропозиції Сенату щодо ринкової структури — встановити чітко визначені обов’язки для Комісії з цінних паперів і бірж (SEC) та Комісії з торгівлі товарними ф’ючерсами (CFTC). Ламміс стверджує, що чітка регуляторна юрисдикція покладе край рокам невизначеності та замінить регулювання через правозастосування на статутну рамку, ухвалену Конгресом.

Також сенатор заявляла, що лише Конгрес може надати CFTC повноваження щодо спотового ринку для цифрових активів, встановити додаткові санкційні повноваження проти супротивників і забезпечити захист для розробників, які стикаються з необґрунтованим кримінальним переслідуванням. Ці повноваження залежали б від того, чи стане закон чинним.

Крім того, Ламміс підкреслила роботу, вкладену в сенатську пропозицію, написавши 14 липня:

«Ми щодня працюємо над Законом Clarity Act протягом 10 місяців, і ми внесемо текст законопроєкту в найближчі кілька днів — час посадити цей літак. Це про те, щоб допомогти правоохоронцям боротися з незаконними фінансами, ухвалити захист споживачів і зберегти ці ринки на території США».

Як законопроєкт вирішує питання захисту споживачів?

Вайомінгська республіканка стверджувала, що Закон CLARITY змінить те, як певні активи клієнтів розглядаються в разі банкрутства, посилаючись на колапси Celsius, Voyager і FTX як доказ того, що наявні захисти були недостатніми.

«Відсутність регулювання означала не просто відсутність нагляду. Це означало, що коли Celsius, Voyager і FTX збанкрутували, активи клієнтів розглядалися як корпоративна власність, а не як власність клієнтів», — написала вона, додаючи:

«Закон Clarity Act виправляє правило, яке дозволило цьому статися. Захист клієнтів у банкрутстві не має бути партійною ідеєю».

Пропозиція також відображає занепокоєння щодо довгострокового впливу цих банкрутств. Ламміс написала 17 липня: «Понад 4 мільйони людей втратили доступ до своїх грошей у 2022 році, і тисячі досі розбираються із вимогами у справі про банкрутство. Конгрес роками сперечався про майбутнє криптоактивів, поки споживачі чекали в суді у справах про банкрутство на свої власні гроші. Закон Clarity Act покінчить із очікуванням і покінчить із боротьбою».

Заява Ламміс подає законодавство як розв’язання майбутніх спорів щодо належності активів клієнтів. Однак ухвалення не обов’язково вирішить наявні справи про банкрутство, якщо в остаточному законі не будуть положення, що застосовуються до таких проваджень.

Окрім захисту споживачів, Ламміс казала, що Закон CLARITY посилить правоохоронців, даючи змогу забезпечити координацію в реальному часі між біржами та слідчими, що, як вона стверджує, може дозволити швидше заморожувати незаконні кошти, зберігаючи при цьому чинні обвинувачення у відмиванні грошей.