Доставка за спеціальним законом чекала 6 років! Наступного тижня офіційно запрацює: за кожну поїздку мінімальна винагорода — 45 юанів, у чому суперечка?

Тайвань запровадить спеціальний закон для доставки їжі 《Закон про захист прав кур’єрів та управління платформами доставки》, який набере чинності 21 липня 2026 року. У цьому законі прописано всі ключові правила: мінімальну винагороду за кожне замовлення 45 юанів, те, що мультидоставка (накладання замовлень) має оцінюватися окремо за кожним замовленням, розподіл через алгоритми має бути прозорим, а платформи зобов’язані страхувати тощо — усе це має створити безпекову сітку приблизно для 150 тисяч кур’єрів по всій країні. Але він обійшов найдовше дискутовану проблему: ким саме є кур’єри — «підрядниками» чи «найманими працівниками», і тому напередодні набрання чинності, профспілки, платформи та споживачі й досі перетягують канат.
(Передісторія: Grab оголосила про злиття та поглинання на суму 600 мільйонів доларів США foodpanda у Тайвані. Чи зможуть Web3-гаманці та криптоплатежі вийти на ринок разом із цим?)
(Додатковий контекст: американська платформа доставки DoorDash у партнерстві з платіжним публічним блокчейном Tempo досліджує використання стабільних монет для виплати зарплат і розрахунків)

Зміст статті

Toggle

• 「підрядництво»
• «базовий оклад» за поїздку доставки за 45 юанів
• Чому ще хтось незадоволений
• Довкілля доставки має змінитися

Ключові тези

• Перший у Тайвані спеціальний закон про доставку: 6 січня 2026 року пройшов третє читання, 21 липня набирає чинності; охоплює приблизно 150 тисяч кур’єрів
• Мінімальна винагорода за кожне замовлення 45 юанів, мультидоставка — з нарахуванням за кожним замовленням окремо, платформа зобов’язана оформити колективне страхування від нещасних випадків на роботі та від професійних ризиків, і суми коригуються відповідно до мінімальної заробітної плати
• Спецзакон зберігає гнучкість у питанні підрядництва та найманого працевлаштування, не примушує автоматично визнавати найманих працівників; профспілки хвилюються, що «підрядницький статус» буде фактично легалізований на місці

На самому початку варто згадати дві смертельні ДТП, спричинені доставкою. У жовтні 2019 року, на державні свята, в Тайвані двоє кур’єрів більше ніколи не повернулися додому.

Вночі 10 жовтня, кур’єр foodpanda з Тайюаню віком 29 років на прізвище Ма зіткнувся з невеликим вантажним фургоном, унаслідок чого загинув — його викинуло від удару й він помер. Того дня минуло лише два дні з того моменту, як він почав працювати на доставці.

Через три дні, 13 жовтня, у міському районі Шилінь на вулицях кур’єр Uber Eats приблизно 20 років на прізвище Хуан під час повернення після закінчення зміни потрапив під переслідування автомобілем, зіткнувся з авто; у лікарні він не вижив.

Дві людські долі, відстань між цими подіями — лише три дні.

Після свят, у понеділок, Міністерство праці терміново визнало ці два випадки відносинами «найму», що кур’єри мають отримувати ті самі гарантії, які належать працівникам, і одразу запустило перевірки праці та оштрафувало обидві платформи. Платформи також швидко відреагували: заявили, що візьмуть на себе подальші виплати за наслідками справи та допомогу. Але обидві компанії повторили одну й ту саму фразу: кур’єри в їхніх сервісах є «підрядницькими партнерами», а не «найманими працівниками».

Ця суперечка вперше стала видимою для всього суспільства — можливо, і справді найбільше її помічала лише кур’єрська спільнота. Через шість років, 21 липня 2026 року, перший у Тайвані спеціальний закон про доставку нарешті має вступити в дію. Між тим — шість років і більше ніж дві загиблі життя.

«Підрядництво»

Щоб зрозуміти, чому цей закон важливий, треба спершу розібратися, чим відрізняється «підрядництво» від «найму». Ці два слова звучать як терміни з правничого підручника, але для людей, які щодня виїжджають на дорогу на велосипеді чи скутері, різниця — абсолютно відчутна: вона означає наявність або відсутність реального захисту.

Якщо це «найм», то ви є працівником і маєте гарантії за 《Законом про стандарти праці》. Роботодавець має оформити вам страхування у зв’язку з трудовим стажем (страхування на випадок втрати роботи) та оплачувати більшу частину страхових внесків; у вас є рахунок у системі вихідних допомог, передбачені законом виплати у разі професійної травми, і якщо станеться біда, то є цілісна система, яка вас підтримує. Якщо це «підрядництво», то юридично ви більше схожі на малого бізнесмена, який сам береться виконувати замовлення. Тоді все це доводиться робити самому: страхування треба оформлювати через профспілку, самостійно нести більшу частину внесків; вихідні допомоги відсутні; у разі професійної травми треба дивитися, чи платформа придбала комерційне страхування, а комерційне страхування може відмовитися виплатити.

Протягом останніх десятиліть більшість платформ для доставки відносили кур’єрів до «партнерів за договором підряду». Навіть у контракті foodpanda на папері чорним по білому прописано: потрібно, щоб кур’єр погодився «не подавати компанії будь-яких вимог, пов’язаних із наймом, які виникають у зв’язку з наданням послуг», фактично перекриваючи вам дорогу в майбутньому вимагати визнання себе працівником.

Проблема в тому, що становище кур’єрів застрягло в дуже незручній «сірій зоні». Якщо це підрядництво — так, вони можуть вільно виходити на лінію, вільно відмовлятися від замовлень, ніби підрядники, які беруться за роботу. Але якщо це найм — як саме рахується кожна виплата, чи отримають вони пріоритет у розподілі замовлень, за яких обставин їх можуть заблокувати, — усе це тримає в руках алгоритм платформи. Є свобода підрядника, але немає його права торгуватися щодо ціни роботи.

Саме це — справжня давня проблема кур’єрів: коли стається біда, ніхто не хоче нести повну відповідальність.

«Базовий оклад» за поїздку доставки 45 юанів

Перша справа, яку робить новий спецзакон, — це встановити кілька меж, яких раніше для цієї роботи не було.

Найбільше уваги приділяють винагороді. Спецзакон визначає, що кожне замовлення має оплачуватися щонайменше в 1,25 раза від мінімальної погодинної ставки за доставку, розрахованої пропорційно періоду надання послуги. Також передбачено гарантовану суму щонайменше 45 юанів за кожне замовлення; у майбутньому ця сума коригуватиметься разом із мінімальною заробітною платою. Винагорода має виплачуватися повністю і безпосередньо, щомісяця щонайменше два рази, і має надаватися деталізація, яку можна звірити.

Далі — те, про що часто забувають: «мультидоставка» (накладання замовлень). Раніше платформа могла відправляти одному кур’єру одразу кілька замовлень, але застосовувала «об’єднання замовлень», щоб знижувати ціну за рахунок об’єднаного підходу. Нові правила встановлюють: кожне замовлення — це окремий пункт забору та окремий пункт доставки; навіть якщо одночасно призначають кілька замовлень, винагорода має розраховуватися окремо за кожним замовленням, і більше не можна зменшувати дохід кур’єра шляхом «розбавлення» через об’єднання.

Ще далі — алгоритм, який працює в «тіні» платформи. Спецзакон вимагає, щоб платформа розкрила механізм розподілу замовлень і нарахування оплати, а інформація мала бути прозорою. Найважливіше — це порядок блокування/припинення доступу (stop權). Раніше кур’єри часто раптово без попередження залишалися без доступу («закривали акаунт»), втрачали засіб для життя, але не мали куди звернутися. За новим законом платформа має пояснювати підстави для припинення, нести обов’язок доведення на свій бік, надавати можливість подати скаргу, а також створити незалежну групу для розгляду справ із представниками профспілок.

Щодо безпеки: платформа має застрахувати кур’єрів колективним страхуванням від нещасних випадків і страхуванням відповідальності; доки страхування не оформлене повністю, не дозволяється запускати кур’єра на виконання замовлень. Також платформа має оплачувати внески для участі кур’єра в страхуванні працівників від трудових професійних ризиків. Юридичний вакуум у тих двох аваріях, які сталися шість років тому, нарешті заповнили законом.

Якщо подивитися на все це разом, цей закон захищає не лише кур’єрів. Він також регулює управлінську відповідальність платформ, гарантує, що торгові точки не будуть свавільно піддаватися коригуванням і «розрізанню» розрахунків, і водночас дає споживачам зрозуміти, чи доходять їхні гроші туди, куди мають. Це перший у Тайвані спецзакон на центральному рівні, який одночасно підпорядковує правилам кур’єрів, платформи, магазини та споживачів.

Чому все ще є незадоволені

Здавалося б, як закон для працівників у конкретній сфері, при введенні він мав би викликати підтримку. Але напередодні набрання чинності, майже з кожного боку звучить невдоволення.

Найглибше роздратування знову зводиться до двох слів — «підрядництво». Маршрут, який обрала ця спецзаконодавча ініціатива, полягає в тому, щоб не примусово визначати, чи є кур’єри підрядниками або найманими працівниками; замість цього, незалежно від форми контракту, платформа зобов’язана нести мінімальну відповідальність із гарантій. Позиція міністра праці Хун Шенханя полягає в тому, що в майбутньому нові типи платформ можуть наймати кур’єрів саме через найм, тож закон має зберегти гнучкість і врахувати різні відносини.

Цей компроміс має прагматичні підстави, але водночас змушує частину профспілок хвилюватися: якщо гарантії можна надати в межах рамок підрядництва, чи не зникає мотивація у платформ перетворювати кур’єрів на офіційних працівників? Іншими словами, цей закон може фактично легалізувати «підрядницький» статус працівників прямо на місці: кур’єри отримають безпекову сітку, але водночас їх залишать поза дверима трудового законодавства. Пенсії, компенсації при звільненні, повний трудовий статус — і далі залишаються недосяжними.

Ще один дуже гучний привід для суперечки — гроші. Після ухвалення спецзакону питання, чи зросте вартість доставки, стало найбільш прямою тривогою для споживачів. Асоціація захисту споживачів прямо заявляє, що платформи, імовірно, перекладуть на споживачів додаткові витрати, які виникли через гарантії для кур’єрів.

Uber, зі свого боку, посилається на попередження з дослідження Комісії з питань справедливості (Fair Trade Commission) і зазначає, що якщо вартість доставки зросте на 5%, то дві третини/третина (тут: «три чверті» як у повідомленні) населення може просто перестати користуватися доставкою, і таким чином частина кур’єрів втратить можливість приймати замовлення. Платформені бізнеси також не приховують: виконання закону збільшує витрати, а підвищення тарифів на доставку «неминуче».

Нюанс у тому, що напередодні і після введення спецзакону в ринку вже поширилися чутки: платформи планують підвищити вартість доставки на 30%, а також навіть наважуються стягувати з кур’єрів «плату за посередництво» (mediаtинг/медіацію), і профспілки різко критикують це, називаючи «непристойний вигляд» та вважаючи, що це вшивають у витрати тієї сторони, яка має найменшу здатність домовлятися. Чи не стане закон для захисту кур’єрів натомість виправданням для підвищення цін і перекладання витрат — це стало найреальнішим випробуванням після його введення.

Скільки коштувала доставка, коли ви востаннє замовляли? Після 21 липня той розмір може дещо змінитися. Куди саме потраплять додаткові гроші — в чиї кишені?

Довкілля доставки має змінитися

За ці шість років доставка вже давно перестала бути «свіжим» урбаністичним пейзажем і перетворилася на послугу, яку мільйони людей сприймають як само собою зрозуміле. Ті, хто розвозить їжу, біжать під дощем і маневрують серед потоків машин, дзвонять дзвінком під вашими дверима — і рухаються від маргінальних країв системи до її середини.

Цей спецзакон не може вирішити всі проблеми за один раз. Він пройшов через найневідкладніші «вузькі місця» — винагороду, страхування, прозорість алгоритмів — але перед найфундаментальнішою лінією, що відділяє підрядництво від найму, обрав обхід. Він прикрив багатьох людей, яких раніше система не могла захистити, але водночас залишив такий самий виразний пробіл.

Поширені запитання

Коли набере чинності спецзакон про доставку? Які основні гарантії надає?

《Закон про захист прав кур’єрів та управління платформами доставки》: третє читання ухвалено 6 січня 2026 року, 21 липня — офіційне впровадження. Основні гарантії включають мінімальну винагороду за одне замовлення 45 юанів, мультидоставка з нарахуванням за кожним замовленням окремо, прозорий розподіл через алгоритми, обов’язкове страхування колективним страхуванням від нещасних випадків і професійних ризиків, а також те, що припинення доступу потребує пояснення причин і надання можливості подати скаргу.

Чи зробить спецзакон доставку дорожчою?

Можливо, так. Із зростанням витрат на дотримання вимог та на страхування платформи неминуче підвищуватимуть вартість доставки. У ринку вже певний час ходили чутки, що вартість доставки може зрости на 30%. Асоціація захисту споживачів побоюється перекладання витрат на споживачів, а Uber також вказує на дослідження-попередження, що подорожчання може змусити частину людей перестати користуватися доставкою; фактичний вплив залежатиме від реакції ринку після набрання чинності 21 липня.