#TrumpCallsForClarityActPassage : Визначальний момент для регулювання криптовалют

У драматичному кроці, який спричинив шок у політичних і фінансових колах, президент Дональд Трамп звернувся до Сенату США з терміновим закликом ухвалити Закон про ясність (Clarity Act) — знаковий законопроєкт щодо криптовалют. Оголошення, зроблене через допис у Truth Social, подає ухвалення законопроєкту і як данину пам’яті покійному сенатору Ліндсі Грему, і як критично важливий крок для збереження конкурентної переваги Америки над глобальними суперниками на кшталт Китаю.

Закон про ясність: що він має зробити

Закон про ясність, офіційно відомий як Закон про ясність ринку цифрових активів (Digital Asset Market Clarity Act), є одним із перших всеосяжних кроків для регулювання криптовалют на федеральному рівні. Законопроєкт має на меті створити чітку регуляторну рамку для цифрових активів, поклавши край рокам невизначеності, які переслідували індустрію. За запропонованим законодавством наглядові повноваження буде поділено між двома ключовими фінансовими регуляторами: Комісією з цінних паперів і бірж (SEC) та Комісією з торгівлі товарними ф’ючерсами (CFTC). Цей дуальний підхід регуляторів активно підтримує криптоіндустрія, яка давно прагнула втекти від регуляторної неоднозначності, що змусила деякі проєкти піти за кордон.

Палата представників ухвалила законопроєкт у 2025 році, але з того часу він завис у Сенаті через розбіжності щодо регулювання стейблкоїнів і, що більш недавно, через інтенсивні дебати навколо етичних положень.

Заклик Трампа до дії

Пропозиція президента Трампа з’являється в критичний момент. У своєму дописі в Truth Social він написав: «На честь сенатора Ліндсі Грема, великого прихильника, Сенат США має ухвалити Закон про ясність». Грем, який несподівано помер у віці 71 року у вихідні, очолював Сенатський банківський комітет. Подачу Трампом законодавства як данини пам’яті Гремові деякі розглядають як стратегічне звернення до колишніх колег покійного сенатора.

Крім самої данини, Трамп представив законопроєкт як питання національної безпеки та економічної конкурентоспроможності. Він застеріг: «Китай, і багато інших країн, хотіли б повний і тотальний контроль над цією великою фінансовою “подією”, а також над ШІ, де зараз лідируємо ми, але де вони активно борються. Не дайте Китаю виграти ні з цього, ні з того!!!» Це звернення до геополітичного суперництва підкреслює бачення адміністрації, що Сполучені Штати не можуть дозволити собі відставати в сфері цифрових активів, особливо коли такі країни, як Китай, агресивно просувають власні криптовалютні амбіції.

Політичний ландшафт

Шлях до ухвалення зовсім не простий. Після смерті сенатора Грема республіканська більшість у Сенаті звузилася до 51-47, що робить дедалі складнішим набрати поріг у 60 голосів, необхідний для просування законодавства. Ця арифметика дає демократам значний важіль, і вони використовують його, щоб вимагати суттєвих змін до законопроєкту.

Додаткового тиску додає законодавчий календар. Сенат працює напередодні дедлайну на перерву до 7 серпня, а дії на пленарному засіданні орієнтують на тиждень 20 липня. Лідер більшості в Сенаті Джон Тун (John Thune) дав зрозуміти, що в цьому місяці все одно домагатиметься голосування на пленарному засіданні, незалежно від поточного вигляду законопроєкту.

Етичні суперечки

Можливо, найбільш суперечливим аспектом дискусії щодо Закону про ясність є етичні положення. Демократичні сенатори, зокрема Кірстен Ґіллібранд (Kirsten Gillibrand), Кріс Мерфі (Chris Murphy), Кріс Ван Голлен (Chris Van Hollen) і Джефф Мерклі (Jeff Merkley), поставили підтримку в залежність від включення суворих етичних правил. Вони домагаються формулювань, які зроблять незаконним для чинних президентів, членів Конгресу та їхніх подружжів випускати, спонсорувати, володіти або отримувати прибуток від цифрових активів.

Ця вимога сформувалася на основі нещодавніх фінансових розкриттів президента Трампа, які показали, що криптосектор збільшив його статки приблизно на $1.4 мільярда. Його найбільший одиничний потік доходів у 2025 році надійшов від випуску TRUMP memecoin (мемкоїна TRUMP) — на суму $636 мільйонів. Ці цифри стали точкою згуртування для демократів, які стверджують, що федеральний уряд не може переконливо регулювати індустрію, з якої чинний президент витягнув такі величезні особисті прибутки.

Сенатор Мерфі разом із колегами Ван Голленом і Мерклі оголосив про пресконференцію на Капітолійському пагорбі, щоб висловити опозицію до чинного тексту законопроєкту, посилаючись на його «невдачу в тому, щоб приборкати корумповані криптосхеми президента Дональда Трампа». Раніше у двопартійних обговореннях виникали компроміси — наприклад, відтермінування строків упровадження або обмеження заборон лише для посадовців, а не для їхніх сімей, — але згодом ці поступки відкликали.

Наслідки для індустрії

Криптоіндустрія спостерігає за цими подіями з надзвичайно пильним інтересом. Великі американські компанії у сфері криптовалют підтримують Закон про ясність, стверджуючи, що чіткі правила підвищать довіру інвесторів і стимулюватимуть подальші інвестиції в сектор. Індустрія активно лобіювала законопроєкт, розглядаючи його як спосіб покінчити з регуляторними “сірими зонами”, які гальмували зростання та інновації.

Втім, законопроєкт також зустрів опір з боку традиційних банків, які стверджують, що він може спрямувати капітал у криптовалюти та «задушити» традиційну індустрію кредитування. Групи правоохоронців і банків також попереджали про прогалини в законопроєкті щодо відмивання грошей.

Попереду

Оскільки Сенат повертається до роботи з щільним порядком денним, доля Закону про ясність залишається під питанням. Ринкові прогнози показали, що ймовірність ухвалення законопроєкту як закону в 2026 році становить 40%, що значно нижче за попередні рівні, відображаючи сумніви щодо того, чи зможуть законодавці вирішити свої суперечки вчасно.

Найближчі дні матимуть вирішальне значення. Очікується, що з’явиться новий проєкт законопроєкту, хоча він може не містити остаточно узгоджених формулювань у розділі про етику. Спостерігачі уважно стежитимуть за будь-якими рухами з боку голови Сенатського банківського комітету Тіма Скотта (Tim Scott) або голови Підкомітету з цифрових активів Синтії Ламміс (Cynthia Lummis), а також за заявами міністра фінансів Скотта Бессента (Scott Bessent) і радника Білого дому з криптовалют Девіда Сакса (David Sacks).

Заклик президента Трампа до ухвалення додав нової нагальності дискусії, але чи буде цього достатньо, щоб подолати значні політичні та етичні перешкоди — ще невідомо. Очевидно лише те, що Закон про ясність є визначальним моментом для регулювання криптовалют у Сполучених Штатах, і його наслідки відлунюватимуть далеко за межами залів Конгресу.

#ClarityAct #CryptoRegulation #Trump #LindseyGraham