Банки закликають Сенат закрити лазівки щодо прибутковості стейблкоїнів у законопроєкті CLARITY Act

Групи банків США закликали Сенат посилити правила щодо дохідності (yield) стаблкоїнів у законопроєкті CLARITY, попередивши, що нечіткі формулювання можуть спонукати платіжні стаблкоїни конкурувати з традиційними банківськими депозитами.

Підсумок

• Групи банків США закликали Сенат посилити правила щодо дохідності стаблкоїнів у законопроєкті CLARITY до голосування в залі.
• Асоціації попередили, що нечіткі положення про винагороди можуть спонукати користувачів переводити депозити з громадських банків у платіжні стаблкоїни.
• Винагороди за стаблкоїни залишаються одним із кількох невирішених питань, поки сенатські переговорники працюють над тим, щоб остаточно узгодити законопроєкт CLARITY.

За спільним листом, надісланим у понеділок лідеру більшості в Сенаті Джону Туну (John Thune) та лідеру меншості Чарльзу Шумеру (Charles Schumer), Американська асоціація банкірів (ABA), Незалежні банкіри громад (ICBA) та 76 державних банківських асоціацій попросили законодавців переглянути Розділ 404 Закону про прозорість ринку цифрових активів (Digital Asset Market Clarity Act) до того, як законопроєкт потрапить на розгляд у Сенаті.

Банківські групи заявили, що чинне формулювання не дає достатньої визначеності, щоб запобігти тому, аби платіжні стаблкоїни пропонували стимули, схожі на відсотки за депозитами. Хоча Розділ 404 забороняє прямі чи непрямі відсотки або дохідність на платіжні стаблкоїни, він усе ще дозволяє винагороди, прив’язані до активності або до транзакцій.

У листі асоціації зазначили, що залишаються суттєві питання щодо того, чи зможе наявна мова повною мірою досягти мети Конгресу. Вони стверджували, що структури винагород, прив’язані до утримання стаблкоїнів, можуть спонукати користувачів тримати баланси довше, замість того щоб використовувати токени лише для платежів.

Банківські групи прагнуть жорсткіших обмежень для стимулів стаблкоїнів

Організації також попередили, що депозити в громадських банках підтримують іпотечне кредитування, фінансування малого бізнесу, сільськогосподарський кредит та інші банківські послуги, що ґрунтуються на відносинах. Згідно з листом, дозвіл емітентам стаблкоїнів пропонувати стимули, подібні до дохідності, може зменшити депозити, на які покладаються місцеві кредитори, щоб фінансувати ці види діяльності.

Групи закликали сенаторів посилити заборону на винагороди, схожі на відсотки, і прибрати формулювання, яке, на їхню думку, створює невизначеність щодо стимулів, пов’язаних із балансами в стаблкоїнах, або з тривалістю, протягом якої клієнти їх утримують. Вони написали, що вилучення цього положення підтримало б спільну мету — не дозволити платіжним стаблкоїнам утримуватися головним чином заради дохідності, а не заради платежів.

Останнє звернення додає ще одне невирішене питання, оскільки сенатори продовжують переговори щодо законопроєкту про структуру ринку до запланованої серпневої перерви в роботі палати. Попередні повідомлення показували, що винагороди за стаблкоїни залишаються одним із головних предметів розбіжностей між банківськими організаціями та криптоіндустрією під час переговорів.

Переговори в Сенаті тривають, оскільки підтримка й поправки зростають

У той самий час інші організації продовжували тиснути на законодавців щодо змін до різних частин законодавства. Як повідомлялося раніше, Асоціація федеральних працівників з правоохоронних органів (Federal Law Enforcement Officers Association — FLEOA) підтримала версію законопроєкту CLARITY, ухвалену Палатою, і водночас попросила Сенат переглянути положення, що стосуються децентралізованих фінансів, слідчих повноважень, правил протидії відмиванню грошей та забезпечення виконання санкцій.

FLEOA також закликала законодавців не дозволяти компаніям уникати регулювання, подаючи контрольовані послуги як децентралізовані, і попросила Сенат замінити стандарт “specific intent” законопроєкту на існуючий стандарт знань (knowledge).

Ще одне невирішене питання — чи має Сенат включити етичні обмеження, які б лімітували, як президенти, віцепрезиденти, члени Конгресу та інші федеральні посадовці можуть отримувати прибуток від цифрових активів під час перебування на посаді. Ці обговорення тривають паралельно з роботою над узгодженням версій законопроєкту, підготовлених Комітетом з банківської діяльності та Комітетом з сільського господарства, до голосування в залі.

Окремо, як очікується, радник Білого дому з питань криптовалюти Патрік Вітт (Patrick Witt), який координував переговори між адміністрацією, законодавцями, банками, криптокомпаніями та групами з правоохоронних органів, розпочне військову юридичну підготовку пізніше цього місяця. Як повідомлялося раніше, за очікуванням заступник директора Гаррі Джанг (Harry Jung) візьме на себе обов’язки Вітта на час його відпустки, доки тривають переговори в Сенаті.

Зараз Закон CLARITY перебуває в календарі Сенату, очікуючи розгляду в залі. Якщо сенатори схвалять цей захід, Палата також має ухвалити фінальну версію, перш ніж її можна буде передати Президенту Дональду Трампу (Donald Trump) для підписання.