«“стимулювання силою, щоб вести переговори” чи “стратегічний зсув”? США дали “останнє попередження” щодо “відкриття Ормузької протоки у суботу”»

Переговори щодо ядерної угоди між США та Іраном наближаються до ключового переломного моменту. У п’ятницю старші посадовці адміністрації Трампа, що рідко буває, визнали, що імовірність досягнення ядерної угоди через мирні переговори дедалі знижується, водночас США направили Ірану строкове попередження — вимогу зробити зобов’язання до суботи: заявити, що Ормузський проток відкрито, і припинити обстріли суден.

Як повідомляє The Wall Street Journal, один із високопосадовців США заявив, що якщо Іран не зробить зазначені вище зобов’язання до суботи, він зіткнеться з серйозними наслідками, але інші посадовці не уточнили чітко цей дедлайн. Сам Трамп у середу сказав журналістам: "Вони щодня порушують угоду, брешуть, обманюють, завдають шкоди. У межах нашої угоди в них ніколи не буде ядерної зброї, але я не знаю, чи зможемо ми ще досягти угоди".

Тим часом цього тижня США знову запровадили санкції щодо Ірану. Як повідомило агентство Сіньхуа 10-го числа із посиланням на дані Центрального командування ЗС США, починаючи з 7-го числа американські війська завдали ударів приблизно по 170 цілях проти Ірану з метою "відповісти на нещодавні напади Ірану на комерційні судна в Ормузському протоці". У відповідь Іран завдав ударів по військових базах США в таких країнах, як Кувейт, Бахрейн, Йордан тощо. Президент США Трамп 8-го числа на якийсь час назвав меморандум про взаєморозуміння США та Ірану "фактично завершеним", але згодом заявив, що переговори з Іраном "можуть тривати". Також за даними низки американських ЗМІ, США та Іран і надалі ведуть "технічні переговори" щодо ядерного питання, а регіональні посередники, зокрема Пакистан і Катар, підтримують зусилля, щоб усі сторони зберігали зв’язок і не допустили подальшого ескалаційного розвитку військового конфлікту.

Зазначені заяви звузили до мінімуму очікування ринку щодо перспектив переговорів і стабільності ситуації в регіоні. Раніше Ормузський проток забезпечував приблизно 20% транзитних перевезень нафти та природного газу в глобальному масштабі; нинішня триваюча напруженість у судноплавстві в поєднанні з тим, що ядерні переговори зайшли в глухий кут, робить майбутній розвиток подій сповненим невизначеності.

Тимчасову угоду розірвали, переговорна база хитнеться

Первинна причина напруженості між США та Іраном — крах тимчасової угоди про припинення вогню, підписаної в червні. Згідно з цією угодою, Іран зобов’язався здійснити домовленості для відновлення порядку в судноплавстві та забезпечити безпечний транзит комерційних суден; натомість США надали Ірану відповідні економічні вигоди.

Однак радикальні сили в Ірані запропонували принципово інше трактування угоди, наполягаючи, що вона надає Ірану контроль над протокою, і продовжують обстрілювати комерційні судна, які не йдуть визначеними маршрутами. Морська служба Військ Країни ісламської революції Ірану 9-го числа в заяві повідомила, що за останні два тижні Іран поступово відновив відкриття Ормузського протоку, а пропускна спроможність наразі відновлена приблизно до 50% рівня "до війни". Також вони вимагали від відповідних суден дотримуватися правил безпеки Ірану, здійснювати прохід визначеними Іраном маршрутами та подавати запит на дозвіл до морської служби КВІР.

На це безпосередньо відповіли старші посадовці США: якщо Іран не зможе виконати це відносно просте тимчасове зобов’язання — угоду, яка принесла Ірану відчутні економічні вигоди, — тоді сторонам майже неможливо досягти більш складної остаточної угоди, що стосується передачі ядерних матеріалів і механізмів із тривалим строком дії.

Варто також зазначити, що в п’ятницю Міністерство фінансів США оголосило про введення нових санкцій щодо відомого іранського бізнесмена Ali Ansari та його пов’язаних структур. Цей крок сам по собі суперечить зобов’язанням у тимчасовій угоді, за якими США та Іран мають підтримувати "статус-кво" щодо санкцій під час переговорного процесу, що ще раз демонструє: обидві сторони виходять за межі угоди.

Боротьба за фарватер: суперництво північних і південних маршрутів триває

Фактичний стан судноплавства через Ормузський проток відображає глибше суперництво США та Ірану за домінування. Як повідомляє Global Times, 10-го числа Об’єднаний морський інформаційний центр (Joint Maritime Information Center, JMIC), розташований у Бахрейні, опублікував бюлетень, у якому зазначив, що рівень загроз безпеці в протоці та навколишніх водах усе ще залишається на "серйозному" рівні, але водночас підкреслив: південний маршрут було розширено та він безперервно відкритий для всіх суден; він радить суднам, які проходять транзитом, координуватися з підрозділами Об’єднаних ВМС, але водночас зазначає, що це не є обов’язковою вимогою.

Попри те, що США й надалі рекомендують південний маршрут, починаючи з 7-го липня, не було жодного великого судна, яке використовує системи позиціонування, що пройшло через південний маршрут, наближаючись до узбережжя Омана; станом на 10-те жодне комерційне судно публічно не заявило про намір обрати південний маршрут. Натомість Іран наполягає: судна мають іти північним маршрутом, що проходить ближче до узбережжя Ірану, і мають отримати дозвіл морської служби КВІР.

Ця глуха ситуація означає: хоча США та Іран обидві сторони заявляють, що протока "відкрита", комерційне судноплавство фактично досі зупинене, а ризики проходу для глобального енергетичного ринку не знято.

Стратегічні опції звужуються, Трамп стикається з дилемою з трьома виходами

Песимістичні заяви посадовців підштовхнули спекуляції щодо того, куди далі рухатиметься стратегія Трампа. Наразі перед Трампом загалом є три варіанти: відновити повномасштабну війну, щоб не дати Ірану отримати ядерну зброю; підписати угоду, нижчу за його встановлені цілі; або повністю вийти з конфлікту, але це залишить питання контролю над протокою невизначеним.

Розбіжності щодо ядерного питання також мають глибоке коріння. США наполягають, що Іран має передати США збагачений уран, який зберігається глибоко під землею, інакше ядерна угода не може бути досягнута. Посадовці зазначають, що Сполучені Штати мають варіанти з низькою вартістю військового втручання, які можуть назавжди заблокувати канали доступу до цієї ядерної сировини, але водночас визнають: у світлі триваючих сумнівів питання про те, скільки саме запасів урану вдалося знищити внаслідок атак — і чи можна це перевірити — викликає недовіру до підрахунків щодо руйнувань.

Згідно з рамками тимчасової угоди, у сторін є 60 днів для досягнення остаточної ядерної угоди, але цей термін може бути продовжено. У тимчасовій угоді Іран не взяв чітке зобов’язання щодо скорочення ядерної програми, а натомість лише пообіцяв, що сторони шукатимуть задовільне рішення щодо розміщених у Ірану наявних запасів високозбагаченого урану. За нещодавніми сигналами, які Іран передав США, напад на комерційні судна був помилкою, і сторони мають продовжувати переговори; однак чи зможе ця заява перетворитися на конкретні дії — поки що невідомо.

Попередження про ризики та застереження про відповідальність

        На ринку є ризики, інвестувати слід обережно. Ця стаття не є персональною інвестиційною порадою, і вона не враховує особливі інвестиційні цілі, фінансовий стан або потреби окремих користувачів. Користувачам слід розглянути, чи відповідають будь-які думки, погляди або висновки в цій статті їхнім конкретним обставинам. Здійснюючи інвестиції на підставі цього, користувач бере на себе відповідальність.