Набув чинності новий авіаційний закон про цивільну авіацію, економіка маловисотної авіації «літає» стабільніше

Від доставки їжі дронами, розпилення пестицидів до міського повітряного патрулювання й низьковисотної аерофотозйомки — низьковисотна економіка вже непомітно вбудувалася в щоденне життя мешканців Великуатійського регіону Гуаньдун–Гонконг–Макао. Як пілотний регіон із низьковисотної економіки в масштабах усієї країни, провінція Гуаньдун зосередила понад 15 тис. компаній ланцюга низьковисотної індустрії, що становить понад третину по всій країні; виробництво дронів, розробка прикладних сценаріїв та допоміжні сервіси сформували повну екосистему.

Інший бік стрімкого промислового зростання — це загальне нерозуміння, спричинене запізненням нормативних правил: де проходять межі легального повітряного простору? Який процес має бути під час подання документів і погоджень? Яким стандартам мають відповідати льотні допуски? Як саме маленький дрон має вважатися таким, що виконує законні польоти?

«Провідні навігаційні карти, які люди використовують щодня, зокрема Gaode, застосовують системи координат національного стандарту, тоді як для подання заявки на повітряний простір для дронів потрібно надсилати координати WGS-84». Компанія з виробництва дронів розповіла кореспонденту, що наразі на операційному рівні низьковисотна індустрія все ще стикається з багатьма подібними технічними перешкодами: інформаційні бар’єри нашаровуються один на один. Підприємствам лише щоб з’ясувати «до кого звертатися і за яким стандартом подавати документи», потрібно витратити багато зусиль. Дехто навіть узявся за «чорні польоти», що спричиняє немалий безлад у системі управління безпекою авіації.

1 липня набрав чинності в новій редакції «Цивільний авіаційний кодекс Китайської Народної Республіки» (у чинній редакції). Вперше на рівні державного законодавства для низьковисотної економіки закладено інституційну основу. Генеральний менеджер компанії Guangdong Low-Altitude Safety Technology Co., Ltd. Лі Мен’ї глибоко відчула це: хоча раніше існували певні нормативні акти з управління дронами, однак порівняно із законом їхня юридична сила та межі обмежень були обмеженими. «Тепер, коли є правові гарантії, під час розмов про щоденне врегулювання й створення механізму міжвідомчої координації у нас буде достатньо більш ґрунтовних правових підстав».

Ключовий прорив цієї поправки зосереджено на кількох важливих рівнях. По-перше, вперше на рівні закону встановлюються вимоги щодо дозволу на льотну придатність дронів і системи унікального ідентифікаційного коду продукту: кожен дрон матиме відстежуваний «цифровий паспорт». По-друге, поділ низьковисотного повітряного простору, будівництво платформ регуляторних сервісів та інші питання прописано в законі; таким чином місцеві регуляторні органи несуть комплексну відповідальність за планування, координацію та безпекове управління. По-третє, дозволи для провадження загальної авіаційної діяльності та дозволи на виконання польотів мають тенденцію до об’єднання: шлях входу спрощується, але вимоги щодо безпеки, страхового покриття й простежуваності даних стають ще більш системними, що відображає регуляторну ідею держави «поєднання контролю та лібералізації».

Низьковисотна економіка переходить у новий етап, де домінує верховенство права. Далі потрібно, щоб усі сторони докладали постійних зусиль для вдосконалення підзаконних деталізацій, розвитку регуляторних платформ і механізмів координації між регіонами. Але для компаній, які працюють на передовій індустрії, наявність «права для виконання» — це найбільша визначеність.

(Редактор: Вень-цзін)

Ключові слова:

                                                            Низьковисотна економіка