Центральний уряд продовжуватиме активно підтримувати оновлення міст.

8 серпня на прес-конференції Державної ради було проведено черговий брифінг щодо політики, на якому чотири відомства, зокрема Міністерство житлового будівництва та міського та сільського розвитку, роз’яснили перший в історії Китаю національний спеціалізований план оновлення міст «План оновлення міст на період п'ятнадцятої п'ятирічки», визначивши цілі та завдання, деталізувавши політичні заходи та відповівши на суспільні питання.

Міське обстеження є основою для оновлення міст. «Необхідно дотримуватися принципу „спочатку обстеження, потім оновлення“ та „без обстеження немає оновлення“, проводити всебічне міське обстеження», — зазначив заступник міністра Міністерства житлового будівництва та міського та сільського розвитку Цінь Хайсян. Відповідно до результатів обстеження необхідно науково розробити спеціалізований план оновлення міст та створити банк проектів оновлення міст. Водночас слід створити систему статистичних досліджень оновлення міст, щоб своєчасно відстежувати прогрес та результати в різних регіонах.

Координація оновлення міст вимагає як «твердих інвестицій», так і «м'якого будівництва». Гуань Пен, керівник відділу інвестицій в основний капітал Державного комітету з розвитку та реформ, пояснив, що в частині «твердих інвестицій» пріоритет надається підтримці проектів, пов'язаних із суспільною безпекою та забезпеченням добробуту населення, таких як модернізація старих житлових кварталів у містах та реконструкція аварійного житла, а також координація підтримки проектів розвитку, таких як модернізація старих кварталів (фабричних зон), щоб більшою мірою служити добробуту населення. «Ми продовжимо передбачати у рамках будівництва „двох важливих проектів“ кошти наддовгострокових спеціальних державних облігацій, щоб посилити підтримку проектів реконструкції підземних мереж міст», — сказав Гуань Пен.

У частині «м'якого будівництва» необхідно повністю мобілізувати активність мешканців, підприємств та інших сторін, удосконалити систему експлуатації та обслуговування, приділяти більше уваги інвестиціям в управління та сприяти формуванню різноманітного та сталого механізму оновлення міст. У частині інноваційних механізмів фінансування Державний комітет з розвитку та реформ підтримає різні регіони в застосуванні різних методів для посилення активізації наявних активів, сприятиме збагаченню пропозиції фінансових продуктів та послуг, заохочуватиме приватні підприємства до активної участі в будівництві та експлуатації міської інфраструктури.

Потреба в коштах для оновлення міст є значною. Останніми роками Міністерство фінансів координувало різні канали фінансування, включаючи субсидії на проекти забезпечення житлом у містах, кошти місцевих державних спеціальних облігацій, центральні бюджетні інвестиції, кошти наддовгострокових спеціальних державних облігацій тощо, для підтримки ключових завдань оновлення міст.

«У період п'ятнадцятої п'ятирічки центральний бюджет продовжить надавати значну підтримку, постійно оптимізувати політичний дизайн та підвищувати ефективність використання коштів. Крім того, одночасно реалізовуватимуться податкові пільги, суб'єкти оновлення міст, які відповідають умовам, можуть скористатися чинними податковими пільгами», — сказав Го Фанмін, начальник управління економічного будівництва Міністерства фінансів.

«Різні регіони мають добре використовувати центральні бюджетні кошти, місцеві державні спеціальні облігації та кредитні кошти, повною мірою використовувати ринкові механізми, активно залучати соціальний капітал, заохочувати приватні підприємства до участі в будівництві та експлуатації міської інфраструктури, формуючи сталу систему фінансування будівництва та експлуатації міст», — зазначив Цінь Хайсян.

Підтримка оновлення міст, просторове планування територій та земельна політика також є «ключовими важелями». Сє Хайся, начальник управління національного територіального просторового планування Міністерства природних ресурсів, пояснила, що в частині оптимізації методів планування та контролю для мікропроектів оновлення, таких як встановлення ліфтів у старих житлових кварталах, створення «кишенькових парків» та громадських дитячих закладів, можна спростити або звільнити від частини процедур затвердження плану. Заохочується тимчасове використання вільних земель; якщо це не впливає на реалізацію довгострокових планів, не потрібно змінювати план. Старі фабрики та квартали можуть відповідно до позитивного списку поєднувати різноманітні види діяльності, такі як науково-технічні інновації та комерційні послуги, таким чином долаючи обмеження єдиного типу землекористування. У частині інноваційної підтримки землекористування дотримуватиметься принципу пріоритетного використання наявних земель; комерційні проекти мають переважно використовувати наявні землі, а нові земельні ділянки будуть зосереджені на забезпеченні муніципальної інфраструктури та соціальних проектів.

Щодо інституційних гарантій, Цінь Хайсян повідомив, що на національному рівні ведеться робота над розробкою відповідних законів і нормативних актів щодо оновлення міст, а також підтримується прийняття місцевих законів. Наразі чотири провінції та 20 міст уже прийняли місцеві нормативні акти щодо оновлення міст, що забезпечує правову основу для успішної реалізації оновлення міст.

【Автор: Хе Цзюеюань】　(Редактор: Вень Цзін)

Ключові слова:

                                                            оновлення міст