Закон про прозорість: Сенат США презентує повний законопроект про структуру ринку криптовалют перед ключовим голосуванням

Коротко

• Комітет Сенату з банківської справи опублікував повний текст Закону про ясність, законопроект про структуру ринку криптовалют, напередодні голосування комітету 14 травня.
• Законопроект містить обмеження щодо виплат доходу стабільних монет та юридичний захист для розробників DeFi.
• Банки прагнуть закрити те, що вони називають «ла loophole» стабільних монет, попереджаючи, що це може відтягнути депозити від традиційних банків.
• У законопроекті ще немає положення про конфлікт інтересів, спрямованого на прибутки від криптовалют урядовців — демократи кажуть, що його потрібно включити.
• Polymarket оцінює ймовірність підписання Трампом Закону про ясність цього року у 64%.

Комітет Сенату з банківської справи опублікував повний текст Закону про ясність напізно в понеділок, за кілька годин до запланованого засідання з розгляду 14 травня. Законопроект є одним із найширших спроб ввести американську криптоіндустрію під формальну регуляторну рамку.

🚨 ПОПЕРЕДЖЕННЯ: Сенат щойно опублікував новий проект Закону про ясність із компромісом щодо стабільних монет, що дозволяє винагороди за активність.

Члени мають до завтра подати поправки перед розглядом у четвер. pic.twitter.com/wDLC4oNMjC

— Coin Bureau (@coinbureau) 12 травня 2026

Голова комітету Тім Скотт сказав, що закон «ставить споживачів на перше місце, бореться з незаконним фінансуванням, жорстко карає злочинців і іноземних ворогів та зберігає майбутнє фінансів у Сполучених Штатах».

Документ у 309 сторінок вже циркулював приватно в індустрії, тому очікувалися небагато несподіванок. Групи галузі провели ніч, переглядаючи мову, щоб переконатися, що їхні пріоритети увійшли до остаточного проекту.

Закон охоплює три основні сфери: правила щодо доходу стабільних монет, захист розробників DeFi та інструменти правоохоронних органів для прокурорів, що переслідують відмивання грошей, пов’язаних із криптовалютами.

Правила доходу стабільних монет розділяють банки та криптофірми

Одна з найспірніших частин стосується винагород за стабільні монети. Поточний текст забороняє криптофірмам платити відсотки за неробочі залишки стабільних монет. Дозволені лише винагороди за активність.

Генеральний директор Coinbase Браян Армстронг у понеділок сказав, що «не всі отримали все, що хотіли, але отримали найважливіше». Він додав, що Coinbase співпрацює з щонайменше п’ятьма великими глобальними банками для інтеграції криптосервісів.

Але банківська індустрія не задоволена. Генеральний директор Американської банківської асоціації Роб Нікколс надіслав листа керівникам банків із закликом звернутися до своїх сенаторів перед голосуванням.

Нікколс попередив, що поточна мова «необґрунтовано стимулює відтік депозитів у платіжні стабільні монети, ставлячи під загрозу як економічне зростання, так і фінансову стабільність».

Банківські торгові групи також надіслали окремий лист членам Комітету з банківської справи Сенату з проханням посилити обмеження щодо винагород стабільних монет.

Дослідження Galaxy спростувало ці побоювання, стверджуючи, що більший приріст стабільних монет відбуватиметься за рахунок офшорного капіталу, що потрапляє у банківську інфраструктуру США, а не за рахунок внутрішнього перетоку депозитів.

Положення про етику залишається проблемою

Законопроект ще не містить розділу про конфлікт інтересів, який обмежує урядовців від отримання прибутків від криптовалют. Це положення виходить за межі юрисдикції банківського комітету і має бути додане пізніше.

Демократи зробили положення про етику умовою своєї підтримки. Сенатор Елізабет Воррен сказала, що закон «прискорює корупцію Дональда Трампа у криптовалютах», вказуючи на щонайменше 1,4 мільярда доларів прибутків у криптовалютах у президента та його родини з моменту вступу на посаду.

Крипторадник Білого дому Патрік Вітт сказав, що адміністрація підтримує правила, що застосовуються до всіх у уряді, але відкидає будь-які, що виділяють окремих посадовців.

Очікується, що республіканці Сенату просунуть законопроект узгоджено за партійною лінією під час розгляду 14 травня. Після цього його потрібно буде об’єднати з версією, ухваленою Комітетом з сільського господарства Сенату, перед повним голосуванням у Сенаті.

Для ухвалення потрібно 60 голосів у Сенаті, тобто потрібна часткова підтримка демократів. Білий дім орієнтується на завершення до 4 липня. Сенатор Кірстен Гіллібранд передбачила ухвалення на початку серпня.

Polymarket наразі оцінює ймовірність підписання Трампом Закону про ясність цього року у 64%.