Ніхто не керує штучним інтелектом

Версія цієї статті спочатку з’явилася в дайджесті Quartz про ШІ та технології. Підпишіться тут, щоб отримувати найсвіжіші новини про ШІ та технології, аналіз і інсайти прямо на вашу електронну пошту.

Штучний інтелект уже ухвалює рішення про найм, проводить навчальні заняття для дітей, оптимізує енергетичні мережі та націлює системи озброєння. Правила, які регулюють будь-що з цього, майже всюди або відсутні, або буксують у комітетах, або перебувають під активним нападом.

У Сполучених Штатах федеральний уряд витратив три роки на підготовку виконавчих указів, рамкових документів і рекомендацій, жоден з яких не став законом. Штати, які намагалися заповнити прогалину, зазнавали погроз скорочення фінансування та судових позовів. У Європі найбільш амбітне в світі законодавство про ШІ затримують або пом’якшують ще до того, як більшість із нього навіть набрало чинності. Тим часом технологія не зупиняється.

Штати не здають позиції

Найновіша спроба з боку Вашингтона — законодавча рамка щодо ШІ, оприлюднена у березні, яка закликає Конгрес ухвалити федеральні правила, що мали б переважити закони штатів. Біла домівка стверджувала, що «мозаїка» регулювань на рівні штатів сповільнить американські компанії та дасть перевагу Китаю. Пропозиція стосувалася безпеки дітей, енергетичних витрат дата-центрів і прав інтелектуальної власності, водночас чітко підкреслюючи, що пріоритетом є уніфікована національна політика.

Штати здебільшого її проігнорували.

Губернатор Каліфорнії Гевін Ньюсом видав виконавчий указ, який вимагає від компаній зі ШІ, що укладають контракти зі штатом, дотримуватися стандартів безпеки та приватності, і заявив, що буде боротися за збереження чинних законів Каліфорнії, які захищають жителів від шкоди, пов’язаної зі ШІ.

Нью-Йорк ухвалив закон, що зобов’язує компанії звітувати про інциденти безпеки ШІ. Іллінойс вніс зміни до закону про права людини, щоб вимагати розкриття інформації, коли ШІ використовується під час добору персоналу. Міннесота має сім законопроєктів про ШІ, які цього року проходять через її законодавчі органи.

Адміністрація зробила ставку не лише на документи з політики, а й на протидію. Лист Білого дому до законодавців Юти фактично знищив законопроєкт, який вимагав від компаній зі ШІ публікувати плани безпеки. Губернатор Флориди не зміг провести через ухвалення законопроєкт про ШІ після того, як Біла домівка виступила проти втручання на рівні штатів.

Розбіжності спричинили тріщини в Республіканській партії. Законодавець Юти, який ініціював законопроєкт про ШІ, знищений Білим домом, планує подати його повторно. Група республіканських законодавців на рівні штатів написала до Білого дому, просячи його дозволити штатам діяти.

Адміністрація також намагалася очолити рух у сфері дата-центрів. У березні президент Трамп зібрав у Білому домі керівників Amazon $AMZN +0.46%, Google $GOOGL +1.82%, OpenAI, Microsoft $MSFT -0.16% та інших, щоб підписати добровільну обіцянку, яка зобов’язує компанії покривати енергетичні витрати своїх дата-центрів — у відповідь на двопартійний гнів через зростання рахунків за комунальні послуги. В обіцянці не було передбачено штрафів за недотримання.

Штати не чекають і цього. Індіана та Огайо вже ухвалили закони, які вимагають від великих енергоспоживачів сплачувати за інфраструктуру, збудовану для обслуговування їх. У Джорджії аналогічний закон провалився після активного лобіювання з боку індустрії дата-центрів. Вірджинія зважує, чи скасувати пільгу зі сплати податку з продажів для дата-центрів, які коштували штату $1.6 мільярда минулого року.

Європа моргає

По той бік Атлантики картина інша — версія дисфункції. ЄС витратив роки на створення найбільш амбітної у світі регуляторної рамки для ШІ — AI Act, який набув чинності у 2024 році. Тепер він частково відкочує назад.

Європейський парламент проголосував за перенесення дедлайну для дотримання вимог для систем ШІ з високим ризиком на кінець 2027 року, а спеціальні правила для медичних і автомобільних застосувань відтермінували ще далі — до 2028.

Європейська комісія також пропонує послабити деякі частини Загального регламенту про захист даних, більш відомого як GDPR, полегшуючи компаніям обмін персональними даними для навчання ШІ. Навіть скандальні спливаючі вікна згоди на cookies у регіоні оптимізують.

Відступи сталися після тривалого лобіювання з боку американських технологічних компаній і тиску з Вашингтона. Європейські посадовці подали зміни як прагматичні коригування, щоб не поховати менші європейські фірми під витратами на комплаєнс. Критики описали це простіше: Брюссель моргнув.

Не все пом’якшується. Європейський парламент проголосував за заборону так званих додатків для «нудифікації» — інструментів ШІ, які генерують інтимні зображення без згоди, — що стало однією з перших прямих заборон для конкретної категорії продуктів зі ШІ. Цей крок відбувся на тлі скандалу, пов’язаного з Grok — системою ШІ на X $TWTR 0.00%, яка спричинила шквал сексуалізованих дипфейків жінок і дівчат після запуску в кінці 2025 року нової функції редагування зображень.

Дворейкова стратегія — відкладання широких вимог до відповідності разом із забороною конкретних видів шкоди — відображає пастку, в якій, як і всюди, опиняються регулятори. Технологія рухається швидше, ніж законодавчі календарі. Якщо перегнути — можна задушити інновації; якщо недоглянути — постраждають і реальні люди, і їх можна травмувати.

Опитування показують: більшість американців хочуть «обмежувальні запобіжники» для ШІ. Так само вчиняють виборці в Європі. Натомість вони отримують більше ШІ — у своїх школах, кабінетах лікарів, на робочих місцях — і при цьому дуже мало нагляду.

📬 Підпишіться на Daily Brief

Наше безкоштовне, швидке й цікаве резюме про глобальну економіку, яке надсилається щоранку щопрацюючого дня.

Підписатися