#美国众院推动比特币储备立法 28:21, aprovado! EUA avançam com projeto de lei sobre reserva estratégica de Bitcoin, e sistema global de reservas ganha nova variável

Em 17 de setembro, uma notícia que movimentou o setor financeiro global se concretizou: o Comitê de Serviços Financeiros da Câmara dos Representantes dos EUA aprovou, por 28 votos a favor e 21 contra, o HR8957, a “Lei de Modernização das Reservas dos EUA”.

Liderado pelo deputado Nick Begich, o projeto tenta, pela primeira vez, estabelecer por meio de uma lei escrita um sistema de “reserva estratégica de Bitcoin”, sinalizando que os ativos digitais entraram oficialmente no debate sobre o sistema de reservas em nível nacional nos EUA.

A primeira reação de muitas pessoas é de dúvida: as reservas nacionais não são compostas por ativos tradicionais, como ouro e moedas estrangeiras? Por que surgiu uma reserva de Bitcoin?

A lógica central do projeto não é a de que os EUA comprarão grandes quantidades de Bitcoin. Segundo dados públicos, a maior parte dos bitcoins atualmente mantidos por órgãos federais dos EUA vem de ativos confiscados judicialmente, totalizando aproximadamente 320 mil unidades. A principal demanda do projeto é reunir os bitcoins espalhados por vários departamentos federais sob a custódia do Departamento do Tesouro dos EUA e criar uma reserva estratégica de Bitcoin específica. Caso o projeto entre em vigor, os bitcoins incluídos na reserva ficarão obrigatoriamente bloqueados por pelo menos 20 anos e não poderão ser vendidos, trocados, dados como garantia ou leiloados durante esse período.

Além disso, o projeto criará separadamente um estoque de ativos digitais para administrar outros tipos de ativos digitais. O texto também estabelece mecanismos claros de auditoria e divulgação de informações: o Tesouro deverá publicar regularmente relatórios sobre as reservas e se submeter ao Congresso e a auditorias independentes de terceiros, garantindo a transparência dos registros dos ativos. O projeto ainda exige que os órgãos relevantes realizem estudos para avaliar caminhos viáveis de expansão das reservas sem aumentar o déficit fiscal nem impor custos adicionais aos contribuintes.

Mas é importante destacar: o projeto não autoriza o governo a comprar Bitcoin diretamente; ele apenas estabelece um mecanismo institucional de custódia para os ativos atualmente confiscados.

Essa votação foi apenas a primeira etapa da tramitação do projeto. Após a aprovação no comitê, o texto foi encaminhado ao plenário da Câmara dos Representantes, onde aguarda uma votação de todos os deputados; até o momento, não há uma data definida para a votação. Mesmo que seja aprovado pela Câmara, o projeto ainda precisará ser analisado pelo Senado e, por fim, assinado pelo presidente para entrar oficialmente em vigor. A diferença de 28 a 21 votos também revela as profundas divergências dentro do Congresso dos EUA.

Os apoiadores acreditam que uma custódia unificada pode eliminar a desorganização na guarda de ativos entre diferentes órgãos e reduzir os riscos de segurança cibernética;

Os opositores temem que a alta volatilidade dos ativos digitais, ao serem incluídos nas reservas nacionais, traga riscos fiscais para as contas públicas difíceis de prever. O significado maior desse episódio não está no próprio Bitcoin, mas na mudança de posicionamento dos Estados soberanos em relação aos ativos digitais.

Durante muito tempo, o debate sobre ativos digitais nos diferentes países esteve concentrado principalmente nos riscos das transações, na proteção dos consumidores e na regulamentação contra a lavagem de dinheiro. Esse projeto inaugura um debate em nível soberano sobre considerar os ativos digitais como uma opção de ativos de reserva nacional.

O sistema monetário global está passando por uma longa transformação, e os critérios para avaliar o valor de reserva de diferentes tipos de ativos também continuam evoluindo. Ainda assim, devemos manter uma visão racional: o projeto é apenas uma etapa do processo legislativo e ainda precisa superar vários obstáculos antes de entrar em vigor. Os próprios ativos digitais envolvem múltiplas incertezas técnicas, de preço e jurídicas, e as abordagens regulatórias variam muito entre os países; uma única iniciativa dos EUA não levará rapidamente à formação de um modelo unificado.

Para os observadores do mercado global, mais importante do que acompanhar o interesse de curto prazo é monitorar como cada país equilibrará o espaço para a inovação, a estabilidade financeira e a segurança dos ativos públicos.

A disputa institucional provocada pelas novas tecnologias está apenas começando. #Gate广场中秋团圆局 $BTC