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Os reguladores dos EUA perderam o prazo para implementar o GENIUS Act - ForkLog
Agências americanas não publicaram, até 18 de julho, as regras finais para a lei de stablecoins — GENIUS Act. As disposições do documento reservavam exatamente um ano para isso a partir da assinatura
A lei encarregava os reguladores financeiros — o Gabinete do Controlador da Moeda (OCC), o Sistema de Reserva Federal (Fed), a Corporação Federal de Seguros de Depósitos (FDIC) e a Administração Nacional de Cooperativas de Crédito (NCUA) — e o secretário do Tesouro de elaborar as regras de implementação.
Na data definida, as partes responsáveis publicaram apenas projetos de documentos e abriram janelas para comentários, mas as disposições finais não foram divulgadas
Ainda em desenvolvimento
Em março, a OCC publicou no Registro Federal uma proposta abrangente para a implementação da GENIUS Act, cobrindo ativos de reserva, capital, liquidez, custódia de títulos, gestão de riscos, relatórios e outras exigências para emissores de “moedas estáveis”.
Em abril, a FDIC apresentou uma iniciativa sobre padrões prudenciais, abrangendo reservas, capital, resgate, custódia e gestão de riscos. A proposta também trata do seguro de depósitos em relação a reservas de stablecoins e depósitos tokenizados.
Em fevereiro, a NCUA publicou possíveis regras sobre licenciamento e, em maio, um documento mais amplo sobre gestão operacional e gerenciamento de riscos. O período de recebimento de comentários para o segundo pacote terminou apenas em 17 de julho.
Os princípios de regulação no nível estadual do Ministério das Finanças também permanecem inacabados. O documento deve definir quando o sistema de regulação no nível estadual é “substancialmente semelhante” ao regime federal.
No fim de junho, a Fed, a FinCEN, a OCC, a FDIC e a NCUA divulgaram em conjunto uma proposta sobre identificação de clientes, exigindo que os emissores verifiquem as fontes de fundos e mantenham a documentação correspondente. Os comentários são aceitos até 21 de agosto
Um documento separado da FDIC, sobre conformidade com a Lei de Sigilo Bancário e sanções, também permanece aberto.
E o que vem depois?
Com base na estrutura da burocracia americana, ao menos algumas das regras apresentadas não serão aprovadas até o fim deste ano. Ao mesmo tempo, antes de concluir o desenvolvimento, os órgãos também precisam levar em conta inúmeras respostas de representantes da indústria.
O prazo perdido por si só não adia a data de entrada em vigor da GENIUS Act, porém os legisladores precisam trabalhar em paralelo a CLARITY Act
De acordo com as disposições, a lei entra em vigor ou em 18 de janeiro de 2027 (18 meses após a aprovação) ou após 120 dias depois que os principais órgãos federais reguladores emitirem as regras finais sobre sua aplicação
Ao mesmo tempo, o Congresso não previu sanções nem prazos alternativos se os órgãos não concluírem o desenvolvimento dessas regras a tempo
Vale lembrar que, em junho, a American Bankers Association, o Independent Community Bankers of America e 76 associações regionais pediram ao Senado que esclarecesse as disposições da CLARITY Act sobre a remuneração de stablecoins.