CLARITY Act traz 3 principais benefícios para desenvolvedores, investidores e mercados, diz o senador

Principais pontos

• A senadora dos EUA Cynthia Lummis diz que a CLARITY Act é construída em torno de três benefícios centrais para desenvolvedores, investidores e mercados de ativos digitais.
• A proposta busca esclarecer as respectivas jurisdições da Securities and Exchange Commission (SEC) e da Commodity Futures Trading Commission (CFTC).
• A legislação ainda não foi aprovada, deixando suas disposições finais e seu impacto regulatório sujeitos à ação do Congresso.

A CLARITY Act consegue entregar os 3 benefícios que Lummis citou?

A CLARITY Act está no centro dos esforços do Congresso para estabelecer uma estrutura duradoura de ativos digitais nos EUA após anos de disputas sobre jurisdição regulatória, proteções ao consumidor e supervisão do mercado. Seus apoiadores argumentam que é necessária uma legislação para criar regras operacionais mais claras e manter a atividade de ativos digitais dentro dos Estados Unidos.

A senadora dos EUA Cynthia Lummis (R-WY) escreveu no X em 17 de julho que a CLARITY Act entregaria três resultados: “certeza para desenvolvedores”, “proteção para investidores” e “integridade para os mercados”. A parlamentar acrescentou: “A legislação sobre ativos digitais deve entregar os três, e a Clarity Act entrega.”

Lummis também renovou seu chamado para que o Congresso avance com a legislação, escrevendo em outra postagem no X: “Um ano atrás, o GENIUS Act virou lei. O GENIUS Act foi um passo importante para garantir a dominância do dólar, mas precisamos capitalizar esse impulso se quisermos consolidar o legado da América como o capital cripto do mundo. Vamos fazer a Clarity Act!”

O GENIUS Act, formalmente conhecido como Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act, criou uma estrutura regulatória federal para stablecoins de pagamento. O presidente Donald Trump o sancionou em lei em 18 de julho de 2025, depois que ele foi aprovado nas duas câmaras do Congresso.

Como a CLARITY Act remodelaria a regulação de cripto?

Um objetivo central do projeto de lei CLARITY Act aprovado pela Câmara e da proposta relacionada de estrutura de mercado no Senado é estabelecer responsabilidades definidas para a Securities and Exchange Commission (SEC) e a Commodity Futures Trading Commission (CFTC). Lummis argumentou que uma jurisdição regulatória clara encerraria anos de incerteza e substituiria a regulação por meio de aplicação/enforcement por uma estrutura legal promulgada pelo Congresso.

A senadora também disse que apenas o Congresso pode conceder à CFTC autoridade para mercados spot de ativos digitais, estabelecer autoridade adicional de sanções contra adversários e oferecer proteções para desenvolvedores diante de acusações não justificadas. Essas autoridades dependeriam de a legislação virar lei.

Lummis ainda destacou o trabalho investido na proposta do Senado, escrevendo em 14 de julho:

“Estamos trabalhando na Clarity Act todos os dias há 10 meses, e vamos apresentar o texto do projeto nos próximos dias — é hora de pousar esta aeronave. Isto é para ajudar as forças de segurança a combater o financiamento ilícito, aprovar proteções ao consumidor e manter esses mercados em território dos EUA.”

Como o projeto aborda a proteção ao consumidor?

A republicana do Wyoming argumentou que a CLARITY Act mudaria como certos ativos de clientes são tratados em falência, citando as falências da Celsius, Voyager e FTX como evidência de que as proteções existentes eram insuficientes.

“Não regulamentar não significou apenas não haver supervisão. Significou que, quando a Celsius, Voyager e FTX faliram, os ativos dos clientes foram tratados como propriedade corporativa em vez de propriedade dos clientes”, escreveu ela, acrescentando:

“A Clarity Act conserta a regra que permitiu que isso acontecesse. Proteger os clientes em falência não deveria ser uma ideia partidária.”

A proposta também reflete preocupações sobre o impacto de longo prazo dessas falências. Lummis escreveu em 17 de julho: “Mais de 4 milhões de pessoas perderam acesso ao próprio dinheiro em 2022, e milhares ainda estão analisando reivindicações de falência hoje. O Congresso passou anos debatendo o futuro das criptos enquanto consumidores esperavam na corte de falências pelo próprio dinheiro. A Clarity Act acaba com a espera e acaba com a briga.”

A declaração de Lummis apresenta a legislação como uma solução para disputas futuras sobre a propriedade dos ativos dos clientes. No entanto, a aprovação não necessariamente resolveria casos de falência existentes, a menos que a lei final contivesse disposições aplicáveis a esses processos.

Além de proteções ao consumidor, Lummis disse que a CLARITY Act fortaleceria as forças de segurança ao permitir coordenação em tempo real entre exchanges e investigadores, o que ela argumenta que poderia possibilitar o congelamento de fundos ilícitos com mais rapidez, ao mesmo tempo em que preserva as acusações existentes de lavagem de dinheiro.