Quando a condução autônoma no Taiwan será liberada? A análise do FSD da Tesla estima que os resultados só saiam no fim deste ano, no máximo

A Fundação Centro de Verificação de Segurança de Veículos (Centro de Segurança de Veículos, “車安中心”) publicou, em 9 de julho, um comunicado informando a situação do andamento da análise do pedido de FSD (Supervised) da Tesla em Taiwan: o caso está atualmente na fase de “análise do plano de testes em vias públicas”, e o centro deverá realizar, em breve, uma reunião de deliberação técnica, com prioridade para verificar se o plano de testes consegue comprovar cenários de tráfego específicos de Taiwan. Com base nas estimativas de cronograma reveladas em discussões anteriores na Assembleia Legislativa, se as etapas forem conectadas sem problemas, o FSD tem chances de, no máximo, concluir a verificação e a aprovação ainda no fim de 2026, permitindo que proprietários de veículos em Taiwan possam usá-lo.
(Contexto: Entrega formal do pedido do FSD da Tesla em Taiwan! 6/30 encerrou a venda do modelo “compra única”, com migração para mensalidade; estimativa de custo mensal em torno de 3 mil ienes, a análise já entrou na fase do comitê técnico)
(Complemento de contexto: Taiwan não vai esperar o Tesla autopiloto FSD? Uma reunião na Assembleia Legislativa coloca a situação atual na mesa)

Sumário

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• O que disse o raro comunicado? Agora passou pela primeira etapa
• Quanto costuma levar a análise? As duas primeiras fases somam cerca de um mês e meio
• Quais especialistas participam da reunião de deliberação técnica?
• Quanto tempo leva cada fase? Mais rápido no fim do ano; conservador, até o primeiro semestre do próximo ano

Um comunicado administrativo publicado no site oficial do Centro de Segurança de Veículos, que em poucos dias ultrapassou 10.000 visualizações. Para uma fundação que, no dia a dia, só divulga explicações de regulamentos e documentos do sistema de verificação, esse número é extremamente incomum — o Centro de Segurança de Veículos raramente publica comunicados voltados a casos de envio de uma única montadora. Desta vez, porém, de forma rara, o centro explicou especificamente a situação do pedido do FSD (Full Self-Driving, Supervised) da Tesla em Taiwan, confirmando de maneira indireta o alto nível de atenção do público local sobre o cronograma de abertura do piloto automático.

O que disse o raro comunicado? Agora passou pela primeira etapa

No comunicado de 9 de julho, o Centro de Segurança de Veículos confirmou que recebeu a solicitação da Tesla em Taiwan de acordo com as “Disposições para trabalhos complementares do relatório de análise do sistema de condução de nova tecnologia”, exigindo que a empresa apresente a “Declaração de aplicabilidade do ambiente de vias públicas nacionais e relatórios de testes de comprovação de segurança relacionados”. Todo o procedimento de análise é dividido em quatro etapas: a primeira etapa consiste na submissão, pela empresa, do plano de testes em vias públicas (onde o caso se encontra atualmente); a segunda etapa ocorre após a conclusão da análise, quando o centro solicita a aprovação do Ministério dos Transportes, permitindo que a empresa então conduza os testes em vias públicas; a terceira etapa é quando a empresa conclui os testes e entrega o relatório de verificação de segurança para análise; por fim, somente após a aprovação da análise, é emitido o Certificado de Verificação de Segurança do Tipo.

Em outras palavras, após a Tesla ter enviado formalmente o pedido em 16 de junho, o caso já entrou na primeira etapa das quatro fases. No comunicado, o Centro de Segurança de Veículos enfatiza que realizará uma “reunião de deliberação técnica”, com prioridade para avaliar se o plano de testes consegue validar “cenários de tráfego exclusivos do nosso país” e outras situações de adaptação local, além de analisar segurança funcional, aplicabilidade às vias e correspondência com regulamentações. Comparando com o trânsito de alta densidade na região metropolitana de Taiwan — com fluxo misto de motocicletas, vias estreitas e projetos de semáforos/controle em cruzamentos característicos —, trata-se justamente do tipo de parte que os dados de verificação acumulados na Europa e nos EUA não podem ser simplesmente transplantados.

O Centro de Segurança de Veículos afirma que conduzirá a análise com uma postura “rigorosa, objetiva e científica”, avançando com cautela levando em conta tanto a inovação da indústria quanto a segurança dos usuários das vias, e que o cronograma da análise dependerá do progresso dos testes do operador e do andamento da reunião.

Quanto costuma levar a análise? As duas primeiras fases somam cerca de um mês e meio

O Centro de Segurança de Veículos não prometeu prazos no comunicado, mas o “ritmo padrão” da análise já havia sido explicitado antes do envio. Com base nas atas da reunião “Discussão sobre a implantação de tecnologia de direção autônoma em Taiwan e o fluxo de verificação do FSD” convocada pelo deputado Ko Jer-Chun (葛如鈞) em 10 de junho, com a participação do Ministério dos Transportes (Diretoria de Transporte Público e Supervisão/Regulação) e do Centro de Segurança de Veículos, após o envio formal do pedido pelos fabricantes, em princípio o centro convocará, no prazo de 2 a 4 semanas, a primeira reunião de deliberação técnica para analisar os documentos do pedido e o plano de testes em vias públicas; após a pré-análise ser considerada viável, a solicitação é encaminhada ao Ministério dos Transportes para aprovação, processo que leva cerca de 2 semanas; em seguida, os testes em vias públicas são iniciados. Portanto, do envio do pedido até a “aprovação para iniciar testes em vias”, o prazo padrão institucional fica em torno de um mês a um mês e meio.

Vale notar que essa análise não exige alteração legislativa. Na mesma reunião, o Ministério dos Transportes explicou que o FSD (Supervised) é uma tecnologia de assistência à direção do nível 2 pela SAE, em que o condutor precisa manter a supervisão o tempo todo e continua plenamente responsável; por isso, pode ser feito diretamente por meio de procedimentos administrativos existentes para verificação prévia e testes em vias públicas, sendo necessária mudança legislativa apenas quando houver transferência de responsabilidade a partir do nível 3 ou superior. Além disso, o Ministério dos Transportes já aceitou como base de referência para viabilidade técnica os resultados de certificação em nível nacional do RDW da Holanda para o FSD da Tesla, sem necessidade de esperar o cronograma final de votação da União Europeia; isso reduz uma grande parte do trabalho de verificação duplicada na fase de análise documental. O Ministério dos Transportes também, já em 27 de maio, convocou a Autoridade de Rodovias de Alta Capacidade (高公局) e o Departamento de Estradas (公路局) para coordenar previamente os arranjos de testes nas rodovias nacionais e vias expressas, evitando que, após o envio, seja necessário começar do zero.

O verdadeiro fator variável está nos próprios testes em vias públicas. O Centro de Segurança de Veículos deixou claro que o prazo da análise “depende do progresso dos testes do operador” — quanto tempo testar, quantas milhas/quilometragens percorrer e quais cenários abranger, isso depende do conteúdo do plano de testes aprovado na reunião de deliberação técnica, que é justamente o trecho mais flexível de toda a linha do tempo atual.

Quais especialistas a reunião de deliberação técnica contará?

O comunicado do Centro de Segurança de Veículos apenas indica que convocará “órgãos competentes e especialistas relacionados” para a reunião de deliberação técnica, sem divulgar a lista. Contudo, com base no escopo da análise (segurança funcional, aplicabilidade às vias, correspondência com regulamentações, validação de cenários localizados) e nas práticas domésticas de verificação de veículos, espera-se que consultores e especialistas cubram os seguintes campos:

• Engenharia de veículos e segurança funcional: acadêmicos e representantes de instituições de verificação familiarizados com ISO 26262 (segurança funcional) e SOTIF (segurança de funcionamento esperado), responsáveis por revisar os mecanismos de segurança quando o sistema falhar
• Engenharia de tráfego e segurança viária: avaliar se o plano de testes abrange cenários exclusivos de Taiwan — fluxo misto de motocicletas, parada/estacionamento temporário na lateral da via, faixas exclusivas para ônibus e cruzamentos complexos; este é o item de prioridade citado no comunicado
• Inteligência artificial e sistemas de percepção: verificar a confiabilidade do reconhecimento por solução exclusivamente visual em relação às marcações das faixas/linhas, semáforos e condições climáticas nas vias de Taiwan
• Cibersegurança: atender às normas UN R155/R156 de segurança cibernética veicular e atualização de software (OTA); as funções do FSD são justamente entregues via OTA
• Engenharia de fatores humanos e marco regulatório de supervisão: avaliar se o mecanismo de supervisão do condutor (DMS) consegue garantir que o motorista mantenha a atenção, além de avaliar a correspondência com regulamentações sobre responsabilidade em caso de acidente, seguros e penalidades

No lado das autoridades competentes, a expectativa é de participação do Ministério dos Transportes (Diretoria de Transporte Público e Supervisão/Regulação), do Departamento de Rodovias (公路局), da Autoridade de Rodovias de Alta Capacidade (高速公路局) e de outras unidades, que ficarão responsáveis, respectivamente, pela interpretação regulatória e pela gestão das faixas de testes.

Quanto tempo leva cada fase? Mais rápido no fim do ano; conservador, até o primeiro semestre do próximo ano

Somando o que o comunicado indica sobre o procedimento em quatro etapas, o cronograma padrão estabelecido na discussão da Assembleia Legislativa e a faixa razoável para testes em vias públicas, os prazos de cada fase podem ser estimados assim:

• Reunião de deliberação técnica (meados ao fim de julho): a Tesla enviou o pedido em 16 de junho; seguindo a prática de 2 a 4 semanas, a primeira reunião deveria ocorrer em julho; o comunicado do centro também confirmou que “em breve será realizada”
• Envio do plano de testes para aprovação do Ministério dos Transportes (início de agosto): após a pré-análise ser aprovada, o encaminhamento para aprovação pelo Ministério deve levar cerca de 2 semanas; se o plano precisar de complementação/correção, o prazo é estendido
• Testes em vias públicas (aprox. agosto a novembro): estimativa de cerca de 3 meses; é necessário acumular dados de validação local suficientes em rodovias nacionais, vias expressas e vias urbanas; esta é a etapa com maior flexibilidade ao longo do processo inteiro
• Revisão do relatório de verificação de segurança e emissão do certificado de aprovação (aprox. 1 a 2 meses): o relatório de testes é devolvido para a reunião de deliberação técnica para análise; após aprovação, é encaminhado para aprovação pelo Ministério e emitido o Certificado de Verificação de Segurança do Tipo

Ao conectar as quatro etapas: se o plano de testes passar na primeira rodada e os testes em vias públicas correrem bem, o FSD deve ter chance de concluir a verificação ainda mais rápido em dezembro de 2026, seguido do envio via OTA aos proprietários de veículos em Taiwan. Enquanto isso, se qualquer etapa exigir complementos ou ampliar o escopo de testes, o tempo será empurrado para o primeiro semestre de 2027. A ação da Tesla de, a partir de 1º de julho, deixar de vender o plano de compra única do FSD e migrar para o modelo de assinatura também foi interpretada pelo mercado como uma preparação prévia para o modelo de negócios após a abertura.

Para os consumidores, mais do que “quando será aberto”, vale prestar atenção em “como será aberto”: o FSD (Supervised) é de nível 2 de assistência à direção, não é direção autônoma — o motorista pode tirar as mãos do volante temporariamente, mas a responsabilidade legal não é reduzida em nada. O comunicado raro do Centro de Segurança de Veículos, mais do que um relatório de andamento, parece estar esclarecendo, sob o interesse que já ultrapassou 10.000 visualizações, como “a verificação seguirá”. O próximo ponto-chave depende de a primeira reunião de deliberação técnica de julho liberar, ou não, o plano de testes.