A Chéquia bloqueia a Polymarket como jogo de azar não licenciado, ordenando o desligamento do provedor de internet (ISP) por 15 dias

A República Tcheca se tornou o país europeu mais recente a bloquear a Polymarket como jogo de azar não licenciado, adicionando o mercado de previsões baseado em cripto à sua lista oficial de bloqueios e dando aos provedores de internet 15 dias para cortar o acesso.

Principais conclusões

• O Ministério das Finanças da República Tcheca adicionou a Polymarket à sua Lista de Jogos de Internet Não Autorizados em 13 de julho.
• Os provedores de internet têm 15 dias para bloquear o acesso; a lista de bloqueio do ministério já cobre vários milhares de sites.
• A decisão ocorre poucos dias depois de Gibraltar lançar o primeiro regime dedicado do mundo para mercados de previsão.

Mais uma porta europeia fecha, enquanto a de Gibraltar abre

Na segunda-feira, o Ministério das Finanças da República Tcheca adicionou a Polymarket à Lista de Jogos de Internet Não Autorizados, de acordo com o Instituto de Regulação de Jogos de Azar do país, que sinalizou a inclusão na terça-feira. Os provedores de serviço de internet agora têm 15 dias para bloquear o acesso à plataforma. O ministério, que mantém a lista, já tem vários milhares de sites nela.

A justificativa tcheca ecoa a posição adotada por reguladores em toda a Europa: qualquer que seja o nome que os mercados de previsão usem, eles funcionam como jogos de azar. O ministério considera que a Polymarket é pouco supervisionada e, por isso, representa um risco. Jan Řehola, diretor do Instituto de Regulação de Jogos de Azar — que recebeu a decisão do ministério — afirmou que a distinção é fundamental.

“Com jogos de azar legais, o Estado sabe quem administra o jogo, quem participa, quais apostas são suspeitas e quais mecanismos são destinados a proteger os jogadores e a integridade do mercado”, disse. “Já os mercados de previsão, em contrapartida, abrem espaço para apostas em praticamente qualquer evento — do clima a decisões políticas a operações de segurança — mas sem supervisão comparável. Isso não é inovação sem risco. É um produto de jogo fora das regras.”

Řehola também apontou um risco específico do formato: como os contratos são liquidados com base em resultados do mundo real, eles criam incentivo para influenciar esses eventos ou negociar com informações não públicas — o equivalente a insider trading em mercados de previsão. Essa preocupação tem pairado sobre a Polymarket em outros lugares, após episódios em que traders lucraram com contratos ligados a eventos geopolíticos e de segurança.

A estrutura da plataforma é central para explicar por que ela continua colidindo com a legislação nacional de jogos. A Polymarket opera como uma exchange descentralizada liquidando em USDC, em vez de por meio de um operador local licenciado, o que a coloca fora das estruturas que reguladores europeus usam para autorizar e supervisionar apostas.

O Instituto observou que uma ampla gama de países da UE restringiu ou bloqueou a plataforma nos últimos meses — e a pressão aumentou neste mês, com a Itália re-adicionando a Polymarket à sua lista de bloqueio e os Países Baixos rejeitando o recurso da plataforma. O órgão regulador de mercados da UE, a ESMA, também alertou separadamente neste mês que contratos de eventos que atendem à definição de instrumentos financeiros já estão impedidos de venda ao varejo sob as regras existentes de opções binárias.

Diante dessa maré, algumas poucas jurisdições estão indo na direção oposta. Gibraltar, nesta semana, lançou um arcabouço regulatório sob medida para mercados de previsão — o primeiro do tipo em qualquer lugar — separando o setor da legislação geral de jogos de azar e licenciando operadores para atender ao mercado, em vez de bani-los.

Malta disse que está explorando um regime semelhante. O resultado é uma divisão europeia em expansão: a maioria dos reguladores nacionais trata os mercados de previsão como jogos de azar não licenciados e os bloqueia, enquanto um pequeno número de jurisdições tenta se tornar a casa regulada do setor — em um momento em que o volume de negociação em mercados de previsão disparou para máximas históricas, impulsionado em parte pela Copa do Mundo, um evento que tem grandes audiências na Europa.