#特朗普呼吁尽快通过Clarity法案 I. Contexto do incidente: sob o pretexto de luto, exercer pressão na prática

Em 13 de julho de 2026, Trump publicou no Truth Social um apelo para que o Senado aprovasse a “CLARITY Act” (Lei de Clareza para Mercados de Ativos Digitais). O ponto peculiar dessa postagem é o seu “motivo” — a senadora Lindsey Graham, do estado da Carolina do Sul, havia morrido inesperadamente em 11 de julho, aos 71 anos. Trump empacotou a aprovação do projeto de lei como um “tributo a Graham”, ao mesmo tempo em que alertou que “a China e muitos outros países querem ter controle total desse grande evento financeiro e da área de inteligência artificial”.

No entanto, o próprio Graham não era um ator central na construção desse projeto de lei — ele não fazia parte nem do Comitê Bancário do Senado nem do Comitê de Agricultura, e nunca havia votado a favor de qualquer medida para impulsionar a tramitação desse projeto. Usar um ex-senador falecido que não era um dos principais condutores para “pressionar por votos” é, na essência, uma narrativa política cuidadosamente embalada.

II. O núcleo do projeto de lei: acabar com a disputa territorial de regulação da SEC e da CFTC

A CLARITY Act tem como objetivo definir, de forma clara, a divisão de responsabilidades entre SEC e CFTC na regulação de ativos digitais, criando um arcabouço de regras em nível federal para a indústria de cripto. O ponto central é transferir a liderança da regulação de commodities digitais para a CFTC, enquanto a SEC ficaria principalmente responsável por ativos digitais classificados como valores mobiliários.

O projeto já havia sido aprovado na Câmara em julho de 2025 por 294-134, e no Comitê Bancário do Senado em maio de 2026 por 15-9. Gigantes do setor de cripto, como Coinbase, Circle e Ripple, afirmaram apoiar.

III. Contabilidade política: usar “ameaça da China” para encobrir três impasses

Por trás do apelo de Trump, há três cálculos políticos:

Primeiro, usar a narrativa de “contenção à China” para buscar apoio bipartidário. Ao elevar a regulação de criptomoedas ao patamar de “competição EUA-China”, tenta atrair parlamentares democratas sob a justificativa de segurança nacional.

Segundo, aproveitar a morte de Graham para criar urgência. A morte de Graham fez a maioria republicana no Senado cair de 53 para 52 assentos, e o projeto precisa de 60 votos para superar a obstrução — o que significa que pelo menos 8 democratas teriam que se voltar contra seus próprios interesses partidários.

Terceiro, encobrir conflito de interesses. Em 2025, Trump declarou mais de US$ 14 milhões em receita com criptomoedas, principalmente provenientes de World Liberty Financial e da autorização do $TRUMP. Parlamentares democratas estão pressionando para incluir cláusulas de ética no projeto, limitando que o presidente e altos funcionários, bem como seus familiares, obtenham lucro com a indústria de cripto. Isso constitui diretamente a alegação de “interesse pessoal” na condução do projeto de lei por Trump.

IV. Três grandes entraves: por que o projeto não consegue avançar

A razão para o projeto travar está em três grandes divergências:

· Controvérsia ética: se deve proibir o presidente e altos funcionários de emitir ou lucrar com ativos digitais. Os ativos cripto da família de Trump tornam essa questão altamente politizada.
· Responsabilidade do desenvolvedor: a “Section 604” sobre isenção de responsabilidade do desenvolvedor cria uma divisão de opiniões dentro do próprio sistema de aplicação da lei.
· Receitas com stablecoins: o setor bancário se opõe fortemente a permitir que empresas de cripto façam pagamentos semelhantes a juros a detentores de stablecoins, temendo a perda de depósitos.

V. Janela e probabilidades: o tempo está escapando

Faltam apenas algumas semanas para o fim do recesso do Congresso em agosto. A Galaxy Research reduziu a probabilidade de aprovação ainda este ano de 75% para 60%; os dados da Polymarket também indicam que as expectativas do mercado já caíram para cerca de 40%. O senador Lummis já deixou claro: se não for possível fechar este ano, a próxima oportunidade real de legislação pode só ocorrer em 2030.

O apelo de Trump é uma pressão precisa, que combina três elementos — politizar o luto, securitizar a competição e personalizar a legislação. Mas, sob o aperto triplo de controvérsias éticas, divergências da indústria e a compressão da janela de tempo, ainda é incerto se o slogan “não deixe a China vencer” conseguirá mover uma quantidade relevante de votos democratas.