Trump e senadores pressionam em conjunto o CLARITY Act para acelerar antes da pausa de agosto, enquanto as autoridades de aplicação de leis atuam em duas frentes

《CLARITY Act》在 8 月國會休會前迎來關鍵衝刺。參議員連同白宮同步施壓，聯邦執法單位也公開表態支援；但在立法文本尚未封版的 4 週視窗期內，兩大核心症結仍未突破。
（前情提要：CLARITY Act 成功透過參議院銀行委員會）
（背景補充：Thom Tillis 預告推進法案進入審查）

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• 參議員盧米斯：行政規則不夠，只有國會能立法
• 執法單位雙管齊下：第二家聯邦組織公開支援
• 4 週衝刺期：兩大致命分歧尚未突破
• 業界展望：樂觀與謹慎並存

美國加密貨幣監管立法進入倒數計時。7 月 13 日晚間，川普在 Truth Social 發文，呼籲參議員盡快透過《CLARITY Act》，並指出中國與其他國家正試圖在加密金融與人工智慧領域取得主導地位。

川普的貼文不僅是政治動員，更指向一項具體策略：以《CLARITY Act》作為美國搶佔加密競爭優勢的基礎設施。

參議員盧米斯：行政規則不夠，只有國會能立法

隔日 7 月 14 日，美國參議員辛西婭·盧米斯（Cynthia Lummis）在 X 上明確表態，任何行政規則都無法賦予商品期貨交易委員會（CFTC）對數位資產現貨市場的監管權，更無法新增制裁許可權或保護開發者免於不當起訴。

盧米斯的貼文強調，這些事項只能由國會立法完成，而《CLARITY Act》是解決上述問題的唯一可行途徑。

盧米斯本身就是《CLARITY Act》的主要提案人之一，此番言論為 8 月休會前的立法衝刺定下基調。

執法單位雙管齊下：第二家聯邦組織公開支援

7 月 14 日，聯邦執法官員協會（ASBA）也公開表態。該協會於 7 月 10 日致信參議院銀行委員會，支援《CLARITY Act》，同時要求修改去中心化金融條款的問責機制。ASBA 要求收窄 DeFi 保護範圍、修改「特定意圖」措辭以便認定責任，並明確法案不限制現有聯邦調查權力。

這封信加上此前全國黑人執法組織行政官協會（NABOEA）的公開支援，共兩封獨立信函，直接反駁了法案削弱政府打擊加密犯罪能力的論點。

4 週衝刺期：兩大致命分歧尚未突破

距 8 月國會休會僅剩約 4 週時間，本週將迎來重要節點：合併參議院銀行委員會與農業委員會兩版方案的更新立法文本即將出爐。

目前兩大核心症結仍未突破：一是非託管軟體開發者是否被認定為「匯款服務商」的界線仍在博弈；二是針對川普超過 1 億美元加密收益的防利益衝突條款尚未與白宮達成一致。

政治形勢進一步增加變數：共和黨參議員格雷厄姆過世、麥康奈爾持續缺席，使得原本就需要 60 票才能透過的法案容錯空間大幅收窄，民主黨選票的重要性空前提升。

業界展望：樂觀與謹慎並存

兩家知名研究機構對前景的看法有所不同。Solana 政策研究所總裁 Kristin Smith 認為，存在切實可行的透過路徑，全院表決勢頭正在積聚。

Galaxy Digital 研究主管 Alex Thorn 則更為謹慎，已將透過機率下調至 50%，警告《國防授權法案》等優先事項正擠佔立法時間。若法案在年內受阻，美國加密創新將持續外流。

對臺灣加密市場而言，《CLARITY Act》的立法進度直接影響全球加密流動性的價格發現機制。法案在 4 週內的走向，值得密切追蹤。