Gibraltar Lança o Primeiro Regime Regulatório Dedicado a Mercados de Previsão do Mundo

Gibraltar se tornou a primeira jurisdição em qualquer lugar a adotar um arcabouço regulatório feito sob medida para mercados de previsão, separando o setor em rápido crescimento de sua lei geral de jogos de azar. A medida coloca o Território Britânico Ultramarino de Gibraltar de forma bem mais acentuada em contraste com a Europa continental, onde os reguladores estão se movendo para restringir essas plataformas.

Pontos-chave

• As Prediction Market Regulations 2026 de Gibraltar entraram em vigor em 13 de julho.
• O regime separa os mercados de previsão da Gambling Act 2025; todos os contratos de eventos precisam de aprovação da Gambling Authority.
• Dois operadores, ADI Predictstreet e Wire Markets da WagerWire, serão regulados sob o novo regime de Gibraltar.

Um regime específico que se afasta do “mainstream” europeu

As Prediction Market Regulations 2026, do Ministério da Justiça, Comércio e Indústria, entraram em vigor hoje, isentando os operadores de mercados de previsão de certas disposições da Gambling Act 2025 do território e colocando-os, em vez disso, sob um conjunto de regras sob medida. Nigel Feetham KC MP, ministro da Justiça, Comércio e Indústria de Gibraltar, chamou de “um regime regulatório específico para mercados de previsão, o primeiro arcabouço dedicado desse tipo em qualquer lugar do mundo.”

O instrumento de 24 páginas adota, segundo o governo, uma “abordagem baseada em atividade e baseada em risco”. Pelas regras, todo contrato de evento deve ser aprovado e certificado pela Gambling Authority, e cada um deve ser “claro, capaz de uma liquidação objetiva, não prontamente suscetível a manipulação e consistente com os objetivos regulatórios”. Um painel independente de supervisão vai monitorar o arcabouço, e os operadores devem manter seus próprios sistemas para evitar abusos de mercado. “O foco não está nos rótulos”, disse Feetham, “mas em garantir que o arcabouço escolhido seja capaz de supervisão efetiva e padrões robustos de integridade de mercado, transparência, proteção aos participantes e prevenção a crimes financeiros.”

ADI Predictstreet – o parceiro oficial de mercados de previsão da Copa do Mundo de Futebol 2026 da FIFA, construído sobre a blockchain ADI Chain operada pela ADI Foundation, de Abu Dhabi – já estava licenciada em Gibraltar em 26 de março, como intermediária de apostas, sob a lei de jogos de azar anterior de 2005 do território. O segundo produto a cair sob o novo regime, chamado Wire Markets, é a plataforma da WagerWire, sediada na Califórnia: ela recebeu aprovação em princípio em junho e mira um lançamento por volta do início da temporada internacional de futebol de clubes, em agosto. Travis Geiger, cofundador da WagerWire, chamou o arcabouço de “um momento marcante para a indústria de mercados de previsão”, dizendo que “dá aos operadores a clareza de que precisam para construir no longo prazo.”

A primeira licença de mercado de previsão de Gibraltar em março foi um marco distinto do arcabouço de hoje: a primeira autorizou um único operador sob a legislação existente, enquanto a última cria um regime dedicado para o setor. Esse novo desenvolvimento amplia ainda mais o distanciamento em relação ao resto da Europa. No início deste mês, o órgão regulador de mercados da UE, a ESMA, lembrou as empresas de que contratos de eventos que atendem à definição de instrumentos financeiros já são proibidos de venda ao varejo sob as regras existentes de opções binárias. Em junho, nove reguladores nacionais emitiram um comunicado conjunto alertando os operadores sobre riscos de proteção ao consumidor, e os Países Baixos já haviam ordenado que a Polymarket parasse de atender seu mercado.

Gibraltar já obtém aproximadamente um quarto de seu PIB de serviços associados a jogos de azar. Com o Reino Unido — seu mercado central — elevando sua Remote Gaming Duty para 40%, diversificar para um novo e rápido vertical em crescimento é uma forma de compensar essa pressão sobre os operadores hospedados pelo território. O volume de negociações reguladas de mercados de previsão continua crescendo de forma acentuada, com volume mensal combinado de US$ 44,8 bilhões em junho nas principais plataformas. Ainda resta ver se o arcabouço do tipo “primeiro a agir” de Gibraltar vira um modelo ou uma exceção.