A lei de clareza dos EUA, Clarity Act, entra nas últimas 4 semanas decisivas, enquanto a “renda de 10 bilhões” em cripto de Trump vira um obstáculo para a aprovação

A sorte da indústria de criptomoedas dos EUA chega ao seu grande confronto final! De acordo com o boletim de políticas 《Crypto In America》, o Senado dos EUA já retomou formalmente as atividades. Com isso, restam apenas as últimas 4 semanas do “momento de ouro” antes do recesso de agosto. Esse cenário é visto como a última chance prática do ano para aprovar o abrangente projeto de lei de estrutura regulatória do mercado cripto — o 《Clarity Act》（Clarity Act）。 Embora a proposta tenha recebido nesta semana a divulgação de um texto de consolidação relevante, variáveis como cláusulas sobre conflito de interesses envolvendo autoridades e a redução do número de votos republicanos ainda deixam negociações entre governo e oposição num impasse.
（Contexto: a disputa sobre as cláusulas de aplicação do Clarity Act dos EUA virou um impasse absoluto: a janela legislativa só tem mais 8 semanas, e a queda de braço entre a indústria e a aplicação da lei está em jogo）
（Complemento: pesado! O Clarity Act dos EUA de “clareza” foi aprovado com sucesso na Comissão de Bancos do Senado! Próximo passo: levar a votação em plenário）

Sumário

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• Nesta semana, sai o texto consolidado: dois grandes temas pendentes viram o foco
• Divisão de visões na indústria: impulso maior vs inovação atrasada
• Acompanhar a tempestade regulatória: o banco Custodia protocolou um pedido na Suprema Corte

O avanço da legislação dos EUA voltada à estrutura do mercado de criptomoedas entrou oficialmente na fase mais crítica do “contador regressivo final”.

Conforme a mais recente edição do respeitado boletim de políticas 《Crypto In America》, publicada em 13 de julho de 2026 (segunda-feira), com a retomada formal do Senado dos EUA, faltam cerca de 4 semanas para o recesso parlamentar de agosto. Essas quatro semanas são consideradas por Wall Street e pela comunidade cripto, em consenso, a última oportunidade prática do ano para aprovar uma lei abrangente de regulação de cripto — o 《Clarity Act》（Clarity Act）。 Como a proposta precisa obter maioria absoluta de 60 votos no Senado para avançar, diante de variáveis nas cadeiras republicanas, o apoio dos democratas de diferentes partidos virou um fator decisivo para conseguir “passar do outro lado”.

Nesta semana, sai o texto consolidado: dois grandes temas pendentes viram o foco

A reportagem aponta que, nesta semana, o 《Clarity Act》 deve alcançar um grande marco: o Congresso prevê divulgar um texto de proposta consolidada que reúne as versões da “Comissão de Bancos do Senado” e da “Comissão de Agricultura”. Esse texto vai expor diretamente as cartas na manga da negociação entre governo e oposição, mostrando quais dispositivos-chave foram mantidos e quais ainda seguem travados. No momento, os dois maiores temas pendentes que mais chamam atenção do mercado são:

• Enquadramento legal de desenvolvedores de software sem custódia: o “Blockchain Regulatory Certainty Act” (Lei de Certeza Regulatória de Blockchain) na proposta busca esclarecer que desenvolvedores de software sem custódia, ao publicar código, não devem ser rotulados de forma mecânica como “transmissores de moeda”. Ainda assim, se essa cláusula será alterada para atender a preocupações intensas de autoridades de aplicação e de democratas, continua incerto.
• Cláusula de conflito de interesses mirou diretamente Trump: até agora, o Congresso não chegou a um acordo com a Casa Branca sobre a “cláusula de moral/conflito de interesses”. Democratas e alguns republicanos (como o senador Thom Tillis, da Carolina do Norte) exigem fortemente uma regulamentação mais rígida dos interesses comerciais do governo no setor cripto — especialmente com restrições sobre receitas ligadas a criptomoedas do próprio presidente Trump, que no ano passado ultrapassaram US$ 1 bilhão. Essa cláusula já foi tratada como a principal variável para a proposta conseguir a “credencial” de 60 votos.

Além disso, a morte da senadora da Carolina do Sul Lindsey Graham e a ausência de Mitch McConnell comprimiram ainda mais o espaço de votos no Senado para os republicanos, deixando a margem de erro legislativa extremamente baixa.

Divisão de visões na indústria: impulso maior vs inovação atrasada

Diante do acerto de contas iminente, as opiniões de especialistas em política do setor cripto aparecem bem divididas. Kristin Smith, presidente do instituto de pesquisas de políticas da Solana, mantém otimismo: ela acredita que problemas como o conflito de interesses podem ser resolvidos via negociações e prevê que, após sair o texto da proposta nesta semana, o ímpeto legislativo volte a aumentar, com possibilidade de colocar a votação ainda antes do recesso de agosto.

Em contraste, Alex Thorn, diretor de pesquisa da gestora Galaxy Digital, adota postura bem mais cautelosa: ele já reduziu para 50% a probabilidade de aprovação do projeto. Thorn alerta que, no Senado, ainda há fila de prioridades centrais como o 《NDAA》（National Defense Authorization Act / Lei de Autorização de Defesa Nacional） pela frente, e o tempo foi severamente comprimido. Caso o 《Clarity Act》 não seja aprovado nesta legislatura, os EUA ficarão completamente para trás em relação a jurisdições no exterior no avanço de inovações financeiras em Web3.

Acompanhar a tempestade regulatória: o banco Custodia protocolou um pedido na Suprema Corte

Além do jogo legislativo, a “guerra judicial” entre reguladores dos EUA e bancos cripto também entrou no auge. O banco cripto Custodia Bank, regulado no estado de Wyoming, protocolou oficialmente um pedido de certiorari na Suprema Corte dos EUA, solicitando que a corte analise sua disputa de longa data com o Federal Reserve (Fed) sobre a conta-mestra (Master account).

O ponto central do caso é se o banco regional do Federal Reserve local tem ou não autoridade legal para recusar que um banco totalmente em conformidade e autorizado pelo governo estadual acesse diretamente o sistema de pagamentos do Federal Reserve. A Custodia argumenta que isso envolve gravemente o equilíbrio entre “direitos dos estados vs poderes federais” e o problema fundamental de saber se bancos inovadores conseguem, de forma justa, se conectar ao sistema financeiro tradicional. Na visão da indústria, este caso é um exemplo típico — da época dos governos Biden e até Trump — em que alguns oficiais teriam buscado asfixiar bancos cripto com a “Operation Choke Point 2.0”.

Além do 《Clarity Act》 e do caso Custodia, nesta semana o cenário macroeconômico geral dos EUA também deve trazer dados de CPI e PPI, além de uma série de discursos dos dirigentes do Fed (incluindo Huber, Waller etc.) sobre supervisão financeira e IA. Os mercados globais de ativos digitais, sem dúvida, atravessarão uma semana de grande agitação.