9 departamentos publicam em conjunto 20 medidas para acelerar a inovação no setor de varejo e apoiar a listagem de novas empresas de varejo de alta qualidade que atendam aos requisitos

上海证券报记者 陈芳

9 de julho, o Ministério do Comércio, em conjunto com a Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma, o Ministério da Justiça, o Ministério das Finanças, o Ministério de Recursos Humanos e Seguridade Social, o Ministério dos Recursos Naturais, o Ministério da Habitação e do Desenvolvimento Urbano-Rural, o Ministério da Cultura e do Turismo, e a Administração Estatal de Regulação do Mercado, publicou a “Opinião sobre Acelerar o Desenvolvimento da Inovação no Setor de Varejo” (doravante, “a Opinião”). A Opinião estabelece, em 20 medidas, um planejamento sistemático para promover o desenvolvimento do varejo, propondo que, até 2030, seja basicamente formado um sistema moderno de varejo com layout razoável, oferta de alta qualidade, formatos diversificados, conveniência inteligente e competição ordenada. A Opinião também esclarece que apoiará o lançamento na bolsa de empresas de varejo novas e de alta qualidade que preencham as condições.

“A publicação da Opinião é um novo reforço e um novo planejamento do trabalho de desenvolvimento do setor de varejo, para impulsionar o agrupamento de recursos e fatores para o varejo físico, inclinar medidas de política para o varejo físico e fortalecer as forças de trabalho no varejo físico, elevando ainda mais o apoio ao varejo físico.” disse Li Jialu, diretora do Departamento de Desenvolvimento de Circulação do Ministério do Comércio, em uma coletiva temática em 9 de julho.

A Opinião define que é preciso promover a integração do varejo com setores como alimentação, turismo cultural e esportes, para criar um novo ecossistema do tipo “varejo+”. Incentiva o desenvolvimento do varejo de integração, do varejo de moda, do varejo de curadoria, do varejo temático e do varejo comunitário. Apoia a abertura de lojas de estreia e a realização de lançamentos e estreias.

Com relação a problemas como desequilíbrio parcial dos pontos comerciais, aglomeração ou falta de formatos, e competição “involutiva”, a Opinião esclarece que será elaborado padrões relacionados ao planejamento de pontos comerciais. Esses padrões devem conectar a construção de pontos comerciais urbanos e rurais com o planejamento do espaço territorial, planos especiais de atualização urbana etc., e incentivar associações e instituições relevantes a explorarem a criação de um mecanismo de avaliação de saturação de instalações comerciais, como um “barômetro” do mercado.

Li Jialu mencionou que esta é a primeira vez que se propõe explorar a criação de um mecanismo de avaliação de saturação de instalações comerciais, para referência na aprovação de projetos e em investimentos sociais.

Quanto a problemas de ociosidade de algumas lojas, a Opinião propõe “uma estratégia para cada loja” para criar novos cenários, impulsionando a reestruturação do espaço, atualização dos formatos e a transformação de digitalização e inteligência. A Opinião também apoia que instalações comerciais sejam conectadas com hubs de transporte, atrações turísticas próximas etc., por meio de passarelas aéreas e passagens subterrâneas, para aumentar a atratividade para os consumidores.

Para enfrentar dificuldades relatadas por algumas empresas de varejo, como “aumento de receita sem aumento de lucro” e grande pressão de encargos, a Opinião propõe incentivar a migração da operação centrada em mercadorias para operação integrada e experiência de serviços, desenvolver consórcios e alianças estratégicas em profundidade, venda própria e compra própria, varejo e atacado combinados, além de “varejo manufatureiro”. Incentiva que pequenas e médias empresas colaborem por meio de alianças, façam redes voluntárias, e realizem pesquisa e desenvolvimento e compras conjuntas; e apoia que grandes empresas de varejo “saem para fora” para ampliar incrementos de mercado por meio de canais construídos internamente, cooperação e fusões e aquisições.

No fortalecimento da garantia de políticas, a Opinião define medidas como reforçar a garantia de uso do solo, aliviar a carga das empresas e oferecer apoio de financiamento. A Opinião também menciona que apoiará o lançamento na bolsa de empresas de varejo novas e de alta qualidade que preencham as condições. Apoia as entidades operadoras de varejo que preencham as condições a emitirem valores mobiliários do tipo apoio por ativos e fundos de investimento em trust de imóveis comerciais. Apoia instituições financeiras a emitirem políticas de concessão de crédito setorial adequadas às características do setor de varejo.

O responsável pelo Departamento de Desenvolvimento de Circulação do Ministério do Comércio afirmou que, na próxima etapa, o Ministério do Comércio coordenará com outros departamentos relevantes para fortalecer a articulação geral, orientar os governos locais a melhorar a inovação de políticas e a inovação de gestão, impulsionar a inovação de formatos e a inovação de modelos do setor, e resumir e divulgar oportunamente boas experiências e boas práticas, promovendo a elevação da inovação no varejo e o desenvolvimento de alta qualidade.

“O nosso objetivo é encorajar e promover que o varejo físico se adapte ativamente às mudanças do desenvolvimento, explore com coragem, venha com menos encargos e promova a transformação e a elevação, formando um cenário positivo de ‘centenas de flores desabrochando e barcos disputando espaço’, buscando receber o reconhecimento dos consumidores e a preferência do povo, e consolidar a base do consumo offline ativo.” disse Li Jialu.

Durante o período do “14º Plano Quinquenal”, o setor de varejo do meu país alcançou uma série de conquistas. O valor do varejo de bens do meu país aumentou de 39,4 trilhões de iuanes em 2021 para 44,3 trilhões de iuanes em 2025, com crescimento acumulado de 12,5%, e a participação no total das vendas no varejo de bens de consumo da sociedade manteve-se a longo prazo em cerca de 90%. Nos meses de janeiro a maio deste ano, as vendas no varejo de supermercados e lojas de conveniência acima do limite cresceram, respectivamente, 3,6% e 6,8% ano contra ano; e as vendas no varejo de shopping centers acima do limite cresceram mais de 10% ano contra ano.

Li Jialu disse que, de forma geral, o setor de varejo está se despedindo dos modelos tradicionais fixados centrados em “canais em primeiro lugar” e “exibição em prateleiras como foco”, e está se transformando em um novo varejo, com o consumidor como centro, integração de múltiplos formatos, capacitação digital e, com a cadeia de suprimentos impulsionando a cadeia de valor.