CLARITY Act: O Obstáculo Mudou Esta Semana. A Data de Marcação Não Mudou.

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Durante a maior parte de 2026, o CLARITY Act estagnou no conteúdo. A disputa sobre rendimentos entre o setor bancário e o setor cripto estava genuinamente sem solução. Duas sessões de marcação foram canceladas porque a lacuna substantiva era grande demais para ser fechada no comitê. Isso mudou nos seis dias antes de o Senado retornar do recesso. O obstáculo agora é processual. A data da marcação ainda está faltando.

O que mudou entre 8 e 10 de abril

Em 8 de abril, o Conselho de Assessores Econômicos da Casa Branca publicou uma análise de 21 páginas concluindo que uma proibição total dos rendimentos de stablecoins aumentaria os empréstimos bancários em US$ 2,1 bilhões — uma melhora de 0,02% — a um custo líquido para o consumidor de US$ 800 milhões. O argumento central do setor bancário, de que os rendimentos irrestritos de stablecoins representavam uma ameaça estrutural aos níveis de depósitos e aos empréstimos de bancos comunitários, baseava-se em números ordens de magnitude maiores. A Casa Branca colocou seus próprios números diretamente contra esses valores.

No dia seguinte, o secretário do Tesouro, Bessent, publicou um artigo de opinião no Wall Street Journal intitulado 'Digital Asset Rules Need Clarity', convocando o Comitê Bancário do Senado a realizar uma marcação e enviar o projeto à mesa do presidente. Bessent enquadrou o CLARITY Act como uma questão de segurança nacional, citando a migração de desenvolvedores de blockchain e empresas cripto para Cingapura e Abu Dhabi como consequência da ambiguidade regulatória sustentada dos EUA.

No dia seguinte, o CEO da Coinbase, Brian Armstrong, publicou no X endossando o projeto. Armstrong agradeceu a Bessent e descreveu meses de trabalho bipartidário no Senado como tendo produzido um projeto forte. A Coinbase havia levantado objeções comerciais às disposições de rendimentos de stablecoins em dois pontos anteriores do processo legislativo — objeções centradas no tratamento do projeto a uma linha de receita que representa uma parcela material da receita da Coinbase. Essas objeções moldaram significativamente as negociações. A publicação de Armstrong em 10 de abril reverteu essa posição.

Em 10 de abril, a senadora Lummis publicou no X que esta é a última oportunidade realista de aprovar o CLARITY Act antes de pelo menos 2030. Ela acrescentou que o país não pode se dar ao luxo de render seu futuro financeiro. O aviso tem peso adicional: Lummis anunciou em dezembro de 2025 que não buscará reeleição, tornando-a a defensora mais proeminente do projeto no Senado, sem interesse eleitoral pessoal no resultado.

O que Tim Scott disse na Fox Business

Em 14 de abril, o presidente Scott apareceu no Mornings with Maria da Fox Business e fez a avaliação pública mais clara até agora do que resta do trabalho do Comitê Bancário do Senado. Ele apontou três questões. A primeira é a linguagem sobre rendimentos de stablecoins, que ele acredita poder ser resolvida em duas semanas. A segunda são as disposições sobre DeFi, que ele também acredita poderem ser resolvidas em duas semanas. A terceira é a unidade republicana no comitê — garantir que todos os republicanos estejam alinhados antes de avançar para uma votação que pode não ter apoio democrata.

Scott também contestou o argumento do setor bancário sobre fuga de depósitos, observando que os saldos das contas poupança aumentaram desde o terceiro trimestre do ano passado, em vez de diminuir. O presidente do Comitê Bancário do Senado não anunciou uma data de marcação. Ele não disse que abril é impossível. Ele indicou que o cronograma depende da resolução das três questões e que está otimista quanto a isso.

A sequência processual que realmente controla a data

Como a FinTech Weekly reportou quando o Senado retornou, a janela de marcação está aberta. Mas uma marcação não pode ocorrer sem um texto publicado. De acordo com o procedimento do comitê do Senado, o texto do projeto deve estar disponível pelo menos 48 horas antes do início de qualquer sessão.

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Espera-se que o senador Tillis, que intermediou o compromisso Tillis-Alsobrooks sobre rendimentos de stablecoins em março, divulgue o texto revisado sobre rendimentos esta semana. Até que esse texto seja publicado, Scott não tem documento para basear uma data de marcação. A sequência é: Tillis divulga o texto, 48 horas se passam, Scott define uma data. Cada dia que o texto é adiado é um dia em que a marcação não pode ser agendada.

O senador Moreno afirmou publicamente que o projeto deve chegar ao plenário do Senado até maio para evitar ser consumido pelo calendário da campanha de meio de mandato. Como a FinTech Weekly mapeou contra o cronograma de trabalho do Senado para 2026, uma votação no Comitê Bancário no final de abril deixa as quatro etapas restantes — votação no plenário do Senado exigindo 60 votos, reconciliação com a versão do Comitê de Agricultura, reconciliação com a versão da Câmara e sanção presidencial — com uma janela medida em semanas. Justin Slaughter, da Paradigm, estimou que apenas o procedimento de plenário requer duas a três semanas, o que significa que o Comitê Bancário deve aprovar o projeto até meados de maio, no máximo, para que uma votação em plenário seja possível antes do fechamento do calendário.

O aviso de Lummis sobre 2030, o prazo de maio de Moreno e o cronograma de Scott na Fox Business apontam para a mesma aritmética. A disputa de conteúdo que definiu o primeiro trimestre de 2026 está amplamente resolvida. O compromisso de rendimentos Tillis-Alsobrooks, o relatório do CEA, a reversão de Armstrong e o impulso coordenado da administração fecharam a lacuna substantiva. A composição do PCAST sinaliza onde a Casa Branca se posiciona nas questões restantes. O pedido de carta do OCC da Coinbase significa que a empresa tem um caminho regulatório federal independentemente do resultado do projeto — um fator que provavelmente tornou o endosso de Armstrong mais fácil, não mais difícil.

O obstáculo agora é se Tillis divulga o texto, se Scott define a data e se ambos acontecem antes que o calendário torne a questão irrelevante.

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