Acordo USMCA sofre mudança: EUA desistem de renovação e passam a revisão anual, incerteza na cadeia de suprimentos da América do Norte aumenta.

A decisão dos Estados Unidos de não renovar os acordos comerciais com Canadá e México, adotando em vez disso um mecanismo de revisão anual, adiciona novas incertezas ao futuro da cadeia de suprimentos da América do Norte.

O representante comercial dos EUA, Jamieson Greer, afirmou que o governo Trump "não está preparado para aceitar o acordo como está", considerando que existem "problemas substanciais" que exigem múltiplos ajustes para resolver desequilíbrios.

O Acordo Estados Unidos-México-Canadá (USMCA) em si permanecerá em vigor por até dez anos, a menos que algum membro opte por sair. Mas abandonar a renovação de longo prazo e adotar revisões anuais significa que, nos próximos anos, as negociações em torno das regras da cadeia de suprimentos norte-americana e do acesso preferencial a tarifas reduzidas serão cheias de incertezas — especialmente importantes para montadoras, agricultura e empresas de energia.

Essa decisão marca uma reversão abrupta na postura de Trump — que negociou o acordo em seu primeiro mandato e o chamou de "o melhor e mais importante acordo comercial da história".

Já no segundo mandato, a posição de Trump em relação ao acordo esfriou visivelmente, em parte porque o acordo protege grande parte do comércio das tarifas que ele tenta impor, e não conseguiu reduzir o déficit comercial dos EUA com México e Canadá de forma eficaz.

Como funciona o mecanismo de revisão

De acordo com o novo cronograma de revisão anual, os três países podem continuar tentando chegar a um acordo na próxima década. Se nenhuma solução for alcançada nesse período, o acordo expirará em 2036.

Embora a decisão dos EUA fosse esperada, ainda representa uma grande mudança. O acordo poderia ter sido prorrogado por 16 anos no sexto aniversário de sua entrada em vigor (quarta-feira), mas essa possibilidade nunca foi provável, já que Trump deixou claro que deseja ajustes ou simplesmente agir por conta própria — parte de sua estratégia geral de repatriar a manufatura e obter mais concessões de parceiros comerciais.

Patrick Childress, co-líder da equipe do USMCA no escritório de advocacia Holland & Knight, afirmou:

"Estamos diante de negociações contínuas, sem saber quando exatamente terminarão, e sem mecanismos obrigatórios de curto ou médio prazo para forçar seu fim — o que naturalmente gera incertezas para as empresas."

Tamanho do comércio e impacto econômico

Desde sua implementação, o USMCA impulsionou efetivamente a atividade econômica entre os três países. Juntos, eles representam cerca de um terço do PIB global, e o comércio intrarregional cresceu de US$ 1 trilhão em 2020, quando o acordo entrou em vigor, para mais de US$ 1,6 trilhão em 2024.

Em meio ao período turbulento de conflitos tarifários de Trump com outros grandes parceiros comerciais, o USMCA proporcionou um certo grau de estabilidade para o comércio relevante. Enquanto Trump impunha novas tarifas, concedia amplas isenções para produtos qualificados pelo USMCA, aliviando o impacto sobre México e Canadá.

No entanto, outras tarifas dos EUA sobre produtos como automóveis e metais continuam sendo pontos de discórdia nas negociações com México e Canadá, e lançarão sombras sobre as futuras conversas.

Preocupações e demandas do setor empresarial

Diante do cenário geopolítico e do estilo de pressão extrema de Trump, o prolongamento do processo de negociação pode levar as empresas a adiarem decisões potenciais de investimento. Grupos de lobby como a Câmara de Comércio dos EUA e o Conselho Empresarial vêm pressionando os governos a fortalecer e manter o acordo.

Madeline Chalecki, vice-diretora do Centro de Geoeconomia do Conselho Atlântico, disse esta semana:

"As cadeias de suprimentos precisam de visibilidade de 30 anos, não de 5. A incerteza pode prejudicar a disposição para investir e crescer."

Em maio, várias associações industriais que representam a maior parte do mercado automotivo norte-americano enviaram uma carta a Greer, instando o governo a fortalecer e estender o acordo.

Em junho, a Câmara de Comércio dos EUA reuniu mais de 70 parceiros empresariais no Capitólio para pressionar os legisladores a "apoiar a manutenção do quadro atual, promover o cumprimento integral do acordo pelos três governos e realizar uma revisão eficiente e ordenada que traga segurança às empresas".

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