Pacote resumido da versão de terceira leitura da Lei de Serviços de Ativos Virtuais: stablecoins, licenças, penalidades - 4 pontos principais para entender de uma vez.

Em 30 de junho de 2026, o Legislativo de Taiwan aprovou em terceira leitura a "Lei de Serviços de Ativos Virtuais". Este artigo é um guia rápido que analisa completamente todos os pontos principais desta lei, ajudando você a entender detalhes sobre stablecoins, licenças, penalidades, etc.

• Nota da versão: Este artigo foi atualizado de acordo com a versão aprovada em terceira leitura pelo Legislativo, com algumas diferenças em relação à versão do projeto aprovado pelo Conselho Executivo em 8/4/2026 (detalhes em cada seção). O projeto de lei foi aprovado em terceira leitura em 30 de junho de 2026, entrando oficialmente na fase de preparação para implementação.

Lei de Serviços de Ativos Virtuais aprovada em terceira leitura no Legislativo, guia rápido de uma só vez

A indústria de criptomoedas de Taiwan finalmente entrou numa era de regulação clara! Após a Comissão de Supervisão Financeira (FSC) divulgar um projeto preliminar no ano passado, o Conselho Executivo aprovou em abril deste ano o projeto de revisão da "Lei de Serviços de Ativos Virtuais", encaminhando-o ao Legislativo para deliberação, e em 30 de junho do mesmo ano concluiu a terceira leitura, com o objetivo de aprimorar o desenvolvimento e a gestão do setor de ativos virtuais de Taiwan, proteger os direitos dos investidores e promover a inovação em tecnologia financeira.

A versão aprovada em terceira leitura pelo Legislativo fez vários ajustes em relação à versão do Conselho Executivo, incluindo a prorrogação do período de transição para os operadores, a flexibilização dos métodos de controle de listagem e remoção, o detalhamento das condições para redução de pena por confissão e a adição de um mecanismo de prevenção conjunta contra fraudes. O "Crypto City" compilou os 4 principais pontos com base na versão aprovada em terceira leitura pelo Legislativo, para ajudar os leitores a entender rapidamente.

4 Pontos Principais do Projeto da Lei de Serviços de Ativos Virtuais

Ponto 1: Classificação dos Prestadores de Serviços de Ativos Virtuais e Solicitação de Licença

A "Lei de Serviços de Ativos Virtuais" estipula claramente que os prestadores de serviços de ativos virtuais devem obter autorização do órgão competente conforme sua categoria e receber uma licença (alvará) para operar. Sem autorização e licença, não é permitido operar qualquer negócio de ativos virtuais.

Além disso, o projeto de lei estabelece expressamente que os operadores "não podem operar sem se associar à associação profissional", implementando a autorregulação do setor. Instituições financeiras tradicionais, após autorização, também podem "operar conjuntamente" negócios de ativos virtuais, com isenção de algumas disposições.

A FSC divide os prestadores de serviços de ativos virtuais em 7 categorias:

• Corretoras de Ativos Virtuais: Operam a troca entre ativos virtuais e novo dólar taiwanês, moedas estrangeiras e moedas emitidas pela China continental, Hong Kong ou Macau, bem como a troca entre ativos virtuais e serviços relacionados.
• Plataformas de Negociação de Ativos Virtuais: Corretoras de ativos virtuais que operam negócios de mercado centralizado de negociação de ativos virtuais.
• Transferidores de Ativos Virtuais: Operam a transferência de ativos virtuais e serviços relacionados, incluindo serviços de pagamento com ativos virtuais.
• Custodiantes de Ativos Virtuais: Operam a custódia ou gestão de ativos virtuais ou ferramentas para controlar ativos virtuais e serviços relacionados.
• Underwriters de Ativos Virtuais: Operam a emissão ou venda de ativos virtuais e serviços relacionados.
• Mutualistas de Ativos Virtuais: Operam a cessão de ativos virtuais, com acordo de devolução ou entrega de ativos virtuais de mesma ou maior quantidade ou valor e serviços relacionados.
• Outros Prestadores de Serviços de Ativos Virtuais: Operam outros serviços de ativos virtuais aprovados pelo órgão competente.

Fonte: Produção do Crypto City Guia rápido da Lei de Serviços de Ativos Virtuais: Tipos de prestadores de serviços de ativos virtuais, licenças

Prazo para Solicitação de Licença (Alvará)

Em relação ao período de transição, que é o mais importante para os operadores, a versão do Legislativo trouxe disposições mais claras: Os operadores existentes que já concluíram o registro de prevenção à lavagem de dinheiro devem solicitar dentro de 12 meses após a promulgação da lei e obter a licença dentro de 21 meses após a promulgação. Aqueles que não solicitarem ou não forem aprovados até o prazo não poderão continuar operando. Se necessário, podem solicitar uma prorrogação de até 3 meses ao órgão competente (uma única vez).

• A versão do Conselho Executivo originalmente previa 9 meses para solicitação e 18 meses para obtenção; a versão aprovada em terceira leitura pelo Legislativo ajustou para 12/21 meses e adicionou um mecanismo de prorrogação de 3 meses.

Regras de Estabelecimento de Corretoras Estrangeiras

Quanto aos prestadores de serviços de ativos virtuais estrangeiros (como exchanges de criptomoedas estrangeiras), para estabelecer filiais em Taiwan, devem obter autorização e licença do órgão competente, e realizar o registro de estabelecimento da empresa ou filial em Taiwan.

Ponto 2: Estrutura de Gestão dos Prestadores de Serviços de Ativos Virtuais

A FSC também se baseou nas regulamentações da UE MiCA e de países como Japão e Singapura, impondo normas rigorosas aos prestadores de serviços de ativos virtuais. O "Crypto City" compila os seguintes pontos principais:

Total do Passivo

O total do passivo externo dos prestadores de serviços de ativos virtuais não pode exceder o múltiplo especificado de seu patrimônio líquido; o total do passivo circulante não pode exceder a proporção especificada do total dos ativos circulantes. Instituições financeiras que operam conjuntamente estão isentas desta disposição. Os múltiplos e proporções mencionados serão determinados pelo órgão competente.

Controle Interno e Multas Administrativas

Os prestadores de serviços devem estabelecer sistemas de controle interno e normas de segurança da informação. Se o controle interno for inadequado, os relatórios financeiros não forem apresentados conforme a lei ou a revisão de listagem e remoção não for implementada, estarão sujeitos a multas administrativas de 30.000 a 6 milhões de novos dólares taiwaneses, que podem ser aplicadas repetidamente.

Custódia de Ativos de Clientes

Os ativos custodiados pelos prestadores de serviços de ativos virtuais para clientes devem ser mantidos separadamente de seus próprios ativos, conforme as normas do órgão competente. Os ativos dos clientes incluem ativos virtuais, moedas fiduciárias e outros ativos. Os credores do prestador de serviços não podem fazer quaisquer reivindicações ou exercer outros direitos sobre os ativos dos clientes sob sua custódia.

Em caso de falência, os ativos dos clientes não pertencem à massa falida (nota). Exceto por instruções do cliente, compensação de taxas de dívida conforme a lei ou autorização do órgão competente, os ativos dos clientes não podem ser movimentados. Os ativos virtuais dos clientes sob custódia do custodiate de ativos virtuais pertencem ao cliente e não podem ser transferidos por acordo com o cliente. Não podem ser misturados na custódia com ativos virtuais próprios.

• Nota: Massa falida significa todos os ativos que a empresa possui antes da conclusão do processo de falência, incluindo bens móveis, imóveis, direitos de propriedade, etc., todos pertencentes à massa falida.

Conta Especial de Depósito para Moeda Fiduciária de Clientes

Os prestadores de serviços de ativos virtuais podem, com o consentimento do cliente, manter a moeda fiduciária envolvida no negócio de ativos virtuais em uma conta de depósito especial da mesma moeda aberta em uma instituição financeira, e devem depositar a moeda fiduciária retida em confiança ou obter garantia integral de desempenho bancário.

Relatórios de Revisão Periódica

Os prestadores de serviços de ativos virtuais devem apresentar e divulgar periodicamente ao órgão competente relatórios financeiros auditados ou revisados por contadores. Os custodiantes de ativos virtuais devem estabelecer medidas regulares de reconciliação para os ativos dos clientes sob sua custódia, contratar contadores para emitir relatórios e apresentá-los e divulgá-los ao órgão competente.

Revisão de Listagem e Remoção de Ativos Virtuais

As corretoras de ativos virtuais devem divulgar os documentos de explicação de emissão (whitepapers) dos ativos virtuais que oferecem serviços de troca. Se um ativo virtual não tiver um documento de explicação de emissão preparado e divulgado conforme as normas do órgão competente, a corretora não pode, em princípio, oferecer serviços de troca para esse ativo virtual.

As plataformas de negociação de ativos virtuais devem estabelecer critérios e procedimentos de revisão para listagem e remoção, e submeter ao órgão competente para registro os ativos virtuais para os quais oferecem serviços de mercado centralizado de negociação, antes de poderem oferecer o serviço; além disso, devem estabelecer mecanismos para prevenir práticas injustas de mercado e medidas de alerta de anormalidades em preços e volumes.

• A versão aprovada em terceira leitura pelo Legislativo mudou para "sistema de registro", o que é ligeiramente mais flexível em termos de controle em comparação com o "consentimento do órgão competente" da versão do Conselho Executivo, que era um sistema de aprovação prévia. Também adicionou a obrigação das plataformas de negociação de estabelecer mecanismos de alerta de anormalidades.

Mecanismo de Prevenção Conjunta contra Fraudes (Adicionado na Versão Aprovada em Terceira Leitura pelo Legislativo)

O órgão competente deve ajudar as autoridades policiais judiciais a obter dos prestadores de serviços de ativos virtuais dados de endereços de alto risco de ativos virtuais, e supervisionar os prestadores para cooperar com as autoridades policiais judiciais no estabelecimento de mecanismos de notificação conjunta. Ao receber uma notificação das autoridades policiais judiciais, o prestador de serviços de ativos virtuais deve monitorar continuamente os endereços de ativos virtuais notificados. Esta é uma cláusula adicionada na versão aprovada em terceira leitura pelo Legislativo, conferindo aos prestadores a obrigação legal de cooperar com a aplicação da lei.

Fonte: Produção do Crypto City Guia rápido da Lei de Serviços de Ativos Virtuais: Estrutura de gestão dos prestadores de serviços de ativos virtuais

Ponto 3: Normas para Emissão de Stablecoins em Taiwan

Se um operador deseja emitir stablecoins em Taiwan, deve obter autorização do órgão competente, e o órgão competente consultará a opinião do Banco Central. A lei estabelece linhas vermelhas muito rigorosas para stablecoins:

1. Proibição de pagar juros ou rendimentos: O emissor de stablecoin não pode pagar qualquer forma de juros ou rendimentos, e deve emitir e resgatar pelo valor nominal. A lei americana atual sobre stablecoins, "GENIUS Act", também tem esta disposição.
2. Normas de reserva e penalidades do Banco Central: O emissor deve manter ativos de reserva suficientes e armazená-los de forma independente. Após deduzir as reservas exigidas pelo Banco Central, o saldo restante deve ser integralmente depositado em custódia fiduciária. Se as reservas forem insuficientes, o Banco Central aplicará uma penalidade de juros de 5% ao ano sobre o valor em falta, com base na taxa de financiamento mínima, e, em casos graves, multas adicionais.
3. Stablecoins estrangeiras: Se um prestador de serviços de ativos virtuais oferecer serviços envolvendo stablecoins que não foram emitidas em Taiwan, mas que tenham sido autorizadas para negociação pelo órgão competente, ainda podem ser negociadas em Taiwan.

Ponto 4: 8 Principais Penalidades, Punições Pesadas para Fraude e Manipulação

A "Lei de Serviços de Ativos Virtuais" impõe penalidades muito severas para fraudes, manipulação de mercado, etc. A versão do Legislativo aumentou significativamente os mecanismos de persecução prática:

• Disposições sobre fraude ou manipulação: Pena de prisão de 3 a 10 anos, podendo ser cumulada com multa de 10 milhões a 200 milhões de novos dólares taiwaneses.
• Redução de pena por confissão espontânea: Se o criminoso se entregar espontaneamente e dentro de 6 meses a partir da data da confissão pagar o valor total acordado em mediação ou conciliação com a vítima, a pena pode ser reduzida ou isenta. Se, como resultado, o organizador ou líder da organização criminosa for identificado ou todos os rendimentos ilícitos obtidos pela organização puderem ser confiscados, a pena pode ser diretamente isenta.
• Redução de pena por confissão durante a investigação: Se houver confissão durante a investigação e em todos os julgamentos subsequentes, e dentro de 6 meses a partir da primeira confissão durante a investigação do promotor for celebrada uma conciliação, a pena pode ser reduzida; se, como resultado, o chefe da organização criminosa for identificado, a pena pode ser reduzida ou isenta.
• Operação sem autorização ou emissão de stablecoins: Pena de prisão de até 7 anos, podendo ser cumulada com multa de até 100 milhões de novos dólares taiwaneses.
• Movimentação ilegal de ativos de clientes: Os responsáveis estão sujeitos a pena de prisão de até 5 anos, podendo ser cumulada com multa de até 50 milhões de novos dólares taiwaneses.
• Mecanismo de penalidade conjunta para pessoas jurídicas: Se um funcionário cometer crimes como operação não autorizada ou movimentação ilegal de ativos, além da punição do indivíduo, a empresa (pessoa jurídica) também será multada com valor igualmente elevado.
• Agravamento da conversão em trabalho: Se a multa for igual ou superior a 50 milhões de novos dólares taiwaneses, o prazo para conversão em trabalho é aumentado para até 2 anos; se for igual ou superior a 100 milhões, é aumentado para até 3 anos.
• Confisco de rendimentos ilícitos: É estipulado que, se os rendimentos ilícitos forem obtidos pelo autor ou por terceiros, exceto quando devolvidos à vítima, devem ser confiscados. Se forem ativos virtuais, em princípio, serão devolvidos ou confiscados como ativos virtuais.
• Falsidade, ocultação e uso indevido de nome: Por declaração falsa, não apresentação de relatórios, etc., pena de prisão de até 3 anos ou multa de até 2,4 milhões de novos dólares taiwaneses; uso de nome semelhante por não prestador de serviços, pena de prisão de até 1 ano ou multa de até 1,2 milhão de novos dólares taiwaneses.

A versão aprovada em terceira leitura pelo Legislativo detalha as cláusulas de confissão, distinguindo entre "confissão espontânea" e "confissão durante a investigação", e adiciona um mecanismo de isenção de pena quando uma organização criminosa é identificada, tornando os incentivos para combater o crime organizado mais claros.

Fonte: Produção do Crypto City Guia rápido da Lei de Serviços de Ativos Virtuais: Resumo das penalidades para prestadores de serviços de ativos virtuais

Controvérsia da Lei de Serviços de Ativos Virtuais: É possível conciliar proteção + inovação?

A FSC afirmou que, dado que os Estados Unidos, a União Europeia, o Japão, a Coreia do Sul, Hong Kong e outros lugares promulgaram sucessivamente regulamentações relacionadas a ativos virtuais, a visão internacional sobre a regulação de ativos virtuais gradualmente formou um consenso. Com base no desenvolvimento saudável do setor de ativos virtuais de Taiwan, na proteção dos investidores e na conciliação com a inovação em tecnologia financeira, é necessário estabelecer uma lei especial.

Após a aprovação do projeto em terceira leitura, o debate no setor continua. O ponto de vista positivo considera que a publicação das regulamentações ajuda no desenvolvimento saudável do setor; o ponto de vista negativo considera que as regras são extremamente rigorosas e podem sufocar as startups. Vale a pena notar que o projeto também inclui artigos especiais sobre "experimentação inovadora" e "cooperação internacional", estipulando que os operadores podem solicitar experimentos inovadores (sandbox regulatório) e autorizando o órgão competente a realizar intercâmbio transfronteiriço de informações.

A aprovação em terceira leitura da "Lei de Serviços de Ativos Virtuais" significa que a indústria de criptomoedas de Taiwan está oficialmente passando da era de exploração do oeste selvagem para uma era de conformidade regulatória madura, e os operadores inevitavelmente enfrentarão um período de adaptação doloroso.

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