CLARITY Act: Garlinghouse disse abril, depois maio. O projeto ainda não tem data de markup.

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O CEO da Ripple, Brad Garlinghouse, revisou sua previsão de aprovação do CLARITY Act pela segunda vez em dois meses em 13 de abril, dizendo a uma plateia no Semafor World Economy Summit em Washington que espera que o projeto seja aprovado até o final de maio. Ele se descreveu como menos otimista do que antes. A mudança de tom é tão importante quanto a mudança no cronograma.

O registro

Garlinghouse apareceu no Mornings with Maria da Fox Business em 19 de fevereiro e atribuiu 80% de probabilidade à assinatura do CLARITY Act como lei até o final de abril. Seu raciocínio na época: o engajamento da Casa Branca era forte, o prazo de 1º de março para um acordo sobre o rendimento de stablecoins estava se aproximando, e executivos de criptomoedas e finanças tradicionais convergiam para Washington para reuniões que sugeriam que o impulso político estava crescendo.

Em 27 de março, no FII Priority Miami Summit, Garlinghouse revisou sua previsão para o final de maio. Ele havia visitado Washington dois dias antes do painel e voltou com uma leitura diferente. Descreveu-se como não tendo participação significativa na disputa sobre o rendimento de stablecoins, distanciando a Ripple da disposição específica que gerou mais atrito entre bancos e plataformas de criptomoedas. Ele sugeriu que a fadiga de negociação acabaria por produzir um acordo, enquadrando o esgotamento como o mecanismo de resolução, em vez do consenso.

Ele repetiu a meta de final de maio no Semafor World Economy Summit em 13 de abril — no mesmo dia em que o Senado retornou do recesso de Páscoa. Sua linguagem foi notavelmente mais qualificada do que em fevereiro. Ele disse ao público que não estava tão otimista quanto antes, mantendo ainda que um acordo estava próximo. Ele descreveu as negociações como tendo atingido o pico de frustração, o que ele disse ser a condição sob a qual o compromisso se torna possível.

Em 15 de abril, Garlinghouse postou no X após reuniões com os senadores Hagerty, Moreno, Scott e Boozman, e o coordenador de criptomoedas da Casa Branca, Patrick Witt. Ele escreveu que as conversas o deixaram certo de que estavam mais perto do que nunca. A postagem marcou seu décimo primeiro ano na Ripple.

Como está a coalizão da indústria agora

A coalizão que apoia o projeto é mais forte hoje do que era quando Garlinghouse fez sua previsão em fevereiro. O CEO da Coinbase, Brian Armstrong, reverteu sua oposição, após um artigo de opinião no Wall Street Journal do secretário do Tesouro, Scott Bessent, pedindo que o Congresso aja.

O presidente da SEC, Paul Atkins, e o ex-czar das criptomoedas da Casa Branca, David Sacks, endossaram o projeto em declarações coordenadas. Conforme mapeado pelo FinTech Weekly, a composição do Conselho de Assessores do Presidente em Ciência e Tecnologia (PCAST) reflete a mesma direção. Os obstáculos que permitiram que dois cancelamentos anteriores de marcação fossem explicados por desacordo substantivo foram amplamente dissolvidos.

O presidente do Comitê Bancário do Senado, Tim Scott, disse à Fox Business em 14 de abril que a marcação pode não acontecer em abril. Ele nomeou três questões restantes: linguagem sobre o rendimento de stablecoins, disposições sobre DeFi e garantir todos os votos republicanos no comitê. Ele disse que cada uma poderia ser resolvida em duas semanas. Essa aritmética aponta para o início de maio, no mínimo, como data para a marcação, que então precisa produzir uma votação no comitê antes que as cinco etapas legislativas restantes possam começar.

Essas cinco etapas — marcação e votação no comitê, votação plena no Senado exigindo 60 votos e, portanto, apoio significativo dos Democratas, reconciliação com a versão do Comitê de Agricultura, reconciliação com o projeto aprovado pela Câmara em julho de 2025 e assinatura presidencial — não mudaram. Cada uma requer tempo que o calendário está esgotando.

A lacuna entre defesa e probabilidade

O contraste entre a linguagem da indústria e as avaliações independentes aumentou consideravelmente. As comunicações públicas de Garlinghouse — de sua aparição na televisão em fevereiro até sua postagem no X em 15 de abril — descrevem um projeto que está perpetuamente perto de ser concluído.

As probabilidades da Polymarket caíram para 66%. A senadora Lummis alertou publicamente que o fracasso em aprovar o CLARITY Act este ano significa que a indústria espera até pelo menos 2030. O senador Moreno disse o mesmo, de forma mais direta.

Conforme relatado pelo FinTech Weekly antes do recesso de Páscoa, o relógio não mudou. O que mudou é o empacotamento político do projeto — os obstáculos agora são processuais e de calendário, em vez de substantivos.

O cronograma revisado e a linguagem suavizada de Garlinghouse refletem essa realidade com mais precisão do que sua previsão de fevereiro.

Nota do editor: Estamos comprometidos com a precisão. Se você encontrar um erro, um detalhe faltando ou tiver informações adicionais sobre qualquer uma das empresas ou documentos mencionados neste artigo, envie-nos um e-mail para [email protected]. Revisaremos e atualizaremos prontamente.