Lei de criptomoedas dos EUA pode ter votação acelerada em julho? Jornalista interna: senso de urgência dos legisladores aumentou, mas ainda há quatro grandes problemas não resolvidos

O Congresso dos EUA planeja acelerar a aprovação da Lei de Clareza do Mercado de Ativos Digitais (Clarity Act) em julho, mas com apenas 4 semanas de sessão restantes e quatro controvérsias centrais não resolvidas, como ética de altos funcionários e isenções para DeFi, a taxa de aprovação este ano caiu para 48%.

Lei de Criptomoedas dos EUA Avança com Urgência, Julho Traz Votação Crucial

A jornalista independente Eleanor Terrett, que cobre a regulação de criptomoedas nos EUA, revelou hoje (26/06) que, internamente, os legisladores republicanos têm demonstrado um senso de urgência significativamente maior para impulsionar a aprovação da Lei de Clareza do Mercado de Ativos Digitais (Clarity Act).

Esse senso de urgência é impulsionado principalmente pela pressão política decorrente da controvérsia sobre a lei habitacional dos EUA e pela realidade de que o tempo restante no Congresso é escasso. Terrett apontou que, após os senadores retornarem a Washington no final do recesso em 13 de julho, restarão apenas 20 dias úteis antes do recesso de verão em agosto, ou seja, aproximadamente 4 semanas para enviar o projeto ao Senado para votação e devolvê-lo à Câmara.

Enquanto isso, o Comitê de Serviços Financeiros da Câmara dos EUA já anunciou que o subcomitê de ativos digitais, fintech e IA planeja realizar uma audiência de campo em Nova York em 17 de julho, intitulada "Construindo o Futuro Financeiro: Como a Lei de Clareza Liberta a Inovação".

Fonte: X Eleanor Terrett revelou hoje (26/06) que, internamente, os legisladores republicanos têm demonstrado um senso de urgência significativamente maior para impulsionar a aprovação da Lei de Clareza do Mercado de Ativos Digitais (Clarity Act).

Embora os legisladores ainda não tenham chegado a um consenso sobre questões-chave, incluindo cláusulas éticas, antes de deixarem Washington no final de junho, o The Block informou que, segundo assessores do Senado, a Lei de Clareza se tornará uma prioridade conjunta dos democratas e republicanos em julho.

A senadora Cynthia Lummis, em entrevista à Fox Business, estimou que os negociadores divulgarão o texto de compromisso final por volta de 4 de julho e avançarão formalmente com a votação do projeto em meados de julho.

Trump Não Assina Lei Habitacional, Efeitos Políticos se Espalham para Lei de Criptomoedas

No entanto, a agenda do Congresso dos EUA enfrenta forte pressão de outros grandes projetos de lei.

De acordo com o CoinDesk, o presidente dos EUA, Donald Trump, recusou-se repentinamente a assinar a lei habitacional que contava com apoio bipartidário. O projeto originalmente incluía uma cláusula de proibição de moeda digital de banco central (CBDC) por 4 anos, até o final de 2030, que era amplamente apoiada pela indústria de criptomoedas.

A alegação de Trump é que ele irá suspender outras legislações até que o Congresso aprove a Lei SAVE America Act, que exige que os eleitores apresentem identificação com foto ao votar. O presidente da Câmara, Mike Johnson, disse posteriormente que tentará incluir esse projeto de identificação de eleitores em outras propostas orçamentárias.

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A ação de Trump desencadeou um efeito dominó, perturbando o ritmo estabelecido do Congresso. O analista político da TD Cowen, Jaret Seiberg, analisou que, como os republicanos do Senado provavelmente não eliminarão o mecanismo que obstrui a votação procedural, as chances de aprovação desse projeto de identificação de eleitores no Senado são extremamente baixas.

Fontes da indústria de criptomoedas revelaram que a recusa de Trump em assinar adicionou mais incerteza ao Congresso, levando a uma crise de confiança entre os democratas, que acreditam que qualquer acordo alcançado pode ser derrubado a qualquer momento, e que há fadiga legislativa interna no Congresso.

Além disso, em julho, o Senado ainda terá que lidar com a Lei de Autorização de Defesa Nacional, a Lei Agrícola (que é atualizada a cada 5 anos e tem amplo impacto), e nomeações controversas de pessoal, como a do diretor da Agência Federal de Financiamento Habitacional, Bill Pulte, que também atua como diretor de Inteligência Nacional. Isso coloca a Lei de Clareza em uma competição acirrada pelo tempo limitado de plenário.

Lei de Clareza Ainda Tem Quatro Grandes Problemas Não Resolvidos

O CoinDesk analisou que, embora o processo legislativo esteja ameaçado, a Lei de Clareza ainda tem quatro aspectos centrais de negociação que não foram concluídos:

Cláusulas de Restrição Ética para Altos Funcionários do Governo

Os senadores democratas Ruben Gallego e Kirsten Gillibrand, entre outros, estão realizando negociações a três com o Partido Republicano e a Casa Branca.

Os democratas criticam veementemente o envolvimento da família Trump no negócio de criptomoedas WLF, que gerou lucros superiores a US$ 1 bilhão. Em resposta, o conselheiro da Casa Branca, Patrick Witt, propôs expandir o escopo de restrições a funcionários, evitando mirar diretamente o presidente.

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No entanto, as negociações éticas bipartidárias de 9 de junho chegaram a um impasse depois que o Partido Republicano e a Casa Branca retiraram uma cláusula que autorizava procuradores-gerais estaduais a processar caso o Departamento de Justiça não aplicasse as regras éticas, e até agora não houve consenso.

Isenção Legal para Desenvolvedores de Finanças Descentralizadas (DeFi)

As disposições da Lei de Certeza Regulatória de Blockchain no projeto visam esclarecer que desenvolvedores não custodiantes não são considerados transmissores de dinheiro. Embora apoiada pela indústria, a senadora democrata Catherine Cortez Masto continua a se opor e exige modificações.

Autoridades policiais e líderes da Igreja Católica também temem que isso possa enfraquecer as ferramentas de combate a crimes como o tráfico de pessoas. A senadora Lummis respondeu que o projeto já inclui uma verba de US$ 150 milhões dedicada ao combate a atividades ilegais de criptomoedas.

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Disputa Partidária para Preencher Vagas de Comissários da CFTC

Os democratas do Comitê de Agricultura do Senado estão exigindo garantias de que as duas vagas de comissários democratas na Commodity Futures Trading Commission (CFTC) sejam preenchidas.

Disputa sobre Rendimentos de Stablecoins entre Setor Bancário e Indústria de Criptomoedas

A disputa entre o setor bancário e a indústria de criptomoedas sobre os rendimentos de stablecoins continua. Embora os senadores Angela Alsobrooks e Thom Tillis tenham chegado a um compromisso no mês passado, limitando a ligação direta entre recompensas e saldos de contas, a American Bankers Association e o CEO do JPMorgan, Jamie Dimon, ainda expressam forte oposição e planejam obstruir o projeto.

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Se Perder a Janela Antes do Recesso de Agosto, Pode Atrasar até 2030

Diante do cronograma apertado, a indústria de criptomoedas está fazendo uma corrida total. O CEO da Câmara Digital, Cody Carbone, afirmou que empresas de criptomoedas como Hyperliquid, Elliptic e Anchorage Digital formaram uma delegação de 50 pessoas que visitou o Capitólio para se encontrar com cerca de 30 gabinetes de legisladores ainda não decididos, buscando apoio.

Além disso, a Blockchain Association, juntamente com 160 ex-profissionais das áreas de segurança nacional, inteligência e aplicação da lei dos EUA, enviou uma carta conjunta ao líder da maioria no Senado, John Thune, e ao líder democrata, Chuck Schumer, enfatizando a importância da aprovação do projeto para a segurança nacional.

A CEO da Blockchain Association e ex-comissária da CFTC, Summer Mersinger, mantém uma postura otimista, acreditando que as controvérsias atuais podem ser resolvidas e que a votação em julho ainda é uma meta alcançável.

Fonte: financial-planning A CEO da Blockchain Association e ex-comissária da CFTC, Summer Mersinger

No entanto, a probabilidade de aprovação da Lei de Clareza até 2026, conforme negociada pelos traders no mercado de previsões Polymarket, caiu de 74% no mês passado para atuais 48%, enquanto a Galaxy Research estima uma probabilidade de cerca de 50%, revelando a cautela do mercado e das instituições quanto ao progresso legislativo.

Lummis também alertou que, se o Congresso perder a janela antes do recesso de agosto, com a aproximação das eleições de meio de mandato em novembro, o projeto será forçado a ser adiado para a sessão "lame duck" no final do ano, ou até mesmo adiado para 2030 devido a uma possível reestruturação do Congresso.

Mark Hays, diretor associado do Americans for Financial Reform (AFR), também destacou que a maioria dos americanos está mais preocupada com a lei agrícola, que envolve assistência alimentar e agrícola, do que com este tópico não prioritário impulsionado por um pequeno grupo de interesses ricos. Se o projeto não for aprovado este ano, ele será reiniciado em janeiro do próximo ano no novo Congresso.