A Indonésia reforça significativamente o controle de exportação de recursos! Cria uma empresa estatal, e o presidente afirma: "Nos tornaremos o único exportador de todos os recursos, desde óleo de palma, carvão até ferro-alecrim."

Indonésia anuncia que irá monopolizar as exportações de commodities por meio de uma empresa estatal, uma medida que irá transformar profundamente o cenário comercial do maior país exportador mundial de óleo de palma, carvão térmico e níquel, e impactar os mercados globais que dependem dessas commodities.

Em 20 de maio, de acordo com o Financial Times do Reino Unido, o presidente indonésio Prabowo Subianto anunciou na assembleia que, "o governo estabelecerá uma empresa estatal como o único exportador de várias commodities indonésias."

"Toda venda de nossos recursos naturais, de óleo de palma, carvão até ferro-silício, deve ser feita por uma empresa estatal designada pelo governo indonésio como o único exportador," afirmou, "todos os preços das commodities devem ser definidos em nosso próprio país."** A nova regra entrará em vigor de forma gradual a partir de 1º de junho.**

Após o anúncio, o preço de referência do óleo de palma na bolsa de valores da Malásia subiu quase 2%, e o preço do níquel também aumentou devido a preocupações com o fornecimento. As ações do produtor de óleo de palma listado em Londres, AEP Plantations, caíram mais de 20% na manhã de quarta-feira, refletindo a profunda preocupação dos investidores com as perspectivas de lucro dos exportadores de commodities.

Estrutura de monopólio de exportação: empresas estatais no centro, produtores perdem direito de venda direta

De acordo com relatos, com base na declaração de Prabowo, a nova regra mudará fundamentalmente a cadeia de exportação de commodities na Indonésia.

Atualmente, os produtores indonésios podem vender seus produtos diretamente aos compradores estrangeiros; após a implementação da nova regra, os produtores deverão vender seus produtos para essa empresa estatal, que negociará os preços com os compradores internacionais.

Prabowo afirmou que, "esta medida visa combater práticas de fraude na exportação que existem há muito tempo" — ele destacou que, entre 1991 e 2024, perdas causadas por declarações de faturas falsas chegaram a US$ 900 bilhões.

Relatos indicam que Prabowo não especificou quais tipos de ferro-silício estão envolvidos, mas analistas apontam que, "a abrangência pode incluir alguns produtos de níquel — que é uma matéria-prima essencial para a fabricação de aço inoxidável e baterias de veículos elétricos."

Esta não é a primeira vez que a Indonésia adota medidas agressivas de controle de recursos. Em 2020, Jacarta repentinamente proibiu a exportação de minério de níquel bruto, obrigando empresas estrangeiras a investir em instalações de processamento de níquel no país, o que acabou consolidando a posição da Indonésia como líder no mercado global de níquel.

A criação dessa nova entidade também possui lógica fiscal. Segundo relatos, com a contínua tensão no Oriente Médio elevando os preços globais do petróleo, o risco macroeconômico e fiscal da Indonésia aumenta, e o governo busca ampliar suas receitas controlando as exportações de commodities.

Desde que assumiu o poder no final de 2024, Prabowo implementou uma série de políticas populistas de alto custo, incluindo programas de refeições gratuitas para estudantes, o que tem pressionado significativamente as finanças do maior país do Sudeste Asiático.

A Indonésia também subsidia massivamente os combustíveis, e o aumento dos preços do petróleo agravou ainda mais o peso fiscal.

Ao mesmo tempo, o Banco Central da Indonésia anunciou na quarta-feira um aumento de 50 pontos-base na taxa de juros, para 5,25%, marcando a primeira alta em dois anos, com o objetivo de estabilizar a rupia, que atingiu mínimas recordes recentemente.

Preocupações com o fornecimento aumentam, pequenos e médios comerciantes são os mais afetados

O impacto da nova política no mercado global de commodities já se reflete nos preços. A alta imediata nos preços do óleo de palma e do níquel demonstra o receio do mercado de que o fornecimento de exportação da Indonésia possa ser prejudicado.

O presidente da Associação de Óleo de Palma da Indonésia, Eddy Martono, alertou que, "se a gestão da nova entidade for mal conduzida, o volume de exportação pode ser afetado." "Empresas comerciais que lidam com pequenas remessas podem ser mais impactadas, algumas até enfrentando risco de fechamento, o que pode levar a demissões," afirmou.

O vice-diretor da consultoria estratégica FGS Global, Dedi Dinarto, destacou que as principais questões que o mercado está observando atualmente incluem: "como os preços serão definidos, como os contratos existentes serão tratados, quanto de lucro a entidade estatal irá reter, e se os exportadores poderão manter flexibilidade comercial suficiente."

"Se os investidores interpretarem isso como um sinal de que o governo está mudando para um controle mais amplo e discricionário, isso pode suprimir futuras intenções de investimento," acrescentou.

Essa mudança de política ocorre em um contexto de ambiente de negócios e investimentos já pressionado na Indonésia. A tendência de centralização econômica promovida por Prabowo, juntamente com suas políticas fiscais e econômicas, tem causado preocupação no setor empresarial e entre investidores. A provedora de índices MSCI alertou no início deste ano que a Indonésia poderia ser rebaixada para o mercado de fronteira, o que prejudicou ainda mais a confiança do mercado.

O setor de recursos naturais já sofreu impacto anteriormente devido às ações de Prabowo de confiscar milhões de hectares de terras de empresas de óleo de palma e mineração (sob alegação de violações ambientais), mas o setor empresarial acusa o governo de não seguir procedimentos legais adequados.

A análise de Dedi Dinarto evidencia o conflito central atual: "O impacto real da nova política dependerá em grande medida dos detalhes de implementação e da transparência das políticas — e esses são justamente os fatores mais difíceis de avaliar atualmente."

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