Lei CLARITY: O obstáculo mudou nesta semana. A data de aprovação não.

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Na maior parte de 2026, a Lei CLARITY ficou parada na discussão de conteúdo. A disputa sobre rendimento entre a indústria bancária e o setor de criptomoedas permaneceu realmente sem resolução. Duas sessões de marcação foram canceladas porque a diferença substancial era grande demais para ser fechada em comissão. Isso mudou nos seis dias antes do Senado retornar do recesso. O obstáculo agora é processual. A data de marcação ainda não foi definida.

O que mudou entre 8 de abril e 10 de abril

Em 8 de abril, o Conselho de Assessores Econômicos da Casa Branca publicou uma análise de 21 páginas constatando que uma proibição total do rendimento de stablecoins aumentaria os empréstimos bancários em US$ 2,1 bilhões — uma melhora de 0,02% — com um custo líquido para o consumidor de $800 milhões. O argumento central da indústria bancária, de que o rendimento irrestrito de stablecoins representava uma ameaça estrutural aos níveis de depósito e ao empréstimo de bancos comunitários, baseava-se em números muito maiores. A Casa Branca confrontou esses números diretamente com seus próprios dados.

No dia seguinte, a secretária do Tesouro, Bessent, publicou um artigo no Wall Street Journal intitulado "Regras de Ativos Digitais Precisam de Clareza," pedindo ao Comitê de Bancos do Senado que realizasse uma marcação e enviasse o projeto ao gabinete do Presidente. Bessent enquadrou a Lei CLARITY como uma questão de segurança nacional, citando a migração de desenvolvedores de blockchain e empresas de criptomoedas para Cingapura e Abu Dhabi como consequência da ambiguidade regulatória sustentada dos EUA.

No dia seguinte, o CEO da Coinbase, Brian Armstrong, postou no X apoiando o projeto. Armstrong agradeceu a Bessent e descreveu meses de trabalho bipartidário no Senado como tendo produzido um projeto forte. A Coinbase havia levantado objeções comerciais às disposições de rendimento de stablecoins em dois momentos anteriores do processo legislativo — objeções centradas na forma como o projeto trata uma linha de receita que representa uma parte significativa da receita da Coinbase. Essas objeções influenciaram significativamente as negociações. O post de Armstrong em 10 de abril reverteu essa posição.

Em 10 de abril, a senadora Lummis postou no X que esta é a última oportunidade realista de aprovar a Lei CLARITY antes de pelo menos 2030. Ela acrescentou que o país não pode se dar ao luxo de abrir mão de seu futuro financeiro. O aviso tem peso adicional: Lummis anunciou em dezembro de 2025 que não buscará reeleição, tornando-se a principal defensora do projeto no Senado sem interesse eleitoral pessoal no resultado.

O que Tim Scott disse na Fox Business

Em 14 de abril, o presidente Scott apareceu no programa Mornings with Maria, da Fox Business, e deu a avaliação pública mais clara até então do que ainda resta do trabalho do Comitê de Bancos do Senado. Ele citou três questões. A primeira é a linguagem sobre rendimento de stablecoins, que acredita poder ser resolvida em duas semanas. A segunda são as disposições de DeFi, que também acredita poderem ser resolvidas em duas semanas. A terceira é a unidade dos republicanos no comitê — garantir que todos os republicanos estejam alinhados antes de avançar para uma votação que pode não ter apoio democrata.

Scott também rebateu o argumento da fuga de depósitos da indústria bancária, observando que os saldos das contas de poupança aumentaram desde o terceiro trimestre do ano passado, e não diminuíram. O presidente do Comitê de Bancos do Senado não anunciou uma data de marcação. Ele não disse que abril é impossível. Indicou que o cronograma depende de resolver as três questões, e que está otimista quanto a isso.

A sequência processual que realmente controla a data

Como o FinTech Weekly reportou quando o Senado retornou, a janela de marcação está aberta. Mas uma marcação não pode acontecer sem um texto publicado. Segundo o procedimento do comitê do Senado, o texto do projeto deve estar disponível pelo menos 48 horas antes de qualquer sessão.

LEIA MAIS: Lei CLARITY: O principal advogado da Coinbase diz que um acordo de rendimento de stablecoin está muito próximo

O senador Tillis, que negociou o compromisso de rendimento de stablecoin Tillis-Alsobrooks em março, deve divulgar o texto revisado nesta semana. Até que esse texto seja publicado, Scott não tem documento para basear uma data de marcação. A sequência é: Tillis publica o texto, passam-se 48 horas, Scott define uma data. Cada dia de atraso no texto é um dia em que a marcação não pode ser agendada.

O senador Moreno declarou publicamente que o projeto deve chegar ao plenário do Senado até maio para evitar ser consumido pelo calendário de campanha de meio de mandato. Como o FinTech Weekly mapeou com o cronograma de trabalho do Senado de 2026, uma votação tardia na Comissão de Bancos no final de abril deixa as quatro etapas restantes — votação no plenário do Senado com 60 votos, reconciliação com a versão do Comitê de Agricultura, reconciliação com a versão da Câmara, e assinatura presidencial — com uma janela de semanas. Justin Slaughter, do Paradigm, estimou que o procedimento no plenário sozinho leva de duas a três semanas, o que significa que a Comissão de Bancos deve aprovar o projeto até meados de maio, no máximo, para que uma votação no plenário seja possível antes do encerramento do calendário.

O aviso de Lummis de 2030, o prazo de Moreno em maio, e o cronograma da Fox Business de Scott apontam para a mesma conta. A disputa de conteúdo que definiu o primeiro trimestre de 2026 está em grande parte resolvida. O acordo de rendimento Tillis-Alsobrooks, o relatório do CEA, a reversão de Armstrong, e a pressão coordenada do governo fecharam a lacuna substantiva. A composição do PCAST indica onde o governo dos EUA se posiciona nas questões remanescentes. A solicitação de charter OCC da Coinbase significa que a empresa tem um caminho regulatório federal independentemente do resultado do projeto — um fator que provavelmente facilitou, e não dificultou, o endosso de Armstrong.

O obstáculo agora é se Tillis divulgará o texto, se Scott definirá a data, e se ambos acontecerem antes que o calendário torne a questão irrelevante.

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