台湾初の暗号資産専門法「仮想資産サービス法」が三読を通過:VASP全面許可制、ステーブルコイン三重のハードル、詐欺で最長10年の懲役

台湾立法院6月30日三读通过首部加密货币专法「虚拟资产服务法」,VASP全面纳入许可制、稳定币发行须会商央行并设十足准备资产,欺诈或操纵市场者最重面临10年有期徒刑及2亿元罚金。
(前情提要:台湾行政院发布《虚拟资产服务法》草案全解读!新增稳定币相关条文、欺诈操纵最重关10年)
(背景补充:金管会彭金隆:台湾稳定币将由「金融机构」先发行,最快2026年六月上路)

本文目录

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  • VASP 全面许可制:未登记不得营业
  • 稳定币三重门槛:许可、央行同意、十足准备资产
  • 罚则力道:欺诈操纵最重关 10 年、罚 2 亿
  • 接轨国际 MiCA、韩日:台湾补上最后一块拼图
  • 稳定币初期限金融机构:最快 2026 下半年上路

台湾加密产业正式告别监理灰色地带。立法院于6月30日三读通过《虚拟资产服务法》,这是台湾第一部针对虚拟资产产业的完整专法,涵盖VASP许可制、稳定币发行门槛、持有人保护机制及重刑罚则,标志台湾加密产业正式进入「有照时代」。

VASP 全面许可制:未登记不得营业

新法核心是将虚拟资产服务商(VASP)纳入主管机关金管会的许可体系。业者须依业务种类分别申请许可,未经许可不得经营任何虚拟资产服务业务。开业、停业、复业、歇业、解散乃至业务范围变更,均须事先取得金管会核准。

法规同时要求VASP建立内部控制及稽核制度、强化资通系统安全管理,并制定营运持续性政策,将过去洗钱防制登记时代的「事后管理」提升为「事前审查」模式。

对于本法施行前已完成洗钱防制登记的既有业者,法规给予过渡缓冲:施行后 12 个月内须提出许可申请,21 个月内须完成取得许可及证照,否则视同未经许可营业。

稳定币三重门槛:许可、央行同意、十足准备资产

稳定币章节是本次立法最受产业关注的部分。法规将稳定币定义为「表彰与单一或多个法定货币之价值连结,以维持其价值稳定之虚拟资产」,发行须向金管会申请许可,且许可前应会商中央银行同意,等同设下双重监管关卡。

在资产管理面,发行人须设定并维持十足的准备资产,储存于境内金融机构,且必须与自有财产完全分离;除法定准备金之外,剩余准备资产应全数信托予金融机构保管,并定期接受查核。此外,发行人明确禁止对稳定币支付任何形式的利息或收益,截断类存款利息模式的可能套利空间。

持有人保护方面,法规明定非稳定币持有人不得对准备资产行使任何权利;一旦发行人破产,准备资产不属破产财团,持有人对该资产享有优先受清偿权,形同为用户资金设立防火墙。

罚则力道:欺诈操纵最重关 10 年、罚 2 亿

本法罚则分两层。未经许可擅自经营VASP业务或发行稳定币者,处 7 年以下有期徒刑,得并科 1 亿元以下罚金。对于欺诈或市场操纵行为,包括直接或间接影响交易价格或供需,则加重为 3 年以上、10 年以下有期徒刑,得并科 1,000 万元以上、2 亿元以下罚金,刑度比照一般金融犯罪标准,展现主管机关打击市场不法的决心。

接轨国际 MiCA、韩日:台湾补上最后一块拼图

欧盟《加密资产市场法》(MiCA)、韩国《虚拟资产用户保护法》及日本《资金决济法》修正案均已陆续生效,将VASP与稳定币纳入法制轨道。台湾此前在洗钱防制登记框架下运作,长期被外界视为监理漏洞;《虚拟资产服务法》三读通过,使台湾正式补齐与主要国际市场接轨的最后一块拼图。

立法院附带决议同时要求金管会在法案通过 1 年内提出开放虚拟资产业提供「衍生性虚拟资产商品服务」的规划案,为期貨、选择权等衍生品合法化预留政策空间。

稳定币初期限金融机构:最快 2026 下半年上路

尽管法规已明确允许在境内发行稳定币,金管会主委彭金隆先前透露,稳定币初期将限定由金融机构先行发行,待市场机制成熟后再逐步开放非金融业者参与,预计最快 2026 年下半年正式上路。

对加密业者而言,《虚拟资产服务法》的三读意味着合规成本上升,却也带来更清晰的法律确定性。台湾加密产业从此有了完整的监理框架,产业生态能否在「有照时代」迎来机构资金与境外交易所加速布局台湾市场,将是接下来12至21个月过渡期的最大观察指标。

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