EUが域内全域の1％ギャンブル税を検討、欧州は同セクターへの規制強化を続ける

欧州連合（EU）は、全27加盟国を対象としたオンラインギャンブルへの一律1%の課税を検討している。この提案はEUの長期予算協議で勢いを増しており、ヨーロッパのギャンブル取り締まりが各国首都からブリュッセルへ移行している最新の兆候である。

• • EUは1%のオンラインギャンブル税を検討しており、S&Dグループは年間23億～46億ドルの税収が見込めるとしている。
• • 欧州議会議員のヴィクトル・ネグレスク氏が2月にこの課税を提案。欧州委員会は現在、正式な評価を準備している。
• • マルタ（ギャンブルがGDPの約10%を占める）は、財政主権を理由にこの税に反対している。

各国の取り締まりからブリュッセルでの課税へ

欧州連合は、初のブロック全体のオンラインギャンブル税に近づいており、EUの2028～2034年予算の交渉で提案された1%の課税が勢いを増している。EU予算委員のピョートル・セラフィン氏は、欧州委員会がこの選択肢の正式な評価を準備していることを確認し、4か月前に提示されたアイデアが今やブリュッセルで真剣に検討されていることを示している。

この課税は、2月に欧州議会副議長であるルーマニア出身の欧州議会議員ヴィクトル・ネグレスク氏により、EU予算の新たな「自主財源」として提案された。ギャンブルの総収入の1%と設定され、全27加盟国に適用され、社会民主党グループの推定では、年間約23億～46億ドル（20億～40億ユーロ）の税収となり、7年間の予算サイクルでは最大160億～320億ドル（140億～280億ユーロ）となる。収入は教育、若者、精神衛生、依存症予防に充てられる予定で、この税は事業者が既に支払っている各国の課税を補完するものであり、代替するものではない。

ネグレスク氏は、ヨーロッパの闇市場の規模を強く強調し、業界の推計によると、違法事業者が大陸のオンラインギャンブルの約71%を占めており、2024年には合法的サイトの約380億ドル（336億ユーロ）に対し、違法事業者は約920億ドル（806億ユーロ）に上るとしている。

この提案は、欧州の規制当局が各国ごとに締め付けを強める中で浮上した。オランダはギャンブル広告を禁止し、最近最大の違法事業者を裁判所に訴えた。一方、フィンランドは、海外のカジノを宣伝したストリーマーに対し、異例の刑事有罪判決を下した。ブロックレベルの課税は、EUが加盟国に任せるのではなく、連合レベルでギャンブル監督権を主張する初めてのケースとなる。

全員が賛成しているわけではない。ギャンブルがGDPの約10分の1を占めるマルタは強く反発しており、ロバート・アベーラ首相は財政主権は加盟国に残るべきだと主張し、欧州ゲーミング・ベッティング協会は数か月にわたりこの計画を批判している。

何も確定していない。この提案は勢いを増しているが、法律ではない。合意は2026年後半を目標としており、資金が得られるのは何年も先だ。SBCニュースは、将来の課税がEUに予測市場に関する立場の明確化を促す可能性があると報じているが、公式文書にはまだ記載されていない。現時点での意義は、その方向性にある。すなわち、ヨーロッパのギャンブル取り締まりが超国家的なものになりつつあるということだ。