ブラジルは今や違法賭博運営者の資金を凍結できるようになり、サイトのブロックだけではなくなった

ルラ大統領が6月19日に署名した法令により、ブラジルのギャンブル規制当局は銀行に対し、無許可の賭博運営者の口座を24時間以内に凍結し、その後適正な手続きのもとで資金を押収し、反犯罪基金に充てることができる。これにより、ウェブサイトのブロックから、その背後にある金融インフラを締め上げる方針へと enforcement が移行している。

• • ブラジルの法令13,033号は、6月19日に署名され、公式官報の特別版に掲載されたもので、ライセンスを持たない固定オッズ賭博運営者の銀行資金を凍結する正式なルートを作り出した。*
• • 規制当局は、未許可の運営者を特定した場合、不正行為報告書とブロッキング通知を発行できる。銀行と決済機関は、関連口座の資金を24時間以内に凍結し、新規取引を停止し、48時間以内に遵守を確認しなければならない。中央銀行が監督し、国立通貨委員会（CMN）の決議により運用手順が定められる。*
• • 差し押さえられた資金は国家公安安全基金に送られ、350の運営者と37の銀行が既にフラグ付けされている。*

ウェブブロックから凍結口座へ

ルイス・イナシオ・ルラ・ダ・シルバ大統領は、6月19日に法令第13,033号に署名し、官報の臨時版に掲載された。この法令は、ライセンスなしで運営される固定オッズ賭博運営者の銀行資金を凍結し、その後法的手続きのもとで国家のために資金を押収する正式なルートを確立したものである。これにより、これまで依存していたウェブブロッキングを超え、ライセンスを持たないブックを運営し続けるための支払いインフラに焦点を当てている。

この法令の下で、賞金・賭博庁（SPA）— 財務省のセクター規制機関 — は、不正行為の報告書とブロッキング通知を発行できる。未許可の運営者を特定した場合、銀行と決済機関は関連口座の資金を24時間以内に凍結し、新規取引を停止し、48時間以内に遵守を確認しなければならない。中央銀行が同時に通知され、監督を行い、国立通貨委員会（CMN）の決議により運用手順が定められる。

この凍結は予防的措置であり、最終的な罰則ではない。司法省の下にある国家公安安全庁（Senasp）は、行政手続きを開始・運営し、運営者は弁護の機会を得ることができる。最終判決後にのみ、検事総長事務所が裁判所に資金差し押さえを求めることができる。確定した収益は国家公安安全基金に送られ、組織犯罪との闘いの資金に充てられる。法令には、差し押さえが賭博者に対して負債を超えることはできないと記されている。資産差し押さえの仕組みは、ブラジルの最近成立した反ファクション法によって可能となった。法令自体は、2023年の賭博法第21-A条を規定し、今年追加された第15,358号法によって付加された規定を規制している。

政府はこの法令を、拡大する取り締まりの次なるエスカレーションと位置付けている。ダリオ・ドリガン財務大臣は、6月18日に実施されたオペラサォン・コンテ・ダ・ソルテ（運命の口座作戦）を指摘し、5万の違法サイトをブロックし、約350の運営者を妨害したと述べた。これらの運営者は、主にフィンテックや決済企業を通じて資金を移動させており、監督は軽度であるとした。SPAと通信規制当局Anatelとのウェブブロッキング協力は、2024年末から既に5万以上の違法ドメインを排除している。

一日前に公開された付随措置、ポルタリアNo.1,766/2026は、銀行、フィンテック、決済企業が違法運営者の資金移動に関して共同責任を負うことを定めている。未許可のブックのために処理を続ける場合、連邦税務当局とSPAは直接追及できる。ダリガンは、これらの措置は違法賭博を資金面から封じ込めることを目的としていると述べた。

この法令は、すでに暗号資産関連の市場を巻き込んだ長期のキャンペーンを拡大している。4月にブラジルの国立通貨委員会は、非金融予測市場契約を禁止し、財務省はPolymarketやKalshiを含むプラットフォームのブロックに動いた。これらは、ローカルの賭博ロビーが規制当局に未許可の賭博とみなすよう圧力をかけた結果である。ルラ大統領は、別途、議会の承認を必要とする全面的なオンライン賭博禁止の復活を支持しており、「あらゆる手段を尽くして違法運営者と戦う」と述べた。

各凍結は、行政手続きと裁判の段階を経て資金が差し押さえられる必要があり、CMNは銀行が従うべき運用ルールをまだ公表していない。今後の試練は、最初の通知がどれだけ迅速に出されるか、そしてインフラを締め上げることが、長年のドメインブロックでは達成できなかった効果をもたらすかどうかである。