連邦準備制度は4つの機関と連携し、支払い安定コイン事業者に身元確認プログラムを要求

米連邦準備制度理事会と4つのパートナー機関は、木曜日に支払い安定コイン発行者に対して銀行レベルの顧客識別要件を課す措置を取る一方、連邦準備制度の高官は、より広範な立法枠組みでは金融犯罪を防ぐには不十分かもしれないと警告した。

• 重要なポイント：
• • 米連邦準備制度と4つの機関は、2026年6月18日に支払い安定コイン発行者に対するKYC要件を提案した。
• • マイケル・バール総裁は、GENIUS法案は安定コインの二次市場における違法金融リスクに十分に対処していないと警告した。
• • ルールが最終決定される前に60日間の公開コメント期間が設けられ、二次市場のルールも見直し中である。

連邦準備制度の提案内容

連邦準備制度理事会は2026年6月18日に提案を公表し、特定の支払い安定コイン発行者に対して、正式な顧客識別プログラム（CIPまたはKYC要件）を維持することを求める内容だった。

この提案は、連邦準備制度が監督する銀行や信用組合に適用されている既存の要件を模倣している。規則は他の4つの機関と共同で発行され、米国の金融システム全体で広範な規制調整を示している。

公開コメントは、連邦官報に掲載された後60日以内に提出される必要がある。

バールの警告：GENIUS法には抜け穴がある

連邦準備制度理事会のマイケル・S・バール総裁は、提案に賛同しつつも、鋭い警告を付け加えた。

「私は、GENIUS法の規制枠組みは、支払い安定コインの二次市場取引を通じた違法金融のリスクに十分に対処していないと引き続き懸念しています」と彼は公式声明で述べた。

GENIUS法は、安定コインの監督に関する米国の新たな立法枠組みである。バールの懸念は、特定の脆弱性に集中している：一次発行者がKYCルールに従っていても、悪意のある行為者は二次市場を通じて安定コインを移動させ、監視が限定的なままであることだ。

二次市場の問題

バールは、一部のデジタル資産サービス提供者が自国の法域でマネーロンダリング防止やテロ資金供与対策の要件に直面している一方で、これらのルールは実際には回避しやすいと指摘した。

「悪意のある行為者がこれらの制限を回避し、検知されずに取引を行うのはあまりにも簡単だ」と彼は述べた。

バールは、新しいCIPルールのどの部分が二次市場の活動に拡大されるべきかについての公開コメントを検討し、また、GENIUS法全体の枠組みが安定コインに関わる違法金融に対して十分な保護を提供しているかどうかを評価する予定だと述べた。

なぜこれが重要なのか

安定コイン市場は、主要発行者を超えて総供給額が3,000億ドルを超えるデジタル資産インフラの中核となっている。その規模は、規制当局の注目を集めており、安定コインがどのように価値を国境を越えて迅速かつ比較的匿名で移動させることができるかに焦点を当てている。

支払い安定コイン発行者に対して、銀行が行うのと同じ身元確認を義務付けることは、その発行点でのギャップを埋める直接的な取り組みだ。しかし、バールの声明は、発行だけが問題の一部に過ぎないことを明らかにしている。

今後の展望

60日間のコメント期間は、発行者、金融機関、消費者団体、法律専門家が意見を述べる機会を提供し、ルールが最終決定される前の議論の場となる。

バールが二次市場のルールを検討していることを明示したことは、この提案がいくつかの規制措置の最初であり、最終ではない可能性を示唆している。