連邦準備制度は、GENIUS法の下でステーブルコイン発行者向けの銀行スタイルの身元確認ルールを提案 | メタバースポスト

要点

米国規制当局は、安定コイン発行者向けの新しいKYCルールを提案し、GENIUS法の下で銀行の身元確認基準と整合させる。

連邦準備制度理事会は、特定の支払い安定コイン発行者に「効果的な顧客識別プログラム」の維持を求める提案について、一般からの意見募集を求めた。これにより、長年銀行や信用組合に適用されてきた身元確認基準と整合させる。

この規則は、連邦準備制度、財務省の金融犯罪執行ネットワーク（FinCEN）、通貨監督庁、連邦預金保険公社、全国信用組合協会の五つの機関が共同で発行している。これら五つの機関は、2025年に成立した安定コイン枠組みを盛り込んだGENIUS法の指令を実施しており、許可された支払い安定コイン発行者（PPSIs）を銀行秘密法の下で金融機関として扱い、口座保有者の身元を確認することを義務付けている。

提案は、新たな連邦規制のセクション31 CFR Part 1033を作成し、連邦レベルで規制される発行者と、法の下で州レベルの監督に参加することを選択した発行者の両方を対象とする。コメントは、規則が連邦官報に掲載されてから60日以内に提出される必要がある。

提案規則の主要な条項

ドラフト規則によると、安定コイン発行者の顧客識別プログラムは、口座開設前に顧客の名前、生年月日（または法人の場合は設立日）、住所、識別番号を収集する必要がある。識別番号は、米国人の場合は税務ID、外国人顧客の場合はパスポートや類似の政府発行書類が一般的である。P.O.ボックスやバーチャルオフィスの住所は住所要件を満たさない。

発行者は、その後、運転免許証やパスポートなどの書類を用いたり、消費者報告機関や公共データベースと照合したりする非書面の方法を用いて、その情報のリスクベースの検証手順を実施する必要がある。規制当局は、デジタルIDツールや検証可能な資格情報の利用も認めているが、現時点では特定の技術標準は義務付けられていない。口座閉鎖後5年間、身元記録を保持する必要がある。

特に、当局はこの義務は直接の顧客関係にのみ適用されると明確にし、発行者のスマートコントラクトとやり取りするだけのウォレットには適用されないとした。この区別は、公開ブロックチェーン上で運営される発行者にとって規則を実行可能に保つためのものだ。

この提案は、約450のコメントを集めた以前の予備通知に続くものであり、銀行、取引所、業界団体からの意見を反映している。また、すでにOCC、FDIC、NCUAで進行中のGENIUS法の規則の一部でもある。