ニューヨークDFS、GENIUS法の施行に先立ちステーブルコイン規制を更新

ニューヨークの金融規制当局は、連邦政府が米国内の支払い安定コインの監督方法を再構築する法律であるGENIUS法の施行に向けて、州のステーブルコイン規則の更新を進めています。

概要

• ニューヨークDFSは、GENIUS法の連邦要件に合わせて新しいステーブルコイン規則を提案しました。
• 提案には、準備金の管理制限とリスク管理要件が追加されており、裏付け、償還、監査に関する既存の基準は維持されています。
• 既存のニューヨークライセンスを持つステーブルコイン発行者は、2027年1月に施行されるGENIUS法の適用開始時に1年間の移行期間を受け取ります。

ニューヨーク州金融サービス局は、連邦の要件を取り入れつつ、同州のドル裏付けステーブルコインの監督枠組みを維持する新しい規制を提案したと発表しました。

出典：DFSウェブサイト。

提案によると、ニューヨークライセンスを持つ発行者は、準備金の裏付け、償還性基準、許容される準備資産、独立監査に関する要件を引き続き遵守します。

この草案には、連邦の期待に関連した新たな規定も導入されており、単一の管理者に保有される準備金の上限や、内部統制、情報セキュリティ、内部監査、資産の成長、収益、インサイダー取引、関連会社取引、サービス提供者との関係をカバーするリスク管理プログラムの義務付けが含まれています。

DFSによると、この提案は、安定コインの監督に関する二重トラック制度を創設したGENIUS法と整合性を保つことを目的としています。

その枠組みでは、発行済み安定コインの額が100億ドルを超える発行者は直接連邦の監督下に置かれ、小規模な発行者は、州の規則が連邦基準と実質的に類似していると認定されれば、州の監督の下で運営を続けることができます。

「ニューヨークの仮想通貨企業に対する規則と期待は、ニューヨーカーを保護し、安定した市場を促進してきました」と、暫定監督官のケイトリン・アズロウは述べました。

「GENIUS法の規定はDFSのステーブルコイン枠組みと一致しており、この提案により、当局の規制体制が新しい連邦要件と完全に整合し、消費者保護と責任あるイノベーションの促進という私たちの基準を維持することができます。」

連邦議員は、GENIUS法のいくつかの部分を、2022年6月に発行されたガイダンスを通じてDFSが最初に正式化したニューヨークの既存のステーブルコイン枠組みをモデルにしています。この連邦法は、ステーブルコインが高品質の流動資産と1:1の裏付けを維持することを要求し、発行者が保有者に利回りを提供することを禁止しています。また、発行者が破産した場合に、ステーブルコインのユーザーに優先的な返済権を付与しています。

ニューヨーク、連邦枠組みの認証を目指す

連邦機関が2026年7月までに施行規則を準備する中、州の規制当局は、GENIUS法に基づく認証要件を満たすために枠組みを整備しています。

ニューヨークにとって、認証を取得すれば、適格な発行者はDFSの監督下に留まり続けることができ、連邦制度に移行しなくて済みます。認証手続きは、米国財務省、連邦準備制度、連邦預金保険公社の代表者で構成されるステーブルコイン認証審査委員会によって行われます。

最近の当局の動きは、ステーブルコインの監督における役割拡大に引き続き焦点を当てていることを示しています。今月初め、DFSは欧州銀行局と覚書を締結し、管轄区域を超えたステーブルコイン活動に関する情報共有と監督協力を促進しました。

DFSは、2018年からステーブルコインの発行を監督しており、現在は準備金要件、償還権、透明性義務、再担保制限に関する基準を適用しています。

新しい規則制定の過程では、10日間の事前意見募集期間が直ちに開始されます。提案が州登録簿に掲載されると、60日間の公開コメント期間に入り、規制当局は修正案を検討します。

当局は、最終的な規則は2027年1月18日に施行されるGENIUS法の施行とともに有効になると述べました。既存のニューヨークライセンス発行者には、更新された要件に準拠するための1年間の移行期間が与えられ、当局の現行ステーブルコインガイダンスは、新規則が適用されるまで有効のままです。