10億ドルイラン暗号通貨が米国に差し押さえられる、米国の戦略的ビットコイン備蓄に組み入れられる可能性は?

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執筆:Gino Matos

翻訳:Saoirse、Foresight News

概要ポイント

財務長官 Scott Bessent は、米国が約10億ドルのイラン暗号資産を押収したと述べたが、関連するウォレットアドレスやトークンの構成は明らかにしなかった。

資産の種類は極めて重要:法的没収後のビットコインはトランプの戦略的ビットコイン備蓄に振り分けられ、それ以外のトークンは別途処理される。

資産が凍結、押収、または正式に没収された段階にあるかどうかは未定であり、法的状態が資金の備蓄への組み入れ可否を直接決定する。

財務長官 Scott Bessent は、リーガン国家経済フォーラムで、米国は約10億ドルのイラン暗号資産を押収したと表明した。このイラン資産押収事件は、トランプの暗号備蓄制度の実施後、最初の実戦検証となった。Bessent は、「直接関係ウォレットを管理下に置いた」と述べ、コロンビア放送局の報道によると、彼はこの資産をイラン民衆から盗み取った資金と定義した。しかし、Bessent は資産の種類や対応するウォレット情報を明らかにしなかった。これらの重要情報こそが、資金がトランプが設立した戦略的ビットコイン備蓄に流入できるかどうかを左右する。

2025年にトランプが発出した行政命令に基づき、米国政府名義のデジタル資産は二つの独立した口座に分類される:戦略的ビットコイン備蓄は、民事・刑事司法手続きにより没収されたビットコインや、民事罰金で徴収されたビットコインを収めるためのものであり、法令によりこの口座に入った政府のビットコインは永久に売却禁止となる;もう一つは米国デジタル資産備蓄庫で、最終的に権利が確定した非ビットコインのデジタル資産を収める。これらの分類ルールにより、今回のイラン暗号資産押収は分類の実証試験となった:ビットコインは最終的な没収手続きを経て初めて戦略的備蓄に入ることができ、それ以外のトークンは米国デジタル資産備蓄庫に入る。

もし押収されたイラン資産にビットコインが含まれ、かつ法的に没収された場合、備蓄に組み入れられる;ステーブルコインやその他の通貨の場合は、ほぼ確実に備蓄庫に入ることになる。もう一つの可能性は、資産が単に凍結状態にある場合であり、その場合、米国はまだ資産の法的所有権を取得していない。

「押収」の実際の法的意味を明確にする

4月には、米国財務省は複数のイラン関連ウォレットに制裁を科した。Tether も同時に、米国の規制に従い、二つのアドレスを凍結し、合計3.44億ドルのUSDTを管理下に置いた。ブロックチェーンリスク管理機関TRM Labsの確認によると、これらのウォレットはイラン中央銀行、イラン革命防衛隊の聖城旅団、レバノンのヒズボラに関連している。残りの約6.56億ドルの資産については、ウォレットや通貨ごとの詳細な公開情報は一切ない。

「実質的な押収」≠「法的所有権」:OFACの制裁規則は明確だ。封鎖された資産はアカウント凍結のみであり、米国は自動的に資産の所有権を持たない。USDTのようなステーブルコインの場合、発行者が規制当局と協力してアドレスをロックした場合、それは制裁による凍結であり、刑法上の司法没収ではない。執行機関による封鎖・押収は、あくまで一時的な資産管理に過ぎ、所有権は没収訴訟の裁定を待つ必要がある。

最終的な没収は、資産を備蓄に入れるための絶対的なハードルだ。資産が没収手続きを完了した後、被害者への賠償、執行経費、地方執行機関への配分、法的免除による返還免除などを差し引いた残余資産のみが備蓄または備蓄庫に入る資格を得る。Bessent の外部向け発言は、この資産の法的状態に疑義を投げかけている。

現時点で約73,000ドルのビットコイン単価を基に計算すると、10億ドル全てがビットコインの場合、約13,632枚のBTCに相当する。2025年の統計データによると、米国政府は過去の司法手続きで約20万枚の合法的ビットコインを保有している。今回の全額BTC備蓄に入れば、既存備蓄の6.8%の増加となる。公開記録によると、3.44億USDTの凍結だけが証拠として存在し、残りの6.56億ドルの資産の通貨種別や法的確定の進捗は一切公表されていない。法的に没収された資産は一つも完了していない。

10億ドル押収の業界規模の根拠

イランの暗号業界規模から見て、10億ドルの押収額は妥当と考えられるが、資産の構成は常に不透明だ。

Chainalysisの推計によると、2025年のイランの年間暗号送金規模は7,7800万ドルに達し、2025年第4四半期には、イラン革命防衛隊関連の資金流が国内暗号取引の50%を占めるとされる。TRM Labsは、イランの年間暗号活動総額は約100億ドルと予測している。イランの主要取引所Nobitexは1100万人のユーザーを抱え、国内の暗号取引の70%を担い、調査によると、長期にわたりイラン中央銀行や革命防衛隊などの制裁対象に対し、数億ドル規模の送金を処理している。

これらの業界データを踏まえると、米国の複数の執行措置と発行者の凍結措置を合わせて、合計10億ドルの資産がロックされていることは業界の論理上妥当だが、具体的な資産明細は検証できない。公表された3.44億USDTは総額の33%に過ぎず、残りの65.6%の資金の行方は謎のままだ。

既知の3.44億ドルUSDTの凍結は、Bessentが主張した10億ドルのイラン暗号資産押収額の33%にすぎず、未公開の6.56億ドルの行方は依然不明だ。

押収された資産の通貨構成と流れの推測

もし10億ドルの中に大量のビットコインが含まれ、米国が所有権を没収し、被害者への賠償や執行費用に充てず、販売禁止の戦略備蓄に入る場合、イランが米国の金融封鎖を回避するために用いた暗号資産は、制裁執行を経て米国の主権的資産に変わる。

現時点で唯一確認できる資産は、Tetherによる3.44億USDTの凍結だ。残りの6.56億ドルも主にステーブルコインであれば、この事件の本質はステーブルコインの規制と監督の実現例となる。凍結状態のUSDTは引き続きロックされたまま。ビットコイン以外の資産は没収後にデジタル資産備蓄庫に移され、財務長官が後続の処理方針を決定する。完全なウォレットと通貨リストは、事件の性質を直接変える:米国の主権的備蓄に入るのか、それとも単なるステーブルコインの規制と監督の実現か。Bessent は現段階でいかなる詳細も公開していない。

行政命令には次のように規定されている:権利確定資産は被害者に返還可能、捜査経費に充当、各州の執行機関に分配、法的に返還免除も可能であり、いずれの場合も資産の備蓄庫への入庫を阻止する。これらの条項は、「押収」から「国庫備蓄」への移行における多層のハードルであり、没収前後のいずれかで任意に発動可能だ。

トランプ備蓄法令が構築した制度枠組みは、今後、敵対国の暗号資産押収すべてを米国の主権資産管理の一環に変える。

今後、米国がイランや北朝鮮など制裁対象国の暗号資産に対して行う押収は、次の三つの判定を伴う:通貨の種類、法的状態、どの国庫口座に入るか。これら三条件をすべて満たす場合のみ、イランの資産は米国の戦略備蓄に加わる可能性がある。没収手続きと法的免除の二つのハードルをクリアすれば、米国の金融規制を回避するために用いられた暗号資産は、逆に米国の主権資産の一部となる。

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