ドイツのメルツ、ウクライナのEU加盟を「準加盟」と提案

• 要約

• ドイツ首相がEU指導者に書簡を送る

• 「準加盟」は戦争終結の合意を促進するための支援を目的

• メルツはキエフが投票なしでEU会議に参加できる可能性を示唆

• 提案はEU内で議論される予定

ブリュッセル、5月21日（ロイター） - ドイツのフリードリヒ・メルツ首相は、ロシアの侵攻によって引き起こされた戦争を終わらせるための合意を促進する一時的措置として、ウクライナにEU構造への直接的な役割を与えることを提案した。

ロイターが入手したEU指導者宛の書簡で、メルツはウクライナに「準加盟国」の新しい地位を付与し、ウクライナの役人がEUサミットや閣僚会議に参加できるようにしつつ、投票権は持たせないことを示唆した。

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ドイツの指導者はまた、EU加盟国がウクライナに対して「政治的コミットメント」を行い、相互援助条項を適用することで「実質的な安全保障の保証」を作り出すことも提案した。

EUへの明確な道筋は、特にウクライナがすべての領土を取り戻さず、NATO軍事同盟に加盟しない場合、ゼレンスキー大統領が平和合意を国民に売り込む上で重要となる可能性があると、分析者は述べている。

しかし、欧州当局者は、ウクライナが今後数年で完全な加盟を果たすのは非現実的だとし、米国、ウクライナ、ロシア間で議論された20ポイントの平和計画には2027年の日付が記されているものの、実現は難しいと見ている。

メルツの提案は、迅速な加盟と、現在候補国としてのウクライナの現状との中間的な道を模索する試みである。

「私の提案は、戦争中のウクライナの特別な状況を反映しています。これは、交渉による平和解決の一環として進行中の平和交渉を促進するのに役立ちます」とメルツは書き、これが「ウクライナだけでなく、全大陸の安全保障にとっても不可欠だ」と付け加えた。

加盟までの長い道のり

EUへの加盟プロセスは通常、長く官僚的であり、詳細な交渉やEUの民主主義・経済基準を満たすための法的改革を伴う。

EU加盟には、加盟国27か国それぞれの同意と批准が必要であり、その過程には大きな障害が伴う可能性がある。

メルツは書簡の中で、現在のEU規則には存在しない「準加盟国」としてウクライナが受け取る可能性のある利益を概説した。

これらの潜在的利益には、ウクライナの非投票権を持つ欧州委員会の委員や、欧州議会の非投票代表者の設置が含まれる。

ドイツの提案はEU指導者と議論される予定

ドイツの首相は、ルール・オブ・ロー基準や加盟過程で後退した場合に備え、スナップバックメカニズムやサンセット条項を導入できると述べた。

彼は、この提案は他の候補国には影響しないとし、長い間EU加盟を目指して努力している国々には「革新的な解決策」を検討すべきだと提案した。

メルツは、自身のアイデアについて欧州の指導者と議論する予定だと述べた。

「私の目標は、早期に合意に達し、詳細を詰めるための専用のタスクフォースを設立することです」と彼は書いた。

アンドリュー・グレイとリリ・バイヤーによる報告 ロッド・ニッケルによる編集

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