インドネシアが資源輸出管理を大幅強化!国営企業を設立、大統領は「パーム油、石炭、鉄合金などすべての資源の唯一の輸出業者になる」と述べる

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インドネシアは、国営企業を通じて大宗商品の輸出を独占することを発表し、この措置は世界最大のパーム油、石炭、ニッケルの輸出国のビジネス構造を深く再編し、インドネシアの大宗商品に依存する世界市場に衝撃を与える。

5月20日、英国の「フィナンシャル・タイムズ」によると、インドネシア大統領プラボウォ・スビアント(Prabowo Subianto)は水曜日に議会で、政府がインドネシアの多種大宗商品の唯一の輸出業者として国営企業を設立すると発表した。

**「我々のすべての天然資源の販売、パーム油、石炭から鉄合金まで、すべてインドネシア政府が指定した国営企業を通じて唯一の輸出業者として行わなければならない」**と彼は述べ、「すべての大宗商品の価格は我々の国内で決定されなければならない」と付け加えた。新規則は6月1日から段階的に施行される。

この発表後、マレーシア取引所の基準パーム油価格はほぼ2%上昇し、供給懸念からニッケル価格も上昇した。ロンドン上場のパーム油生産企業AEPプランテーションズの株価は水曜日の早朝に20%超急落し、投資家の大宗商品輸出業者の収益見通しに対する深刻な懸念を反映している。

独占輸出構造:国営企業が中核、製造業者は直販権を失う

報道によると、プラボウォの表現によれば、新規則はインドネシアの大宗商品の輸出チェーンを根本的に変えるものだ。

現在、インドネシアの生産者は直接海外の買い手に販売できるが、新規則の施行後は、生産者は商品をこの国営企業に販売し、その後、同企業が海外買い手と価格交渉を行う必要がある。

プラボウォは、**「この措置は長年続いてきた輸出詐欺行為を取り締まることを目的としている」**と述べ、「1991年から2024年までの間に、低報告の請求書を使った損失は9000億ドルに達した」と指摘した。

報道によると、プラボウォは具体的にどの鉄合金品種が対象か明示しなかったが、分析者は、関連範囲は一部のニッケル製品を含む可能性があると指摘している——ニッケルはステンレス鋼や電気自動車のバッテリー製造の重要原料だ。

**今回の輸出規制は、インドネシアが初めて取った積極的な資源管理手段ではない。**2020年、ジャカルタは突然、原ニッケル鉱石の輸出を禁止し、外資企業にインドネシア国内でのニッケル加工施設への投資を強制した。この措置により、インドネシアは世界のニッケル市場の主導権を握るに至った。

**新たな機関の設立には財政的な論理も存在する。**報道によると、中東情勢の緊迫化により世界的な原油価格が高騰し、インドネシアのマクロ経済と財政リスクが上昇しているため、政府は大宗商品の輸出をコントロールすることで国家収入を拡大したいと考えている。

2024年末の政権発足以来、プラボウォは巨額の費用を投じたポピュリズム政策を次々と推進しており、例えば子供向けの無料給食プログラムなどがあり、この東南アジア最大の経済圏の財政圧力は明らかに高まっている。

インドネシアはまた、燃料に対して大規模な補助金を実施しており、油価の上昇は財政負担をさらに重くしている。

一方、インドネシア中央銀行は水曜日に金利を50ベーシスポイント引き上げて5.25%とし、2年ぶりの利上げを行った。これは、最近のインドネシア・ルピアの為替レートの継続的な下落を安定させる狙いだ。

供給懸念が高まる中、小規模貿易業者が最も打撃を受けやすい

新政策は、価格面でも世界の大宗商品市場に影響を与えている。パーム油とニッケルの価格が即座に上昇したことは、インドネシアの輸出供給が阻害される可能性に対する市場の懸念を反映している。

インドネシアパーム油協会会長のエディ・マルトノは警告する、「もし新しい機関の管理が不適切であれば、輸出量に影響が出る可能性がある」と。「小口取引を行う貿易会社はより深刻な打撃を受ける可能性があり、一部の企業は閉鎖のリスクに直面し、結果的に雇用削減につながる」と述べた。

戦略コンサルティング会社FGSグローバルの副ディレクター、デディ・ディナルトは、現在市場が最も関心を寄せている核心的な問題として、次の点を挙げている:「価格はどう決定されるのか、既存の契約はどうなるのか、国営企業がどれだけの利益を留保できるのか、そして輸出業者は十分な商業的柔軟性を保てるのか。」

「もし投資家がこれを、政府が裁量的な国家管理の範囲を拡大するシグナルとみなすなら、将来の投資意欲を抑制する可能性がある」と彼は述べた。

**今回の政策変更は、インドネシアのビジネス・投資環境がすでに圧迫されている背景の中で起きている。**プラボウォ政権下で進められてきた経済の中央集権化の動きや、財政・経済政策は、企業界や投資家に不安をもたらしている。グローバル指数提供会社MSCIは今年初め、インドネシアをフロンティア市場に格下げする可能性を示唆し、市場の信頼をさらに揺るがしている。

資源産業は、以前からプラボウォがパーム油や鉱業会社の数百万ヘクタールの土地を没収したこと(環境違反を理由に)により打撃を受けてきたが、企業界は一般的に、政府が適正な手続きを踏んでいないと非難している。

ディディ・ディナルトの見解は、現在の核心的な矛盾を明らかにしている:「新政の実際の影響は、実行の詳細と政策の透明性に大きく依存する——そして、それは外部から最も評価しにくい変数だ。」

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