米国議員が暗号信託ライセンスの乱発に激怒!Coinbaseなど9社を名指しで免許取得は不適切と批判、銀行法違反の疑いも

アメリカ合衆国上院議員ウォーレンが通貨監督庁(OCC)に書簡を送り、国家銀行法に違反してCoinbaseなど9つの暗号企業に全米信託免許を発行したことに抗議した。

ウォーレンはOCC責任者が「不適格」な暗号信託免許を承認したことを疑問視

アメリカ合衆国上院銀行委員会の議員エリザベス・ウォーレン(Elizabeth Warren)は5月18日、通貨監督庁(OCC)の代理長ジョナサン・グールド(Jonathan Gould)に抗議書を提出した。

画像出典:アメリカ合衆国上院 ウォーレン、OCCの国家銀行法違反と権力乱用を厳しく非難

ウォーレンは書簡の中で、2025年12月以降、OCCが国家銀行法に違反し権力を乱用して、9つの暗号通貨・フィンテック企業に対し全米信託認可免許を大量に発行したことを厳しく非難している。この非難対象の企業リストにはCoinbase、Ripple、Circle、BitGo、Paxos、Fidelity Digital Assets、Protego Holdings、Crypto.comの親会社、Stripeのステーブルコイン子会社Bridgeが含まれる。

ウォーレンは、これらの企業は本質的に「暗号銀行」であり、狭義の信託免許を通じて、従来の銀行が負う連邦預金保険料や厳格な資本要件、そして《銀行持株会社法》の全面的な規制を回避しようとしていると批判している。

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裏口的な規制回避とFranken免許騒動

この法的論争の核心は、全米信託免許が解き放つ連邦権限にある。免許を持つ暗号企業は、連邦準備制度理事会(Fed)の決済ネットワークに直接アクセスでき、即時清算や銀行間送金を実現できる。

しかし、ウォーレンや州銀行監督官協会(CSBS)などの批評家は、これら9企業の事業計画書にはステーキング、融資・借入、取引プラットフォーム運営、ステーブルコイン発行などの業務が明記されており、これは明らかに法律が許す信託会社の資産管理・運用範囲を超えていると指摘している。

CSBSの現会長は、この寄せ集めの構造を皮肉って「Franken免許」(科学者の怪物免許)と呼んでいる。**批評家は、OCCが2026年3月2日に行政規則の文言を改訂し、議会の承認を得ずに信託会社の業務範囲を拡大したと批判している。**この動きは暗号産業の大規模な「規制回避」を助長し、金融システムの安定性や消費者の権益に重大なリスクをもたらすと懸念されている。

トランプ家族企業と潜在的な利益相反を直撃

これはウォーレンが古爾德責任者と公然と対立した初めてのケースではない。2026年2月の上院公聴会では、ウォーレンは古爾德をトランプ政権が推進した暗号熱狂の「共謀者」と痛烈に批判した。当時の火種は、トランプ大統領の家族が支援する暗号企業World Liberty Financial(WLF)が2026年1月に正式にOCCに信託免許申請を提出したことだった。

ウォーレンは、トランプ家族が同社の株式を完全に切り離すまで、OCCによる審査を一時停止または拒否すべきだと強く求めた。さらに、外国の高官がWLFの株式の約49%を秘密裏に買収しようとした疑惑も報じられ、国家安全保障や利益相反の深刻な懸念を引き起こしている。

今回の最新書簡では、ウォーレンはOCCに対し、6月1日までに承認済み企業の申請書全てを提出させることを要求するとともに、トランプ本人や家族、ホワイトハウスの高官との通信記録も全て開示するよう強く求めている。

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ワシントンのデジタル通貨支配権を巡る超党派の攻防

ウォーレンが左派から暗号企業の伝統的銀行侵入を激しく非難する一方、ワシントンの右派勢力も別の角度から総攻撃を仕掛けている。米国下院住宅・保険小委員会の議長共和党議員マイク・フラッド(Mike Flood)は、メディアに寄稿し、ウォーレンが上院で可決した《21世紀住宅道路法案》に潜む裏の意図を指摘した。

フラッドは、この条項は表面上は「中央銀行デジタル通貨(CBDC)」の実施を「一時停止」する提案だが、その法文の裏には、連邦準備制度理事会が議会の承認なしにデジタルドルを発行できる権限を黙認する意図があると指摘している。

共和党は、この動きは2030年までにCBDCを全面導入するための布石であり、国民の財務プライバシーに対して極めて大きな脅威だと批判している。現在、下院では修正案によりこのデジタル通貨条項は削除されたが、こうした政治的な攻防は、米国議会におけるデジタル通貨規制の境界に対する深刻な意見の対立を浮き彫りにしている。

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